記者 辛圓
國家發(fā)展和改革委周五表示，將抓緊制定出臺恢復(fù)和擴(kuò)大消費的政策，持續(xù)改善消費環(huán)境，釋放服務(wù)消費潛力；穩(wěn)定汽車消費，加快推進(jìn)充電樁、儲能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造，大力推動新能源汽車下鄉(xiāng)。
昨日，商務(wù)部也表示，將加強部門協(xié)同，推動出臺支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費的系列政策措施。同時，立足商務(wù)職能定位，圍繞促進(jìn)汽車、家居、品牌消費和餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等，出臺針對性的配套舉措。持續(xù)辦好消費活動，將2023年定為“消費提振年”。
需求不足，尤其是消費需求不足是困擾中國經(jīng)濟(jì)的主要問題之一。國家統(tǒng)計局周四公布數(shù)據(jù)顯示，5月份，全國社會消費品零售總額同比增長12.7%，增速較4月回落5.7個百分點。這一增速遜于外界預(yù)期。如果剔除基數(shù)因素從兩年平均增速來看，5月同比增速僅為2.5%，較4月回落0.1個百分點，遠(yuǎn)低于疫情前7-8%的水平。
星圖金融研究院高級研究員付一夫?qū)缑嫘侣劚硎?，雖然我國消費市場整體上的確是在穩(wěn)步有序回暖，但當(dāng)前居民消費信心和消費需求依然偏弱，社零，物價等數(shù)據(jù)都不太理想。消費是一切生產(chǎn)活動的最終目的，也是支撐國民經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵力量。如果消費不振，勢必會制約各行各業(yè)生產(chǎn)端的復(fù)蘇，也會影響到國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的步伐。
“特別是考慮到當(dāng)前全球主要經(jīng)濟(jì)體陷入衰退，我國出口動力正在減弱，此時勢必需要快速釋放內(nèi)需空間，以強化經(jīng)濟(jì)增長動力，而消費的重要性便進(jìn)一步凸顯?！彼f。
從具體商品來看，1-5月份，限額以上單位商品零售方面，受房地產(chǎn)市場低迷影響，建筑及裝潢材料類表現(xiàn)最差，同比下降6.6%，家用電器和音像器材類、通訊器材類也較為疲弱，同比增速分別為-0.2%和3.3%。
近段時間以來，各部委和地方政府接連出臺促消費舉措，釋放提振消費強烈信號。
6月15日，工業(yè)和信息化部辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳等五部門發(fā)布了《關(guān)于開展2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》，活動時間2023年6月-12月。
6月8日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于組織開展汽車促消費活動的通知》，將在6-12月舉行“百城聯(lián)動”汽車節(jié)和“千縣萬鎮(zhèn)”新能源汽車消費季活動。其中，“百城聯(lián)動”汽車節(jié)活動，將建立“百城聯(lián)動”重點活動清單，聚焦全鏈條促進(jìn)汽車消費，強化購車優(yōu)惠政策支持。
僅一天后，商務(wù)部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)管總局等四部門又發(fā)布了《促進(jìn)綠色智能家電消費工作的通知》，通知從綠色智能家電消費、家電以舊換新、綠色智能家電下鄉(xiāng)、家電售后服務(wù)、廢舊家電回收等五方面做出重要部署。
為提振消費，地方政府最近也掀起了一輪促消費熱潮，措施包括發(fā)放消費券、消費補貼等，聚焦汽車、家電，文旅等大宗消費和重點領(lǐng)域消費。
比如，湖北省周五在全省范圍啟動2023年“惠購湖北”家電消費券發(fā)放。本次家電消費券總計投入財政資金3億元。其中，線上券投放資金0.5億元，線下券投放資金2.5億元。線上券用于支持省內(nèi)消費者在指定電商平臺領(lǐng)券后在該平臺指定店鋪購買家電產(chǎn)品（含消費電子產(chǎn)品），線下券則用于省內(nèi)消費者到各市州指定的線下零售門店通過指定發(fā)券平臺 APP 現(xiàn)場領(lǐng)券后在指定的線下零售門店購買家電產(chǎn)品。
沈陽市周四宣布，從6月18日至30日，對在沈陽市相關(guān)區(qū)域內(nèi)納入限上統(tǒng)計體系的汽車銷售企業(yè)購買新車的個人消費者（戶籍不限），一次性發(fā)放總額1億元的汽車消費補貼。其中，對購買新車發(fā)票價稅合計金額5萬元（含）-10萬元（含）的，發(fā)放汽車消費補貼2000元；發(fā)票價稅合計金額10萬元（不含）-20萬元（含）的，發(fā)放汽車消費補貼3000元；發(fā)票價稅合計金額20萬元（不含）以上的，發(fā)放汽車消費補貼4000元。新能源汽車在以上補貼基礎(chǔ)上再增加發(fā)放1000元汽車消費補貼。
6月14日，湖北省在北京舉辦“極目楚天 鐘情湖北”文旅宣傳推介會，宣布向全國游客發(fā)放總額高達(dá)4億元的消費券，針對中、高考畢業(yè)生推出神農(nóng)架六大景區(qū)零元票。
灣區(qū)新經(jīng)濟(jì)研究院院長朱克力預(yù)計，接下來政府部門還會陸續(xù)出臺一批促消費措施，內(nèi)容可能涉及推動汽車、家電等大宗消費，通過減免購置稅、發(fā)放消費券等方式，鼓勵消費者購買，從而帶動消費市場回暖；大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，推動新型消費；優(yōu)化消費環(huán)境，通過加強市場監(jiān)管、提升產(chǎn)品質(zhì)量、完善售后服務(wù)等，營造良好的消費環(huán)境，增強消費信心。
他表示，下半年消費形勢可能會繼續(xù)復(fù)蘇。一方面，促消費措施有助于提振消費信心，刺激消費需求。另一方面，隨著消費場景逐步恢復(fù)正常，也有利于消費回暖。
付一夫補充道，隨著經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動能的提升，相關(guān)企業(yè)盈利能力的不斷修復(fù)也會傳導(dǎo)至居民端，形成良性循環(huán)。如此一來，下半年的消費情況很可能會好于上半年。
不過，付一夫指出，雖然當(dāng)下疫情影響已經(jīng)趨于消除，但三年疫情使得居民和企業(yè)部門的資產(chǎn)負(fù)債表受損嚴(yán)重，“疤痕效應(yīng)”依然存在，修復(fù)需要足夠的時間?！霸谫Y產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)之前，居民部門對于未來的預(yù)期仍未根本性扭轉(zhuǎn)，消費更趨于謹(jǐn)慎，同時企業(yè)投資意愿和風(fēng)險偏好也在下降。”他說。
國家發(fā)改委周五特別指出，近期，發(fā)改委就加強居民增收工作作了研究部署，要求地方發(fā)展改革部門加大穩(wěn)就業(yè)工作力度，發(fā)揮好最低工資、工資集體協(xié)商、工資指導(dǎo)線等機(jī)制作用，強化重點群體支持幫扶，增加低收入者收入，積極探索促進(jìn)居民增收有效路徑。