界面新聞?dòng)浾?| 劉子象
隨著西方制裁俄羅斯的繩索收緊，中亞的貿(mào)易版圖正在加速改變。
哈薩克斯坦最高貿(mào)易官員明確表態(tài)，他們承受不起被卷入制裁的代價(jià)，正在調(diào)整貿(mào)易方向，首要目標(biāo)是向東看。周二，哈國副總理兼貿(mào)易和一體化部長朱曼加林（Serik Zhumangarin）對(duì)彭博社說，俄烏沖突爆發(fā)之后，由于和最大貿(mào)易伙伴俄羅斯的往來受限，他們正尋求貿(mào)易伙伴多元化，“我們現(xiàn)在向中國運(yùn)送鐵礦石，并談判向歐洲供應(yīng)，中國取代俄羅斯的貿(mào)易地位只是幾年的事，”他說。
哈薩克斯坦是面積最大的內(nèi)陸國家，俄羅斯長期以來是其通往外部世界的出口。兩國共享全球第二長的邊界線。他們還同在關(guān)稅同盟，貿(mào)易壁壘較低。在蘇聯(lián)解體后的三十多年里，俄羅斯一直保持著哈薩克斯坦最大貿(mào)易伙伴的地位。
另外，哈國礦產(chǎn)資源豐富，是全球最大的鈾礦商，在冶煉行業(yè)的地位也在前列，是鉻鐵等商品的頂級(jí)生產(chǎn)商。過境通道對(duì)該國的采礦和冶金行業(yè)來說“就像新鮮空氣一樣重要”。然而，俄烏沖突爆發(fā)后，在西方一輪又一輪的金融和經(jīng)濟(jì)制裁下，俄羅斯這條通道受阻。
朱曼加林說，哈薩克斯坦不支持西方對(duì)俄羅斯的制裁，但是會(huì)遵守制裁規(guī)則，這存粹是出于經(jīng)濟(jì)考量。
他指出，貿(mào)易轉(zhuǎn)向的原因一方面是西方制裁帶來的連鎖反應(yīng)，使得過境俄羅斯更加困難。另一方面，越來越多俄羅斯生產(chǎn)商專注于國內(nèi)市場，他們正在排擠哈薩克斯坦的出口。哈國不得不調(diào)整策略，多樣化貿(mào)易伙伴的同時(shí)，也在建立本地生產(chǎn)。
哈薩克斯坦調(diào)整貿(mào)易方向是多方面同時(shí)進(jìn)行的。向東他們正在加強(qiáng)與中國的貿(mào)易，向南則是伊朗、海灣國家、印度以及其他地區(qū)。“但是中國是優(yōu)先方向，”朱曼加林說。
據(jù)哈國統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，去年，中哈貿(mào)易額增加了三分之一，接近240億美元，而他們與俄羅斯的貿(mào)易額僅增長了6%左右。在上個(gè)月于西安舉辦的首屆中國-中亞峰會(huì)上，哈國總統(tǒng)托卡耶夫表示，計(jì)劃到2030年將中哈貿(mào)易額增加近一倍至400億美元。
朱曼加林透露，中國企業(yè)已經(jīng)開始在哈薩克斯坦組裝汽車。同時(shí)，哈國已經(jīng)開始向中國運(yùn)送糧食，目前正在就向中國出口肉類進(jìn)行談判。目前，中哈之間有兩條鐵路接軌點(diǎn)，朱曼加林表示第三個(gè)正在建設(shè)中，第四個(gè)正在計(jì)劃中。
除了哈薩克斯坦，中國與中亞其他四國的關(guān)系也更加緊密。去年，中國與中亞五國的貿(mào)易額首次突破700億美元，同比增長40%，創(chuàng)歷史最好水平，提前實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人確立的貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)。上個(gè)月末，烏茲別克斯坦宣布“烏茲別克斯坦-吉爾吉斯斯坦-中國”鐵路項(xiàng)目的可行性研究進(jìn)入尾聲。
這在西方主流輿論看來是“中國正利用俄羅斯的權(quán)力真空進(jìn)入中亞”。 但前美國國際開發(fā)署南亞和中亞副助理署長Javier M Piedra在《亞洲時(shí)報(bào)》撰文指出，中國與中亞各國的外交和經(jīng)濟(jì)交往在過去30年里一直深入而持久，這不是“趁機(jī)搶地盤”，而是長期外交進(jìn)程的高潮。俄烏沖突帶來的制裁連鎖反應(yīng)，充其量是加速了進(jìn)程。
以最大的中亞伙伴國哈薩克斯坦為例，中哈具有良好的合作基礎(chǔ)。幾個(gè)世紀(jì)以來，中亞一直是中國與歐洲和中東地區(qū)貿(mào)易的門戶。十年前，中國國家主席習(xí)近平首次宣布“一帶一路”倡議時(shí)，是在哈薩克斯坦的演講中。去年，中國國家主席習(xí)近平自新冠疫情以來的首次外訪又選在了哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦。
與此同時(shí)，中國-中亞的緊密合作也吸引了美國的注意。在中國-中亞峰會(huì)舉辦幾天后的5月25日，美國就舉辦了涵蓋中亞、高加索和土耳其的跨里海論壇。美國里海政策中心首席執(zhí)行官Efgan Nifti直言該地區(qū)對(duì)美國的戰(zhàn)略意義。
他認(rèn)為區(qū)域伙伴關(guān)系正變得復(fù)雜?！半m然俄羅斯歷來占據(jù)突出地位，但該地區(qū)其他參與者的利益正在增長。幾天前，中國舉行了中國-中亞峰會(huì)，凸顯了日益密切的接觸，”他說，美國越來越有必要加強(qiáng)在里海地區(qū)的存在。