文|云酒網
瀘州優(yōu)化國資布局成效初顯。
成立月余，瀘州發(fā)展控股集團（下稱瀘發(fā)控股）已獲瀘州老窖集團10%股份，而在此之前，其已間接成為川酒集團大股東。
當前，瀘發(fā)控股著力構建“4+1+N”產業(yè)體系，其在酒業(yè)板塊的目標是打造千億酒業(yè)集團，形成醬香、單糧濃香、多糧濃香三大白酒生產基地的整合布局。
瀘發(fā)控股的酒業(yè)版圖將如何進一步擴容？能否支撐起瀘州酒業(yè)新千億版圖？
瀘發(fā)控股是誰？
7月2日，瀘州老窖集團有限責任公司發(fā)生股權變更。
企查查顯示，變更后，瀘州市國有資產監(jiān)督管理委員會出資22.39億元，持股比例80%；四川省財政廳與瀘發(fā)控股分別出資2.80億元，持股比例各為10%。
結合此前瀘州產業(yè)發(fā)展投資集團（以下簡稱“瀘州發(fā)展集團”）發(fā)布的《關于控股股東發(fā)生變更的公告》，瀘州市國資委將持有的瀘州發(fā)展集團88.14%股權注入瀘發(fā)控股。
股權信息顯示，瀘發(fā)控股為瀘州國資委全資子公司，成立于5月26日，注冊資本80億元。
瀘州發(fā)展集團于2021年由瀘州工投集團更名而來，系川酒集團大股東（持股81.4%）。
公開資料顯示，瀘發(fā)控股將圍繞瀘州市戰(zhàn)略布局，著力構建“4+1+N”產業(yè)體系，其中“4”指的是醫(yī)藥大健康板塊、能源板塊、化工及新材料板塊、酒業(yè)板塊。
瀘發(fā)控股酒業(yè)板塊的發(fā)展思路則是：打造千億酒業(yè)集團，形成醬香、單糧濃香、多糧濃香三大白酒生產基地的整合布局。
事實上，瀘發(fā)控股與瀘州發(fā)展集團此前的發(fā)展目標可謂“一脈相承”。
瀘州發(fā)展集團是瀘州市唯一的市屬產業(yè)投資功能性核心平臺，同時也以產業(yè)投資為重點、金融服務為支撐、資本運作為紐帶的國有資本投資運營公司。
在瀘州發(fā)展集團注入后，瀘發(fā)控股間接成為了川酒集團的大股東，而隨著此次瀘州老窖集團股權的部分劃入，瀘發(fā)控股的酒業(yè)版圖進一步擴容。
瀘發(fā)控股打造千億酒業(yè)集團，已經有了強力支撐。
2022年，瀘州老窖集團總營收為830.2億元，同比增長15.27%；利潤157.8億元，同比增長13.61%。
2023年一季度，瀘州老窖集團則實現(xiàn)營收223.5億元，同比增長11.5%；歸屬凈利潤為44.3億元。
川酒集團2022年則實現(xiàn)營收323.5億元，同比增長13%，2023年，川酒集團計劃實現(xiàn)總營收350億元的目標。
顯然，通過瀘發(fā)控股，優(yōu)化國資布局，實現(xiàn)資產整合重組的“瀘州模式”，正在探索一條地方政府資本驅動白酒產業(yè)集群發(fā)展的更優(yōu)路徑。
什么是“瀘州模式”？
更深層次的來看瀘州的國資布局，在其白酒產業(yè)發(fā)展中，政府資本驅動是一個重要戰(zhàn)略，該如何把這個戰(zhàn)略確立下來，作為發(fā)展的重要板塊？
一些業(yè)外及國外產區(qū)的做法值得學習與借鑒。
目前，地方政府投融資平臺整合主要有五種方式：資產整合重組模式、BOT模式及地方淡馬錫模式、國企混改模式及資產剝離模式。
從模式來看，瀘州優(yōu)化國資布局類似于資產整合重組模式。
即組成大型綜合性投融資平臺，將地方規(guī)模較小、業(yè)務分散的投融資平臺整合為一個平臺公司，另外可以新成立一個平臺公司整合地方各平臺資源。
此時，可根據(jù)平臺不同的業(yè)務類型和功能定位進行整合，將相同或相近業(yè)務的平臺資源整合，減少業(yè)務覆蓋重疊度，增強平臺定位的準確性，明晰平臺業(yè)務分工，提高地方投融資平臺公司的運營效率。
從產業(yè)驅動案例來看，重慶部分國資運營集團，通過配置多種金融手段，對戰(zhàn)略新興產業(yè)進行大量培育，通過資本市場的工具，搭建基金工具，及其他多元金融工具共同投入，引入京東方、AOS等液晶面板和半導體制造等項目，效果顯著。
產業(yè)投資在產區(qū)建設中發(fā)揮的作用不言而喻。在今年2月舉行的2022年酒業(yè)創(chuàng)新與投資大會第二階段會議期間，瀘州市人民政府副市長陳小艷介紹，瀘州“酒以城名、城以酒興”，按照“酒城+”發(fā)展戰(zhàn)略，專注于保護好產區(qū)生態(tài)、傳承好傳統(tǒng)技藝、發(fā)掘好歷史資源，堅持守正創(chuàng)新不離根，以酒為媒、聯(lián)通世界，將為廣大投資者拓展更廣闊的貿易空間。
德國著名的的威斯特法倫-利普區(qū)域，也是由國資打造，當?shù)卣茌牣a業(yè)集群管理運營公司，協(xié)調整合區(qū)域內各種分散的主體，以及全球相關領域的科研機構，打造全球化創(chuàng)新平臺，形成科創(chuàng)網絡。
目前，市場更期待瀘州國資能構建產投資本、區(qū)域產業(yè)鏈、政府園區(qū)三位一體的產業(yè)發(fā)展模式，對于產業(yè)鏈協(xié)作資源及科技政策給予扶持，對于產業(yè)項目起到重大配資和樞紐作用，在過程當中做好產業(yè)鏈的競爭力及產業(yè)政策發(fā)展和保障的信心。
新千億“產區(qū)化”
“產區(qū)化”，是當下白酒行業(yè)的主賽道與新課題，“產區(qū)化”發(fā)展趨勢愈加明顯。
今年2月，在海南召開的酒業(yè)創(chuàng)新與投資大會，成為白酒“產區(qū)化”發(fā)展的一次集結號，四川、貴州、甘肅等省級產區(qū)，煙臺、瀘州等市級產區(qū)，敘永、古藺、邛崍、綿竹等縣級產區(qū)，官方帶隊，同臺亮相，各表其美。
作為川酒產業(yè)兩大千億規(guī)模的極核產區(qū)之一，瀘州產區(qū)始終在路上，并保持著強勁的發(fā)展優(yōu)勢。
根據(jù)《瀘州市“十四五”白酒產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”），到2025年，瀘州市白酒營業(yè)收入計劃達1500億元，力爭2000億元。
“產區(qū)化”發(fā)展，是酒業(yè)發(fā)展的高級階段，它與產業(yè)集群、產業(yè)聚集區(qū)的過往形態(tài)有本質的不同。
過去很長一段時間，是酒企帶動產區(qū)、企業(yè)賦能產區(qū)，比如茅臺、習酒、五糧液、瀘州老窖、汾酒等，酒企的強勢發(fā)展，極大提升了產地的知名度和影響力。
而在新的階段，產區(qū)將為產業(yè)、企業(yè)發(fā)展帶來更強大的賦能。一方面是對龍頭企業(yè)起到品牌加持，相互促進；另一方面是對產區(qū)梯隊及配套、上下游關聯(lián)產業(yè)，形成巨大的經濟帶動。
因此，在“產區(qū)化”發(fā)展階段，地方政府將發(fā)揮更大的作用，在上層建筑、規(guī)范治理、政府資本驅動發(fā)展等各個方面發(fā)揮宏觀作用，從而保證產區(qū)的健康有序發(fā)展，而避免曾經在河北昌黎、吉林通化等地所上演的產區(qū)“公地”悲劇。
回到瀘州產區(qū)的千億版圖，根據(jù)“規(guī)劃”，“十四五”期間，瀘州以“‘一體兩翼’、四區(qū)（世界級優(yōu)質白酒產業(yè)集群、世界級名酒產區(qū)、世界著名白酒文化展示區(qū)、中國白酒綠色發(fā)展示范區(qū)）”為戰(zhàn)略定位，加快推動白酒產業(yè)高質量發(fā)展，努力成為中國白酒增長極。
需要注意的是，四川省在川酒“十四五”目標中首次提出，要充分發(fā)揮川酒“濃醬雙優(yōu)”的獨特優(yōu)勢。作為優(yōu)質濃香產區(qū)和優(yōu)質醬香產區(qū)相交融的區(qū)域，瀘州市無疑是川酒“濃醬雙優(yōu)”的前沿陣地。
瀘州產區(qū)的古藺縣二郎鎮(zhèn)，成為川酒醬酒發(fā)展的核心產區(qū)，郎酒、川酒集團、潭酒均坐落于此。當前，正全力開發(fā)茅溪、二郎、太平優(yōu)質醬酒生產區(qū)，力爭盡快取得實質突破，加快培育一批“小巨人”酒企。
在此基礎上，以核心產品為基礎，以資本為紐帶，瀘州正在突破傳統(tǒng)制造業(yè)的單線模式——傳統(tǒng)核心產品積累的現(xiàn)金流，通過股權、投資等手段，進入金融、大健康、旅游、物流等相關領域，由此為企業(yè)的成長，打造新的增長平臺。
同時，積極發(fā)展上下游一體化業(yè)務，推動關聯(lián)業(yè)務多元化發(fā)展，加快金融板塊發(fā)展步伐，努力打造產融結合新格局。
行文至此，我們認為，迅速將瀘州老窖集團與川酒集團“裝入”瀘發(fā)控股，瀘州在打造千億酒業(yè)集團及“新千億”產區(qū)探索方面，走在了行業(yè)的前頭，扮演了引領者的角色，更明確釋放了一個訊號——政府資本驅動，將成為“產區(qū)化”發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，從瀘州來看，這一戰(zhàn)略已經開始實施。