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歐洲難民危機(jī)后遺癥難消,荷蘭政壇常青樹被“壓垮”

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歐洲難民危機(jī)后遺癥難消,荷蘭政壇常青樹被“壓垮”

在今年秋冬重新舉行大選之前,呂特領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)政府仍將作為看守政府處理日常政務(wù),但無法決定新政策。

6月7日,荷蘭海牙,呂特(右)在眾議院參加關(guān)于格羅寧根氣田開采議會調(diào)查委員會報告的辯論。來源:視覺中國

荷蘭聯(lián)合政府因未能夠就難民政策達(dá)成一致而集體辭職。當(dāng)?shù)貢r間78日,首相呂特向國王威廉-亞歷山大遞交了書面辭呈。

呂特在7日的新聞發(fā)布會上表示:執(zhí)政伙伴之間對移民政策存在分歧已經(jīng)不是秘密。遺憾的是,今晚我們得出的結(jié)論,這些分歧已無法克服。因此我以整個內(nèi)閣的名義向國王提出辭呈。這是一個極其遺憾的政治現(xiàn)實。

在今年秋冬重新舉行大選之前,呂特領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)政府仍將作為看守政府處理日常政務(wù),但無法決定新政策。

導(dǎo)致荷蘭政府垮臺的直接原因,是執(zhí)政黨聯(lián)盟之間對于限制海外戰(zhàn)爭難民家庭團(tuán)聚的可能性無法達(dá)成一致。呂特以及其領(lǐng)導(dǎo)的中右翼政黨自由民主人民黨(VVD)提議,將難民家庭團(tuán)聚簽證的頒發(fā)數(shù)量限制在每月200份以下。

根據(jù)荷蘭廣播公司(ROS)以及荷蘭電視臺(RTL)的報道,呂特還建議,根據(jù)申請人逃離戰(zhàn)爭或在本國受害迫害引入臨時和永久兩種不同的庇護(hù)簽證機(jī)制,以在長期內(nèi)限制難民數(shù)量。

去年荷蘭收到的庇護(hù)申請數(shù)量達(dá)到4.6萬份,比2021年增加三分之一。短期內(nèi)難民數(shù)量的大幅增加在去年造成了一系列社會問題,其中就包括700余名難民因缺乏床位和衛(wèi)生設(shè)施不得不在泰爾阿佩爾(Ter Apel)的申請中心門外露宿,甚至還導(dǎo)致一名嬰兒死亡。

荷蘭政府預(yù)計,今年的庇護(hù)申請數(shù)量將進(jìn)一步上升至7萬份,刷新2015年歐洲難民危機(jī)時的紀(jì)錄。不過,截至今年5月荷蘭政府收到的庇護(hù)申請實際數(shù)量僅為1.5萬份,低于此前的預(yù)測。

除了荷蘭目前實際的難民接收能力趕不上申請數(shù)量增長之外,呂特提出限制難民政策的另一個考量則是政治層面的。

雖然呂特自2006年以來長期擔(dān)任VVD領(lǐng)袖,但該黨部分議員曾在去年11月發(fā)起針對他的叛變。最終呂特不得不通過承諾盡快推行限制難民政策方化解黨內(nèi)危機(jī)。

此后呂特在歐盟層面上希望各成員國遵行“都柏林原則”,即進(jìn)入歐盟的難民需在入境國進(jìn)行登記申請。在遭遇希臘和意大利強(qiáng)烈反對后,呂特轉(zhuǎn)為支持建造歐盟邊境墻以阻擋難民涌入。近期呂特又積極參與歐盟與突尼斯關(guān)于移民問題的合作協(xié)議談判。

遺憾的是,呂特以及VVD的提議并未得到執(zhí)政聯(lián)盟的認(rèn)同。

目前荷蘭聯(lián)合政府由VVD、基督教民主聯(lián)盟(CDA)、六六民主黨(D66)和基督教聯(lián)盟(CU)四個政黨組成。CU通過在其官方網(wǎng)站上寫出我們是被同一個上帝創(chuàng)造并被愛的表達(dá)對呂特限制難民政策的反對。CDA主席Wopke Hoekstra則表示:(談判的中斷是)令人失望、不必要且令人費(fèi)解的。由現(xiàn)任財政部長Sigrid Kaag領(lǐng)導(dǎo)的D66同樣不愿支持VVD的提案。

荷蘭國土面積為41528平方公里,人口1784萬人,人口密度為歐洲最高。Hoekstra同時擔(dān)任荷蘭外交部長,支持呂特收緊難民政策。他在周五表示,這個人口稠密的“小國”承受著巨大的壓力,人民要為住房、醫(yī)療和教育等資源展開激烈競爭。

在喪失CDA、D66、CU的支持之后,無法在議會取得多數(shù)席位的呂特及VVD除宣布辭職并重新大選之外已無其他選擇。

不過,呂特的辭職也外界推測為一步以退為進(jìn)的政治冒險。事實上,在聯(lián)合政府四黨派談判過程之中,VVD確實沒有表現(xiàn)出妥協(xié)的誠意。此前VVD就威脅稱,若呂特提出的難民限制措施無法獲得通過,該黨將直接退出內(nèi)閣。

四黨聯(lián)合執(zhí)政的危機(jī),早在2021年組閣過程中就已埋下隱患。彼時拖延了271天、創(chuàng)下荷蘭歷史之最的漫長組閣談判本質(zhì)上是荷蘭政黨碎片化的體現(xiàn),以及各黨派為避免內(nèi)閣懸空而做出的權(quán)宜之計。

在今年3月舉行的省級議會選舉中,包括VVD在內(nèi)的所有執(zhí)政黨均喪失了大量選票,右翼民粹政黨農(nóng)民運(yùn)動(BBB)成為最大贏家,一躍成為荷蘭一院(即上院)的最大政治力量,而BBB在荷蘭二院(即下院)的議席僅為一席。

荷蘭省議會選舉中,BBB異軍突起成為第一大黨。圖源:wiki

呂特以及VVD在難民問題上愈發(fā)強(qiáng)硬的立場,被視為VVD試圖從BBB手中搶回選票的策略,但這也直接導(dǎo)致信任程度本就有限的聯(lián)合政府分崩離析。

根據(jù)荷蘭法律,新大選不允許在政府請辭90天之內(nèi)舉行,考慮到二院的夏季和秋季休會,大選日期預(yù)計將在今年11月或之后舉行。

作為荷蘭歷史上執(zhí)政時間最長、年僅56歲的呂特目前并未就是否第五次參加大選表態(tài)。CNN援引分析家猜測,呂特正把難民問題作為突破口,以開啟新的競選攻勢。去年12月,呂特正式為歷屆政府在奴隸貿(mào)易中扮演的角色道歉,并宣布以2億歐元作為基金,以解決與其前殖民地關(guān)于奴隸制的歷史遺留問題。

2010年底爆發(fā)阿拉伯之春后,來自中東、北非和亞洲的難民激增,經(jīng)地中海及巴爾干半島尋求高福利歐盟國家的收容。這也導(dǎo)致歐洲爆發(fā)社會及政治危機(jī),德國前總理默克爾就曾因堅持寬松的難民政策而受到指責(zé)。如今隨著大批烏克蘭難民、經(jīng)濟(jì)下行等帶來的持續(xù)壓力,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的立場也在悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變。

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歐洲難民危機(jī)后遺癥難消,荷蘭政壇常青樹被“壓垮”

在今年秋冬重新舉行大選之前,呂特領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)政府仍將作為看守政府處理日常政務(wù),但無法決定新政策。

6月7日,荷蘭海牙,呂特(右)在眾議院參加關(guān)于格羅寧根氣田開采議會調(diào)查委員會報告的辯論。來源:視覺中國

荷蘭聯(lián)合政府因未能夠就難民政策達(dá)成一致而集體辭職。當(dāng)?shù)貢r間78日,首相呂特向國王威廉-亞歷山大遞交了書面辭呈。

呂特在7日的新聞發(fā)布會上表示:執(zhí)政伙伴之間對移民政策存在分歧已經(jīng)不是秘密。遺憾的是,今晚我們得出的結(jié)論,這些分歧已無法克服。因此我以整個內(nèi)閣的名義向國王提出辭呈。這是一個極其遺憾的政治現(xiàn)實。

在今年秋冬重新舉行大選之前,呂特領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)政府仍將作為看守政府處理日常政務(wù),但無法決定新政策。

導(dǎo)致荷蘭政府垮臺的直接原因,是執(zhí)政黨聯(lián)盟之間對于限制海外戰(zhàn)爭難民家庭團(tuán)聚的可能性無法達(dá)成一致。呂特以及其領(lǐng)導(dǎo)的中右翼政黨自由民主人民黨(VVD)提議,將難民家庭團(tuán)聚簽證的頒發(fā)數(shù)量限制在每月200份以下。

根據(jù)荷蘭廣播公司(ROS)以及荷蘭電視臺(RTL)的報道,呂特還建議,根據(jù)申請人逃離戰(zhàn)爭或在本國受害迫害引入臨時和永久兩種不同的庇護(hù)簽證機(jī)制,以在長期內(nèi)限制難民數(shù)量。

去年荷蘭收到的庇護(hù)申請數(shù)量達(dá)到4.6萬份,比2021年增加三分之一。短期內(nèi)難民數(shù)量的大幅增加在去年造成了一系列社會問題,其中就包括700余名難民因缺乏床位和衛(wèi)生設(shè)施不得不在泰爾阿佩爾(Ter Apel)的申請中心門外露宿,甚至還導(dǎo)致一名嬰兒死亡。

荷蘭政府預(yù)計,今年的庇護(hù)申請數(shù)量將進(jìn)一步上升至7萬份,刷新2015年歐洲難民危機(jī)時的紀(jì)錄。不過,截至今年5月荷蘭政府收到的庇護(hù)申請實際數(shù)量僅為1.5萬份,低于此前的預(yù)測。

除了荷蘭目前實際的難民接收能力趕不上申請數(shù)量增長之外,呂特提出限制難民政策的另一個考量則是政治層面的。

雖然呂特自2006年以來長期擔(dān)任VVD領(lǐng)袖,但該黨部分議員曾在去年11月發(fā)起針對他的叛變。最終呂特不得不通過承諾盡快推行限制難民政策方化解黨內(nèi)危機(jī)。

此后呂特在歐盟層面上希望各成員國遵行“都柏林原則”,即進(jìn)入歐盟的難民需在入境國進(jìn)行登記申請。在遭遇希臘和意大利強(qiáng)烈反對后,呂特轉(zhuǎn)為支持建造歐盟邊境墻以阻擋難民涌入。近期呂特又積極參與歐盟與突尼斯關(guān)于移民問題的合作協(xié)議談判。

遺憾的是,呂特以及VVD的提議并未得到執(zhí)政聯(lián)盟的認(rèn)同。

目前荷蘭聯(lián)合政府由VVD、基督教民主聯(lián)盟(CDA)、六六民主黨(D66)和基督教聯(lián)盟(CU)四個政黨組成。CU通過在其官方網(wǎng)站上寫出我們是被同一個上帝創(chuàng)造并被愛的表達(dá)對呂特限制難民政策的反對。CDA主席Wopke Hoekstra則表示:(談判的中斷是)令人失望、不必要且令人費(fèi)解的。由現(xiàn)任財政部長Sigrid Kaag領(lǐng)導(dǎo)的D66同樣不愿支持VVD的提案。

荷蘭國土面積為41528平方公里,人口1784萬人,人口密度為歐洲最高。Hoekstra同時擔(dān)任荷蘭外交部長,支持呂特收緊難民政策。他在周五表示,這個人口稠密的“小國”承受著巨大的壓力,人民要為住房、醫(yī)療和教育等資源展開激烈競爭。

在喪失CDA、D66、CU的支持之后,無法在議會取得多數(shù)席位的呂特及VVD除宣布辭職并重新大選之外已無其他選擇。

不過,呂特的辭職也外界推測為一步以退為進(jìn)的政治冒險。事實上,在聯(lián)合政府四黨派談判過程之中,VVD確實沒有表現(xiàn)出妥協(xié)的誠意。此前VVD就威脅稱,若呂特提出的難民限制措施無法獲得通過,該黨將直接退出內(nèi)閣。

四黨聯(lián)合執(zhí)政的危機(jī),早在2021年組閣過程中就已埋下隱患。彼時拖延了271天、創(chuàng)下荷蘭歷史之最的漫長組閣談判本質(zhì)上是荷蘭政黨碎片化的體現(xiàn),以及各黨派為避免內(nèi)閣懸空而做出的權(quán)宜之計。

在今年3月舉行的省級議會選舉中,包括VVD在內(nèi)的所有執(zhí)政黨均喪失了大量選票,右翼民粹政黨農(nóng)民運(yùn)動(BBB)成為最大贏家,一躍成為荷蘭一院(即上院)的最大政治力量,而BBB在荷蘭二院(即下院)的議席僅為一席。

荷蘭省議會選舉中,BBB異軍突起成為第一大黨。圖源:wiki

呂特以及VVD在難民問題上愈發(fā)強(qiáng)硬的立場,被視為VVD試圖從BBB手中搶回選票的策略,但這也直接導(dǎo)致信任程度本就有限的聯(lián)合政府分崩離析。

根據(jù)荷蘭法律,新大選不允許在政府請辭90天之內(nèi)舉行,考慮到二院的夏季和秋季休會,大選日期預(yù)計將在今年11月或之后舉行。

作為荷蘭歷史上執(zhí)政時間最長、年僅56歲的呂特目前并未就是否第五次參加大選表態(tài)。CNN援引分析家猜測,呂特正把難民問題作為突破口,以開啟新的競選攻勢。去年12月,呂特正式為歷屆政府在奴隸貿(mào)易中扮演的角色道歉,并宣布以2億歐元作為基金,以解決與其前殖民地關(guān)于奴隸制的歷史遺留問題。

2010年底爆發(fā)阿拉伯之春后,來自中東、北非和亞洲的難民激增,經(jīng)地中海及巴爾干半島尋求高福利歐盟國家的收容。這也導(dǎo)致歐洲爆發(fā)社會及政治危機(jī),德國前總理默克爾就曾因堅持寬松的難民政策而受到指責(zé)。如今隨著大批烏克蘭難民、經(jīng)濟(jì)下行等帶來的持續(xù)壓力,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的立場也在悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。