文|動脈網(wǎng)
最近，一批投資人開始去縣城找醫(yī)療項目了。
他們有的是被動，有的則是主動。被動去縣城找項目的投資人，大多是背負著返投任務；而主動去縣城的投資人，則是在深挖行業(yè)后發(fā)現(xiàn)了一些了不起的項目，并希望通過投資的力量幫助企業(yè)加速發(fā)展。
無論是被動或主動，在下沉之后他們有一個共同的發(fā)現(xiàn)：小縣城里也藏著少許寶藏醫(yī)療項目。
這些藏在縣城里的醫(yī)療企業(yè)，有的每年穩(wěn)賺數(shù)百萬、數(shù)千萬、甚至數(shù)億元，如河南省長垣市的久特醫(yī)療于2022前五個月就實現(xiàn)營收10.1億元；有的是全球某一細分領域龍頭，如河北省秦皇島市（地級市）的華恒生物，其L-丙氨酸的市場份額全球第一；有的在某類產(chǎn)品中占據(jù)絕對優(yōu)勢，如江西進賢縣的洪達集團，年產(chǎn)一次性無菌醫(yī)療器具40億支（套），產(chǎn)品占國內(nèi)市場約25%的份額……
雖然有如此多的優(yōu)秀企業(yè)，但縣城里的大部分醫(yī)療企業(yè)仍然是在紅海中廝殺的器械小廠。奇怪的是，投資人為什么還要去縣城里“大海撈針”呢？
縣級母基金爆火，不再挑食的投資人開始下沉
2021年以來，母基金不斷向縣區(qū)級城市下沉。
以產(chǎn)投之城合肥為例，2022年，合肥肥西縣組建了總規(guī)模為100億元的母基金，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)子基金總規(guī)模27億元；2023年3月，長豐百億母基金發(fā)布，旨在引導社會資本進入合肥長豐縣布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，并吸引龍頭企業(yè)、新興戰(zhàn)略企業(yè)落戶長豐。
不僅是合肥，江西與浙江的區(qū)縣也在加速以母基金撬動更多資金。如江西永豐縣設立10億元永豐縣工業(yè)發(fā)展引導基金、江西廬山市（縣級市）備案10億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)引導基金、江西萬安縣備案10億元萬安縣備案萬富產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金（有限合伙）；浙江的永康市（縣級市）與臨海市則分別成立了規(guī)模30億和100億的母基金……
除此外，山東菏澤市單縣、福建省晉江市（縣級市）等區(qū)縣、縣級市也在紛紛設立母基金，且基金規(guī)模大多為10億-100億元。
據(jù)母基金研究中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自2022年至今，新設立母基金中區(qū)縣級引導基金比重越來越大。其中，大部分政府引導基金為產(chǎn)業(yè)基金，且主要以高端制造、信息技術(shù)、醫(yī)療健康等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主。
有政府引導基金相關(guān)負責人此前表示：“產(chǎn)業(yè)投資項目不謀求控股、不以短期利益為目標，而是沿著產(chǎn)業(yè)鏈的方向選擇投資項目，這是政府投資機構(gòu)與風投最本質(zhì)的區(qū)別?！?/p>
在投資機構(gòu)方面，以往受制于返投要求等條件限制，其青睞的募資對象并不是地方政府引導基金，而是市場化成熟的區(qū)域引導基金。但如今，人民幣創(chuàng)投與私募股權(quán)基金募資難已成為行業(yè)的新常態(tài)。從中基協(xié)發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)看，基金募集總規(guī)模和單只基金規(guī)模均呈現(xiàn)出明顯下降趨勢。同時，2022年1月-2023年1月，在中基協(xié)登記的創(chuàng)投與私募股權(quán)基金管理人同比凈減少近1800家，創(chuàng)歷史新高。
另一方面，地方政府也在調(diào)整返投等限制條件，使地方母基金更市場化。
隨著募資難趨勢的加劇與縣級母基金的活躍，投資機構(gòu)與縣級母基金完成了雙向奔赴：投資機構(gòu)的募資有了新來源，縣級母基金的資金也可以由更專業(yè)的團隊來撬動更多資源。
基于上述情況，這兩年，越來越多的投資人開始去小縣城募資，并帶著返投的任務在縣城“大海撈針”般尋找優(yōu)質(zhì)項目。
值得一提的是，背負返投任務的投資人偶爾也會遇見其他同行。不過，這些同行并不是因為返投任務而來，而是深挖行業(yè)后，發(fā)現(xiàn)縣城也藏有一些優(yōu)秀項目，如此前談到的華恒生物、再如正在布局新興技術(shù)的老牌械企。
缺錢少人沒技術(shù)，小縣城卻跑出科技型IPO企業(yè)
以往，縣城培育出的IPO企業(yè)多為資源密集型企業(yè)，且大多隨資源的枯竭而衰退。
但如今，已有一大批科技型獨角獸或IPO企業(yè)從小縣城跑出，如浙江桐廬縣的康基醫(yī)療和天松醫(yī)療、河南省長垣市的亞都集團和駝人集團、河南省內(nèi)黃縣的翔宇醫(yī)療、江西進賢縣的洪達集團、浙江省慈溪市的藍禾醫(yī)療……這些醫(yī)療企業(yè)雖身處小縣城，但其已將產(chǎn)品銷往紐約、倫敦、堪培拉等世界各地。
例如，2020年6月在港交所主板上市的康基醫(yī)療已成為中國最大的微創(chuàng)外科手術(shù)器械及配套耗材平臺，正在為全國3500余家醫(yī)院，包含1000多家三甲醫(yī)院提供服務，業(yè)務范圍覆蓋全球近60個國家和地區(qū)。
營收62.7億元、占據(jù)國內(nèi)麻醉包市場48%份額、輸注泵市場36%份額的駝人集團，如今已成為當?shù)氐囊粡堉匾?。駝人集團以醫(yī)療器械為主業(yè)，主要涉及麻醉、護理、外科、介入、疼痛、檢測、衛(wèi)材防護、血液凈化八大領域，旗下產(chǎn)品覆蓋醫(yī)院終端20000余家，還遠銷全球78個國家和地區(qū)，并在印度、烏干達、肯尼亞等地建有國際子公司。
除此外，專注于內(nèi)窺鏡微創(chuàng)醫(yī)療器械的高新技術(shù)企業(yè)天松醫(yī)療于2020年被浙江省人民政府評為“隱形冠軍”企業(yè)；深耕康復醫(yī)療器械領域的翔宇醫(yī)療于2021年在上海證券交易所科創(chuàng)板上市；專業(yè)生產(chǎn)一次性無菌醫(yī)療器具產(chǎn)品的洪達集團年產(chǎn)一次性無菌醫(yī)療器具40億支（套），產(chǎn)品約占國內(nèi)市場25%的份額；2020年銷售醫(yī)用口罩7.5億只的藍禾醫(yī)療，已成為醫(yī)用口罩占有率全國前三的企業(yè)。
值得探討的是，相比于資源密集型企業(yè)，作為人才密集型、技術(shù)密集型、資本密集型的行業(yè)，醫(yī)療器械對人才、技術(shù)、資金的要求極高。而在縣城，人才、技術(shù)、資本均較為缺乏。面對此種難題，縣城里的醫(yī)療醫(yī)療企業(yè)是如何應對的？
第一，大部分縣城醫(yī)療企業(yè)選擇生產(chǎn)與研發(fā)分離，即在當?shù)亟ㄔO生產(chǎn)基地，在北上廣深及海外等人才高地建設研發(fā)中心。如翔康醫(yī)療持續(xù)擴大在內(nèi)黃縣（公司總部）、鄭州、天津、南京研發(fā)中心的規(guī)模，并繼續(xù)籌建成都、深圳等研發(fā)中心，以引進各地高端康復技術(shù)人才。
第二，越來越多的縣城醫(yī)療企業(yè)開始與高校、研究所等科研機構(gòu)合作，加速創(chuàng)新技術(shù)應用，真正推動科研成果轉(zhuǎn)化。例如，亞都集團與暨南大學、北京化工大學、鄭州大學、河南省醫(yī)療器械檢驗所等眾多高等院校和科研機構(gòu)開展產(chǎn)學研合作；藍禾醫(yī)療聯(lián)合中科院和溫州醫(yī)科大學進行高分子材料的技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品應用；科美醫(yī)療與南京理工大學成功研發(fā)丁腈膠乳……
第三，部分縣城選擇加強人才引進，建設人才培育基地。例如，河南長垣市支持企業(yè)建設博士后工作站、重點實驗室等，并通過政策、資金等吸引人才；常州（地級市）建設科教城，引進中科院、北大、清華等101家名院、名所的科研機構(gòu)，形成了“常州無名校，名校聚常州”的名場面。這為地方縣城里的企業(yè)快速發(fā)展提供了人才基礎。
第四，縣城里的醫(yī)療企業(yè)也在持續(xù)關(guān)注行業(yè)最新動態(tài)及最新技術(shù)，并及時跟進。例如，當手術(shù)機器人熱潮來襲時，康基醫(yī)療于2022年1月收購了唯精醫(yī)療機器人，布局這一新興領域。
投資人缺席，縣城企業(yè)攢錢緩慢前行
可以看到，在上述縣城醫(yī)療企業(yè)的發(fā)展歷程中，幾乎沒有投資機構(gòu)的身影。這些大多誕生于20世紀90年代的企業(yè)幾乎是依靠著一己之力，生產(chǎn)銷售產(chǎn)品、緩慢積累資金，數(shù)年如一日，終于成長為隱形冠軍或細分行業(yè)龍頭。
當然，地方政府的作用也不可忽視。他們幫助企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)和質(zhì)量標準、聚集同類型企業(yè)形成集群優(yōu)勢、搭建與高校和科研機構(gòu)的對接平臺。對于部分領頭羊企業(yè)，他們也會給予政策與資金支持。
在自下而上的創(chuàng)新、突破和自上而下的規(guī)劃、推動下，部分縣城發(fā)展出了極具特色的產(chǎn)業(yè)集群，也為縣城醫(yī)療企業(yè)的發(fā)展按下了加速鍵。
以河南長垣為例，最初，河南長垣丁欒鎮(zhèn)的村民以家庭為單位，以作坊式的生產(chǎn)方式基本只生產(chǎn)棉簽一種產(chǎn)品，又通過低價優(yōu)勢銷售給附近的衛(wèi)生所和校醫(yī)院。很快，少數(shù)發(fā)家致富的村民帶動其他家庭，小作坊從最開始的十幾家快速增長到上千家，銷售區(qū)域從周圍村鎮(zhèn)迅速擴展到整個河南省及周邊地區(qū)。
在看到“全民家庭作坊式創(chuàng)業(yè)”后，長垣決心優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走工業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展道路。隨著地方政府的介入與幫助，長垣的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)從“小、散、亂”走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；?，并呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢。
如今，長垣作為“中國醫(yī)療耗材之都”，共擁有各類衛(wèi)材企業(yè)70多家，相關(guān)經(jīng)營企業(yè)3000多家，從業(yè)人員超6萬人，占據(jù)全國醫(yī)療器械市場銷量50%以上，全國各大醫(yī)院覆蓋率超75%。
在長垣的發(fā)展歷史上，駝人集團、亞都集團等龍頭企業(yè)得到地方政府的支持與幫助，助力形成了產(chǎn)業(yè)集群。而這些企業(yè)后來也受益于產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢增強了市場競爭力。
這樣的例子還有不少。桐廬縣作為中國醫(yī)用內(nèi)鏡產(chǎn)業(yè)基地，目前集聚了超過1000家醫(yī)療器械企業(yè)，其中生產(chǎn)企業(yè)82家，配套手術(shù)器械國內(nèi)市場份額占有率達30%以上，是浙江省重要的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是全國最大硬管內(nèi)窺鏡生產(chǎn)基地?？祷t(yī)療、天松醫(yī)療等就是從桐廬走出的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
進賢縣作為中國醫(yī)療器械之鄉(xiāng)，目前有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)151家，本土經(jīng)營企業(yè)近600多家，并占據(jù)著國內(nèi)一次性輸注類器械產(chǎn)品31%以上的市場份額。另外，根據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，進賢縣擁有一支6萬多人的銷售大軍，在全國注冊了5860多家銷售公司，代理銷售6000多種醫(yī)療器械。2019年銷售總額突破了2000億元，約占國內(nèi)市場銷售份額的40%。
通過縣域企業(yè)家的創(chuàng)新發(fā)展與地方政府的大力支持，長垣、桐廬、進賢等縣城已經(jīng)發(fā)展出縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，并以特色產(chǎn)業(yè)帶動當?shù)亟?jīng)濟突飛猛進。其中的企業(yè)，也在集群優(yōu)勢和政策支持下加速發(fā)展，最終實現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、地方政府、縣城經(jīng)濟的多方共贏。
縣城建設特色產(chǎn)業(yè)集群，去北上廣深搶項目
如今，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成了縣域發(fā)展的標桿案例，國家正推動各縣發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)集群。
2021年12月，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。其中提出：支持各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和資源稟賦，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培育一批產(chǎn)業(yè)定位聚焦、配套設施齊全、運營管理規(guī)范的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
2022年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》提出將縣城為重要載體，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導縣域產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。
2022年9月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《促進中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》，以促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展水平。
基于上述支持，長垣、桐廬、進賢等地在現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)集群的基礎上，正加強招商引資，與北上廣深等各地園區(qū)“搶”項目；還在優(yōu)化園區(qū)建設，推動企業(yè)從低值耗材向高端制造轉(zhuǎn)型升級……
伴隨著縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣域經(jīng)濟的增強，越來越多的高科技企業(yè)開始考慮將生產(chǎn)基地落地交通便利并有政策優(yōu)勢的縣城。同時，原本身處縣城的企業(yè)，也在地方政府的支持下加速發(fā)展，并持續(xù)向中高端制造轉(zhuǎn)型。
另外，縣城里的醫(yī)療企業(yè)，還在政府的支持下與高校、科研機構(gòu)建立聯(lián)系，并將專家研發(fā)出的新技術(shù)應用于產(chǎn)業(yè)，真正推動科研成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)“產(chǎn)學研”的完美結(jié)合。
解決了人才、技術(shù)難題后，母基金的爆發(fā)與投資人的下沉將解決縣域醫(yī)療企業(yè)的融資難問題。以往，縣城里的醫(yī)療企業(yè)主要通過銷售產(chǎn)品慢慢存錢，存到一定金額后再擴大生產(chǎn)、投入研發(fā)，發(fā)展速度較緩慢。而今，縣城里的醫(yī)療創(chuàng)業(yè)者若做出好項目，就不會缺錢，政府補貼資金、投資機構(gòu)的資金都將會爭相送到優(yōu)質(zhì)企業(yè)的手里來。
總的來看，在母基金與投資人集體下沉、縣域經(jīng)濟上升的背景下，縣城里的醫(yī)療企業(yè)也將成為醫(yī)療器械創(chuàng)新的新勢力。而這次，投資人應該會見證并參與新一代縣城醫(yī)療企業(yè)的輝煌發(fā)展歷程。