界面新聞記者 | 劉子象

美國國內經濟政策的首席經濟學家人選塵埃落定。周二，國會參議院批準經濟學家伯恩斯坦（Jared Bernstein）出任白宮經濟顧問委員會（CEA）主席。

白宮經濟顧問委員會是美國總統的兩大經濟顧問機構之一，在國內經濟政策方面為總統提供決策參考，由三位成員組成。今年2月，拜登已經調整了負責全球經濟政策的國家經濟委員會（NEC）領導人。至此，拜登的新經濟咨詢團隊領導層調整完成。

伯恩斯坦的上任正值關鍵時刻：美聯儲正權衡是否繼續(xù)加息對抗通脹，經濟衰退擔憂也籠罩著這個全球第一大經濟體。這些都是拜登國內經濟政策飽受批評的原因。

考慮到伯恩斯坦的背景，拜登選擇他作為國內政策的首席經濟學家，可能意味著對福利政策的更多關注。伯恩斯坦指導下的美國國內經濟政策，或將決定著拜登能否再爭取一個四年任期。

現年67歲的伯恩斯坦是一位自由主義傾向的經濟學家，尤其關注勞工福利和收入不平等。他畢業(yè)于社會福利相關專業(yè)，在1990年代初加入經濟政策研究所之前，曾在紐約市從事音樂和社會工作。在克林頓的第二個任期內，伯恩斯坦被任命為勞工部副首席經濟學家。

在奧巴馬政府期間，他領導拜登的經濟政策團隊，并擔任白宮中產階級生活水平特別工作組的執(zhí)行主任。此后，他與共和黨經濟學家合作制定了“機會區(qū)”立法的早期草案，該立法已由特朗普在2017年簽署成為法律。作為拜登的長期密友，伯恩斯坦也幫助塑造了本屆政府的制造業(yè)回流政策。

但是伯恩斯坦的上位歷程相對艱難，主要是他關于通脹的過往政策引發(fā)爭議。在周二的投票中，他僅以微弱優(yōu)勢（50票對49票）過關。在5月參議院銀行委員會對提名的批準投票上，他同樣險勝。尤其是考慮到他的前任塞西莉亞?勞斯是以95票對4票的大比分兩黨支持率上任的背景，這種爭議更加明顯。

拜登政府在2021年推出了一項1.9萬億美元的新冠救助金，一些經濟學家和共和黨領導人認為它引發(fā)了至今仍在高位的通貨膨脹。彼時，伯恩斯坦是白宮經濟顧問委員會的成員，為該政策辯護稱，高通脹將是“暫時的”。不過2022年7月，他放棄了這種措辭。

民主黨資深參議員喬·曼欽堅決反對伯恩斯坦的提名。他在一份聲明中表示，伯恩斯坦的經濟哲學是“有問題且激進的”，因為他在減輕工薪家庭的生活成本時，常常無視美國的經濟穩(wěn)定和能源安全方面的利益。

另外他在能源和稅收政策上的理念，比如呼吁提高富裕家庭的遺產稅，被共和黨批評者指責為“不是一個經驗豐富的經濟學家該有的立場”，而是從進步倡導者立場出發(fā)制定的政策。

為了提升連任概率，拜登在本屆任期的中途進行變革，今年2月開始改組經濟政策咨詢團隊。2月14日，拜登正式任命美聯儲前副主席布雷納德為國家經濟委員會（NEC）主任，同時公布了對伯恩斯坦的提名。

另外，他還調整了其他成員，比如任命Bharat Ramamurti擔任經濟戰(zhàn)略傳播顧問，以及勞工部首席經濟學家Joelle Gamble為NEC副主任。

多位白宮顧問和與拜登關系密切的人士透露，拜登希望新團隊成員可以幫助美國經濟擺脫潛在衰退，并向公眾正確傳達其經濟成就。拜登對經濟的應對一直受到美國公眾的批評。對此，拜登認為是團隊在公共傳播方面做得不夠，對其成就沒有宣傳到位，他希望新助手幫助解決這個問題。

伯恩斯坦不僅是拜登的老朋友和顧問，還是資深的電視傳播者。一位白宮顧問將伯恩斯坦描述為拜登的“經濟大腦”，認為他可以幫助安撫進步人士，且會成為左翼階層的關鍵溝通者，將在美國國內的經濟政策塑造和信息傳遞方面發(fā)揮重要作用。

而另一位關鍵人物布雷納德是財政部和美聯儲的資深官員，在全球事務方面也有深厚背景。他幫助協調白宮的反應，以應對諸如與歐洲、中國以及俄烏沖突等方面的相關爭端。如果拜登在2024年成功連任，分析認為布雷納德可能成為美聯儲主席或財政部長。