記者 辛圓
國家發(fā)展和改革委副主任李春臨周一在國務(wù)院例行政策吹風(fēng)會(huì)上表示，接下來要加快完善建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的配套政策。聚焦市場基礎(chǔ)制度、市場設(shè)施聯(lián)通、要素和資源市場、商品和服務(wù)市場、市場監(jiān)管等領(lǐng)域，推動(dòng)加快社會(huì)信用體系建設(shè)法、公平競爭審查條例、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例等立法進(jìn)程，修訂市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，研究制定建設(shè)全國統(tǒng)一大市場標(biāo)準(zhǔn)指引，推動(dòng)政策制度體系不斷健全。
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布已一年有余。5月19日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門研究了落實(shí)全國統(tǒng)一大市場部署總體方案和近期舉措。會(huì)議提出，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍暢通流動(dòng)，有利于充分發(fā)揮我國經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的優(yōu)勢，提高資源配置效率，進(jìn)一步釋放市場潛力。
分析師認(rèn)為，部署加快建立全國統(tǒng)一大市場，有助于大力提振市場信心，擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
東方金誠國際信用評估有限公司首席宏觀分析師王青對界面新聞表示，今年以來，宏觀經(jīng)濟(jì)整體上保持回升勢頭，但在這個(gè)過程中，仍存在內(nèi)需不足、市場信心有待進(jìn)一步提振等問題，民間投資增速偏低現(xiàn)象較為突出。加快部署加快建立全國統(tǒng)一大市場對提振市場信心意義重大。
國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，1-4月全國民間投資同比增速僅為0.4%，比一季度下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，較整體投資增速水平低4.3個(gè)百分點(diǎn)。
浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林表示，建設(shè)統(tǒng)一的全國性大市場，能夠有效破除區(qū)域性壁壘，建立一個(gè)全國性的、公平公正、透明、高效的市場，擴(kuò)大國內(nèi)企業(yè)銷售渠道，促進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展。
盤和林指出，這個(gè)過程也可以進(jìn)一步推動(dòng)建立公平有序的市場競爭環(huán)境，從而推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，市場準(zhǔn)入政策、市場競爭政策和社會(huì)信用政策的優(yōu)化，讓國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)運(yùn)行更加順暢，做大經(jīng)濟(jì)蛋糕的同時(shí)，通過優(yōu)化營造公平市場環(huán)境來推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在營商環(huán)境方面，商務(wù)部市場體系建設(shè)司司長周強(qiáng)在政策吹風(fēng)會(huì)上補(bǔ)充道，要推進(jìn)高水平的對外開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，既要把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來，還要把更多高質(zhì)量外資吸引過來，提升貿(mào)易投資合作的質(zhì)量和水平。
他表示，商務(wù)部將持續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)示范、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等開放平臺(tái)先行先試和引領(lǐng)作用，對照國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化相關(guān)領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放。同時(shí)，深入實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，營造國際一流外商投資環(huán)境。
除了培育有利于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的“土壤”，相關(guān)部門還表示，要針對突出問題集中開展專項(xiàng)治理，拆除制約全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的“籬笆”。
國家市場監(jiān)督管理總局綜合規(guī)劃司司長朱劍橋在當(dāng)天的政策發(fā)布會(huì)上稱，將加大對市場干預(yù)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。對妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的政策措施開展專項(xiàng)清理，堅(jiān)決查處限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。
此外，市場監(jiān)管總局將加快推動(dòng)《公平競爭審查條例》制定工作，組織開展妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的政策措施專項(xiàng)清理，深入開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展競爭倡導(dǎo)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。