界面新聞記者 | 趙孟 實習(xí)記者 梁珺怡

界面新聞編輯 | 翟瑞民

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2022年中國新出生人口為956萬，人口出生率已連續(xù)三年跌破10‰ 。青年的生育意愿引發(fā)社會關(guān)注。

近期，《人口與健康》雜志發(fā)表題為《“生”還是“不生”的困境——當代青年生育意愿及生育支持措施需求分析》一文，針對當代青年生育意愿及生育支持措施需求展開調(diào)研。該文由南京郵電大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院戴夢瑤、晏夢莎、李睿斌等合作完成，通訊作者為南京郵電大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授尹勤。《人口與健康》雜志是由國家衛(wèi)健委主管，中國人口與發(fā)展研究中心主辦主辦的國家級刊物。

該論文的調(diào)查對象為20-39歲育齡青年，通過線上與線下相結(jié)合的方式搜集數(shù)據(jù)，回收有效問卷1343份并展開分析。調(diào)研樣本中，未婚者占55.3%，已婚者占44.7%，具有一定的代表性。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訪青年的理想初婚年齡主要集中在25-29歲（58.2%），且在30歲之后的占比遠超25歲以下。此外，還有約4.4%的被調(diào)查者不打算結(jié)婚。與之相應(yīng)，大部分調(diào)查對象的理想初次生育年齡也集中在25-29歲，占比為56.4%；理想初育年齡在25歲以下、30-34歲、35歲及以后的占比分別為10.6%、20.9%和4.0%。同時，約有8.2%的調(diào)查對象沒有生育打算或者不確定是否要生育。

婚姻是生育的基礎(chǔ)，初婚年齡的推遲、婚姻觀念的改變等均影響著生育意愿的變化。民政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國結(jié)婚登記數(shù)為683.3萬對，較上一年減少約81萬對，創(chuàng)下1986年民政部有相關(guān)數(shù)據(jù)記錄以來的新低。

調(diào)查結(jié)果表明，調(diào)查對象的生育意愿進一步走低，平均理想子女數(shù)為1.53個孩子，低于2021年國家統(tǒng)計局發(fā)布的育齡婦女生育意愿子女數(shù)（1.8個），也低于國家衛(wèi)健委公布的育齡婦女平均打算生育子女數(shù)（1.64個）。調(diào)查樣本中，理想子女數(shù)為2個孩子的占比最大，選擇兒女雙全的約占46.1%，理想子女數(shù)為三孩及以上的人數(shù)較少。

研究發(fā)現(xiàn)，當代青年的生育動機發(fā)生了明顯改變，持傳宗接代、養(yǎng)老送終等傳統(tǒng)生育觀念的已是少數(shù)，大部分調(diào)查對象認為生兒育女既可以使家庭更加完整，更是自身情感寄托，這兩者的選擇比分別為78.6%和74.8%。重男輕女的傳統(tǒng)思想已明顯減弱，希望有2個孩子的調(diào)查對象大多希望兒女雙全，希望有1個孩子的調(diào)查對象中女孩偏好強于男孩偏好。

本項研究認為，經(jīng)濟對生育意愿有很大影響。調(diào)查顯示，中高收入人群較之低收入人群，生育意愿較高；不愿生育的被調(diào)查者中，低收入群體約占33.5%。在調(diào)查對象不愿生育或再生育的各項原因中，經(jīng)濟壓力過大、養(yǎng)育孩子付出的精力太多是抑制青年人生育的主要因素。

此外，“錯過最佳生育年齡”“更看重自己職業(yè)發(fā)展”的選擇占比分別為16.0%和10.3%；而選擇“沒有老人幫忙帶孩子”“不喜歡孩子”“生育恐懼”“擔(dān)心喪偶式育兒”等原因的調(diào)查對象占比均不足10%。另外，有26.9%的受訪者明確表示不愿意為了照顧孩子而放棄工作機會，其中女性占比75.6%。

這也進一步印證了國家要想提高生育率就必須降低民眾的生育養(yǎng)育成本，讓大家“愿意生，養(yǎng)得起”。直接發(fā)放生育補貼、延長產(chǎn)假和護理假、降低教育費用、完善生育保險等成為青年人亟需的生育支持措施。

2021年6月26日，中央出臺了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，明確要降低生育、養(yǎng)育、教育的壓力，提升生育意愿。自2021年以來，多個省份已明確提出建立育兒補貼制度。

研究發(fā)現(xiàn)，超過七成的調(diào)查對象相信國家會進一步落實生育支持措施。

受訪青年的主要需求包括：一是直接發(fā)放生育補貼、延長產(chǎn)假和護理假；二是降低教育費用和完善生育保險，讓更多家庭“生得起，養(yǎng)得好”；三是增加普惠性托育服務(wù)機構(gòu)和婦幼醫(yī)療服務(wù)場所，增設(shè)父母共用的育兒假，并繼續(xù)擴大醫(yī)保報銷范圍，將不孕不育、輔助生殖技術(shù)服務(wù)等納入醫(yī)保范圍，對家庭所有幼兒給予醫(yī)療報銷；四是國家也應(yīng)在稅收等方面給予平等雇用女職工、保障女性生育權(quán)益的企業(yè)優(yōu)惠政策，降低當代青年特別是女性的職場壓力，從而改善社會生育環(huán)境，促進生育水平回升。

針對調(diào)查結(jié)果，論文從個人、社會、國家三個層面提出了相應(yīng)的建議。

在個人層面，應(yīng)適齡婚育，主動平等地承擔(dān)家庭責(zé)任，合理規(guī)劃職業(yè)發(fā)展，還需要學(xué)會合理開支和儲蓄投資，為未來的生育養(yǎng)育打好經(jīng)濟基礎(chǔ)。

在社會層面，需大力倡導(dǎo)男女平等，加強適婚青年婚戀觀、家庭觀的教育引導(dǎo)，強化生殖健康宣傳教育，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，關(guān)注解決女性公平就業(yè)、職業(yè)發(fā)展和圍產(chǎn)期心理健康等問題。

在國家層面，應(yīng)增強生育政策包容性，加強財政對生育的經(jīng)濟扶持，完善生育保險。如給予育兒家庭直接發(fā)放生育補貼、租房購房補貼、醫(yī)療與教育優(yōu)惠；對雇用一定比例女工、鼓勵生育的企業(yè)制定相關(guān)的減稅政策，降低公司運營成本，以實現(xiàn)國家、公司和生育員工的共贏。此外，完善相關(guān)配套設(shè)施，如扶持建設(shè)質(zhì)優(yōu)價平的普惠托育機構(gòu)/月子中心、推進公辦幼兒園和義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展，同時健全養(yǎng)老配套設(shè)施，以減輕青年教育養(yǎng)育負擔(dān)與養(yǎng)老負擔(dān)，構(gòu)建生育友好型社會。