界面新聞記者 | 劉子象
美國國內(nèi)經(jīng)濟政策的首席經(jīng)濟學(xué)家人選塵埃落定。周二，國會參議院批準經(jīng)濟學(xué)家伯恩斯坦（Jared Bernstein）出任白宮經(jīng)濟顧問委員會（CEA）主席。
白宮經(jīng)濟顧問委員會是美國總統(tǒng)的兩大經(jīng)濟顧問機構(gòu)之一，在國內(nèi)經(jīng)濟政策方面為總統(tǒng)提供決策參考，由三位成員組成。今年2月，拜登已經(jīng)調(diào)整了負責(zé)全球經(jīng)濟政策的國家經(jīng)濟委員會（NEC）領(lǐng)導(dǎo)人。至此，拜登的新經(jīng)濟咨詢團隊領(lǐng)導(dǎo)層調(diào)整完成。
伯恩斯坦的上任正值關(guān)鍵時刻：美聯(lián)儲正權(quán)衡是否繼續(xù)加息對抗通脹，經(jīng)濟衰退擔(dān)憂也籠罩著這個全球第一大經(jīng)濟體。這些都是拜登國內(nèi)經(jīng)濟政策飽受批評的原因。
考慮到伯恩斯坦的背景，拜登選擇他作為國內(nèi)政策的首席經(jīng)濟學(xué)家，可能意味著對福利政策的更多關(guān)注。伯恩斯坦指導(dǎo)下的美國國內(nèi)經(jīng)濟政策，或?qū)Q定著拜登能否再爭取一個四年任期。
現(xiàn)年67歲的伯恩斯坦是一位自由主義傾向的經(jīng)濟學(xué)家，尤其關(guān)注勞工福利和收入不平等。他畢業(yè)于社會福利相關(guān)專業(yè)，在1990年代初加入經(jīng)濟政策研究所之前，曾在紐約市從事音樂和社會工作。在克林頓的第二個任期內(nèi)，伯恩斯坦被任命為勞工部副首席經(jīng)濟學(xué)家。
在奧巴馬政府期間，他領(lǐng)導(dǎo)拜登的經(jīng)濟政策團隊，并擔(dān)任白宮中產(chǎn)階級生活水平特別工作組的執(zhí)行主任。此后，他與共和黨經(jīng)濟學(xué)家合作制定了“機會區(qū)”立法的早期草案，該立法已由特朗普在2017年簽署成為法律。作為拜登的長期密友，伯恩斯坦也幫助塑造了本屆政府的制造業(yè)回流政策。
但是伯恩斯坦的上位歷程相對艱難，主要是他關(guān)于通脹的過往政策引發(fā)爭議。在周二的投票中，他僅以微弱優(yōu)勢（50票對49票）過關(guān)。在5月參議院銀行委員會對提名的批準投票上，他同樣險勝。尤其是考慮到他的前任塞西莉亞?勞斯是以95票對4票的大比分兩黨支持率上任的背景，這種爭議更加明顯。
拜登政府在2021年推出了一項1.9萬億美元的新冠救助金，一些經(jīng)濟學(xué)家和共和黨領(lǐng)導(dǎo)人認為它引發(fā)了至今仍在高位的通貨膨脹。彼時，伯恩斯坦是白宮經(jīng)濟顧問委員會的成員，為該政策辯護稱，高通脹將是“暫時的”。不過2022年7月，他放棄了這種措辭。
民主黨資深參議員喬·曼欽堅決反對伯恩斯坦的提名。他在一份聲明中表示，伯恩斯坦的經(jīng)濟哲學(xué)是“有問題且激進的”，因為他在減輕工薪家庭的生活成本時，常常無視美國的經(jīng)濟穩(wěn)定和能源安全方面的利益。
另外他在能源和稅收政策上的理念，比如呼吁提高富裕家庭的遺產(chǎn)稅，被共和黨批評者指責(zé)為“不是一個經(jīng)驗豐富的經(jīng)濟學(xué)家該有的立場”，而是從進步倡導(dǎo)者立場出發(fā)制定的政策。
為了提升連任概率，拜登在本屆任期的中途進行變革，今年2月開始改組經(jīng)濟政策咨詢團隊。2月14日，拜登正式任命美聯(lián)儲前副主席布雷納德為國家經(jīng)濟委員會（NEC）主任，同時公布了對伯恩斯坦的提名。
另外，他還調(diào)整了其他成員，比如任命Bharat Ramamurti擔(dān)任經(jīng)濟戰(zhàn)略傳播顧問，以及勞工部首席經(jīng)濟學(xué)家Joelle Gamble為NEC副主任。
多位白宮顧問和與拜登關(guān)系密切的人士透露，拜登希望新團隊成員可以幫助美國經(jīng)濟擺脫潛在衰退，并向公眾正確傳達其經(jīng)濟成就。拜登對經(jīng)濟的應(yīng)對一直受到美國公眾的批評。對此，拜登認為是團隊在公共傳播方面做得不夠，對其成就沒有宣傳到位，他希望新助手幫助解決這個問題。
伯恩斯坦不僅是拜登的老朋友和顧問，還是資深的電視傳播者。一位白宮顧問將伯恩斯坦描述為拜登的“經(jīng)濟大腦”，認為他可以幫助安撫進步人士，且會成為左翼階層的關(guān)鍵溝通者，將在美國國內(nèi)的經(jīng)濟政策塑造和信息傳遞方面發(fā)揮重要作用。
而另一位關(guān)鍵人物布雷納德是財政部和美聯(lián)儲的資深官員，在全球事務(wù)方面也有深厚背景。他幫助協(xié)調(diào)白宮的反應(yīng)，以應(yīng)對諸如與歐洲、中國以及俄烏沖突等方面的相關(guān)爭端。如果拜登在2024年成功連任，分析認為布雷納德可能成為美聯(lián)儲主席或財政部長。