2023年6月1日，最高人民檢察院發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書(shū)（2022）》(簡(jiǎn)稱《白皮書(shū)》)。數(shù)據(jù)顯示，侵害未成年人犯罪案件總量有所下降，但性侵案件仍呈上升趨勢(shì)。

侵害農(nóng)村留守兒童犯罪總體趨緩

2020年至2022年，檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪分別為38854人、45827人、39380人，同期提起公訴57295人、60553人、58410人，2022年批捕、起訴人數(shù)較2021年分別下降14.07%、3.54%。2022年，檢察機(jī)關(guān)起訴強(qiáng)奸、猥褻兒童等性侵未成年人犯罪36957人，同比上升20.4%。

《白皮書(shū)》指出，當(dāng)前侵害不滿14周歲未成年人犯罪有所上升。2020年至2022年，檢察機(jī)關(guān)起訴侵害不滿14周歲未成年人犯罪人數(shù)分別為27234人、31213人、34066人，2022年較2021年同比升9.1%，反映低齡未成年人保護(hù)亟需加強(qiáng)。

組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)犯罪數(shù)量也出現(xiàn)上升。2020年至2022年，檢察機(jī)關(guān)對(duì)組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)犯罪提起公訴分別為170人、402人、653人，2022年較2021年同比上升62.44%。

另外，侵害農(nóng)村留守兒童犯罪總體趨緩。2020年至2022年，檢察機(jī)關(guān)起訴侵害農(nóng)村留守兒童犯罪人數(shù)分別為2521人、2599人、2773人，分別占侵害未成年人犯罪人數(shù)的4.5%、4.3%、4.7%。

《白皮書(shū)》指出，我國(guó)依法嚴(yán)厲打擊性侵、拐賣等各類侵害未成年人權(quán)益犯罪。最高檢與公安部等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊性侵犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)性侵、拐賣等嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益犯罪從嚴(yán)批捕、起訴，從重提出量刑建議。

最高檢會(huì)同最高法院、公安部、司法部研究制定《關(guān)于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見(jiàn)》，細(xì)化辦案要求，規(guī)范辦案機(jī)制，強(qiáng)化程序規(guī)范，切實(shí)加大未成年人司法保護(hù)力度。與最高法院共同研究制定《關(guān)于辦理強(qiáng)奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)和尺度，形成打擊合力。

為持續(xù)落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，2022年檢察機(jī)關(guān)倒查侵害未成年人案件2.6萬(wàn)件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)報(bào)告未報(bào)告案件2900余件，制發(fā)檢察建議1120份，推動(dòng)追責(zé)504人。此外，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)牽頭或配合教育等密切接觸未成年人行業(yè)開(kāi)展入職查詢453萬(wàn)余人次，對(duì)查出有前科劣跡人員，推動(dòng)依法作出開(kāi)除、解聘等處理。

我國(guó)未成年人犯罪總體呈上升趨勢(shì)

未成年人犯罪方面，《白皮書(shū)》數(shù)據(jù)顯示，2020年至2022年，檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為37681人、55379人、49070人，受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為54954人、73998人、78467人，總體呈上升趨勢(shì)。2022年受理審查逮捕、受理審查起訴人數(shù)較2020年分別上升30.2%、42.8%。

其中，低齡未成年人犯罪占比上升。2020年至2022年，檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴14至16周歲的未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為5259人、8169人、8710人，分別占受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人總數(shù)的9.57%、11.04%、11.1%。

未成年人犯罪類型也更加集中。2022年檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪居前五位的分別是盜竊罪20966人、聚眾斗毆罪9677人、強(qiáng)奸罪9122人、搶劫罪6983人、尋釁滋事罪6190人，占比共達(dá)67.4%。不過(guò)，未成年人毒品犯罪占比繼續(xù)下降。2020年至2022年，檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴未成年人毒品犯罪人數(shù)分別為942人、978人、764人，分別占同期受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人數(shù)的1.71%、1.32%、0.97%。

《白皮書(shū)》介紹，在校園欺凌和暴力犯罪方面，數(shù)量也是呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)。2020年至2022年，檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕校園欺凌和暴力犯罪人數(shù)分別為583人、581人、271人，提起公訴人數(shù)分別為1341人、1062人、684人，呈逐年下降趨勢(shì)。2022年批捕、起訴人數(shù)分別較2020年下降53.52%、48.99%。

值得關(guān)注的是，未成年人涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪明顯上升。2020年至2022年，檢察機(jī)關(guān)審結(jié)（含起訴、不起訴）未成年人涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪犯罪人數(shù)分別為236人、3001人、5474人，2022年較2021年同比上升82.41%。

2022年5月30日，最高法、最高檢與公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于未成年人犯罪記錄封存的實(shí)施辦法》，其中規(guī)定，犯罪的時(shí)候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰以及免予刑事處罰的未成年人的犯罪記錄，人民法院應(yīng)當(dāng)封存。最高檢在《白皮書(shū)》中表示，未成年人犯罪記錄封存制度正進(jìn)一步落實(shí)。2020年至2022年，檢察機(jī)關(guān)共對(duì)符合條件的未成年人落實(shí)犯罪記錄封存28163人、31510人、33021人，2022年較2020年上升17.3%。