界面新聞?dòng)浾?| 牛其昌

備受關(guān)注的的“無(wú)菌包裝收購(gòu)第一案”再起波瀾。前腳新巨豐（301296.SZ）股東大會(huì)剛剛審議通過(guò)了購(gòu)買議案，后腳便收到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)監(jiān)管總局”） 提示函，“建議其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)”。

7月4日晚間，新巨豐披露了收購(gòu)紛美包裝（紛美，00468.HK）的最新進(jìn)展，稱7月4日公司收到市場(chǎng)監(jiān)管總局的提示函，市場(chǎng)監(jiān)管總局建議公司就本次交易進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)。

“為積極穩(wěn)妥推進(jìn)本次交易，充分保護(hù)公司及中小投資人的股東權(quán)益，經(jīng)與市場(chǎng)監(jiān)管總局溝通，公司將按照市場(chǎng)監(jiān)管總局的要求提交相關(guān)申報(bào)材料。公司提交經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)材料后，市場(chǎng)監(jiān)管總局將對(duì)申報(bào)開(kāi)展后續(xù)審查工作，公司將積極配合市場(chǎng)監(jiān)管總局的要求，與市場(chǎng)監(jiān)管總局及時(shí)溝通，盡快推動(dòng)后續(xù)審查事宜?！毙戮挢S表示。

針對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)，河南澤槿律師事務(wù)所主任付建對(duì)界面新聞表示，在向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者需要提交申報(bào)書、集中對(duì)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況影響的說(shuō)明、集中協(xié)議、參與集中的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，以及國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。

“執(zhí)法機(jī)構(gòu)會(huì)在法定期限內(nèi)進(jìn)行初步審查，根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者集中審查期限最長(zhǎng)為180天?！备督▽?duì)界面新聞表示。

公開(kāi)資料顯示，新巨豐成立于2007年，專業(yè)從事生產(chǎn)液體食品無(wú)菌包裝材料，是國(guó)內(nèi)為數(shù)不多能夠規(guī)?；a(chǎn)無(wú)菌包裝的企業(yè)，產(chǎn)品應(yīng)用于包括伊利在內(nèi)的眾多乳企。

今年年初，剛登陸創(chuàng)業(yè)板不到半年的新巨豐便計(jì)劃“入主”國(guó)內(nèi)另一家無(wú)菌包裝巨頭紛美包裝。

1月29日晚間，新巨豐發(fā)布重大資產(chǎn)購(gòu)買預(yù)案，擬通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以現(xiàn)金收購(gòu)JSH Venture Holdings Limited持有的紛美包裝3.77億股股票，約占其總股本的28.22%。交易完成后，新巨豐將成為紛美包裝的第一大股東，但無(wú)法實(shí)現(xiàn)控制。

不過(guò)，這一“蛇吞象”式的收購(gòu)立即招致了紛美董事會(huì)反對(duì)，為此紛美還主動(dòng)向市場(chǎng)監(jiān)管總局遞交反壟斷申報(bào)。

對(duì)此，新巨豐在接受界面新聞采訪時(shí)表示，本次交易后新巨豐未取得紛美包裝的控制權(quán)，也不會(huì)對(duì)紛美包裝施加決定性影響，根據(jù)《境內(nèi)法律意見(jiàn)書》，本次交易不構(gòu)成《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第二十五條所規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中，無(wú)需根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第二十六條進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)。

據(jù)介紹，新巨豐此前已向市場(chǎng)監(jiān)管總局就本次交易不構(gòu)成《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中的具體依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和請(qǐng)示匯報(bào)。直到6月30日新巨豐召開(kāi)股東大會(huì)，此次收購(gòu)也未被市場(chǎng)監(jiān)管總局要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)。

而股東大會(huì)結(jié)束后僅過(guò)了三天，新巨豐便收到市場(chǎng)監(jiān)管總局“建議其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)”的消息。

那么，“經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)”對(duì)于新巨豐此次收購(gòu)影響幾何？

付建對(duì)界面新聞表示，企業(yè)并購(gòu)?fù)赡軐?dǎo)致經(jīng)營(yíng)者集中，我國(guó)對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查遵循“事先申報(bào)”原則。經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。

根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，企業(yè)并購(gòu)在可能構(gòu)成經(jīng)營(yíng)者集中，會(huì)觸發(fā)反壟斷調(diào)查的情況下，并購(gòu)雙方都有義務(wù)在實(shí)施并購(gòu)前，主動(dòng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理局反壟斷局進(jìn)行申報(bào)，否則會(huì)受到《反壟斷法》的處罰。在提交申報(bào)后，執(zhí)法機(jī)構(gòu)會(huì)在法定期限內(nèi)進(jìn)行初步審查，審查期限最長(zhǎng)為180天。

盡管如此，新巨豐方面堅(jiān)稱，尚未發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致公司或者本次交易的交易對(duì)方撤銷、中止本次交易方案或者對(duì)本次交易方案作出實(shí)質(zhì)性變更的相關(guān)事項(xiàng)。公司將根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局的提示建議，提交經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)材料并與市場(chǎng)監(jiān)管總局及時(shí)溝通，盡快推動(dòng)后續(xù)審查事宜，本次交易相關(guān)工作正在有序進(jìn)行中。

針對(duì)收購(gòu)進(jìn)展及此事件的影響，界面新聞致電新巨豐，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示一切以公告信息為準(zhǔn)。

值得一提的是，關(guān)于“反壟斷事項(xiàng)是否對(duì)此次交易構(gòu)成實(shí)質(zhì)障礙”也曾一度引發(fā)深交所的關(guān)注問(wèn)詢。

6月6日晚間，深交所創(chuàng)業(yè)板公司管理部對(duì)新巨豐下發(fā)“重組問(wèn)詢函”，要求新巨豐詳細(xì)論證此次收購(gòu)是否需要進(jìn)行反壟斷申報(bào)，說(shuō)明反壟斷相關(guān)事項(xiàng)是否會(huì)構(gòu)成此次交易的實(shí)質(zhì)性障礙，進(jìn)而說(shuō)明在前期重大資產(chǎn)重組相關(guān)公告中是否存在應(yīng)披露未披露或者披露不實(shí)的事項(xiàng)。

對(duì)此，新巨豐在回復(fù)函中結(jié)合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《經(jīng)營(yíng)者集中審查規(guī)定》中列舉的情形進(jìn)行了逐條分析。

根據(jù)規(guī)定，“判斷經(jīng)營(yíng)者是否取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：

（一）交易的目的和未來(lái)的計(jì)劃；

（二）交易前后其他經(jīng)營(yíng)者的股權(quán)結(jié)構(gòu)及其變化；

（三）其他經(jīng)營(yíng)者股東（大）會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)的表決事項(xiàng)及其表決機(jī)制，以及其歷史出席率和表決情況；

（四）其他經(jīng)營(yíng)者董事會(huì)等決策或者管理機(jī)構(gòu)的組成及其表決機(jī)制，以及其歷史出席率和表決情況；

（五）其他經(jīng)營(yíng)者高級(jí)管理人員的任免等；

（六）其他經(jīng)營(yíng)者股東、董事之間的關(guān)系，是否存在委托行使投票權(quán)、一致行動(dòng)人等；

（七）該經(jīng)營(yíng)者與其他經(jīng)營(yíng)者是否存在重大商業(yè)關(guān)系、合作協(xié)議等；

（八）其他應(yīng)當(dāng)考慮的因素

新巨豐分別強(qiáng)調(diào)，“本次交易目的系戰(zhàn)略入股行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，進(jìn)一步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”，“紛美包裝的控制權(quán)不會(huì)因?yàn)楸敬谓灰锥l(fā)生變化”，“新巨豐無(wú)法在股東大會(huì)層面對(duì)紛美包裝形成控制”，“新巨豐與其他紛美包裝股東、董事均不存在簽署一致行動(dòng)人協(xié)議，或約定委托行使投票權(quán)等安排”，“本次交易前，新巨豐和紛美包裝并非客戶或供應(yīng)商關(guān)系，雙方也不存在重大商業(yè)關(guān)系、合作協(xié)議等，因此不存在重大商業(yè)合作關(guān)系”。

不過(guò)新巨豐也指出，如公司將來(lái)計(jì)劃增持紛美包裝股份等實(shí)際觸發(fā)《反壟斷法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者申報(bào)義務(wù)，新巨豐將事先履行經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)義務(wù)。

從盤面來(lái)看，7月5日收盤，新巨豐股價(jià)收于17.61元/股，上漲2.09%。