界面新聞?dòng)浾?| 于浩

5月23日消息，據(jù)路透社報(bào)道，歐盟委員會(huì)向歐盟最高法院提出上訴，要求推翻歐盟普通法院的裁決，尋求讓蘋果公司補(bǔ)繳創(chuàng)紀(jì)錄的130億歐元稅款。 

歐盟委員會(huì)2016年認(rèn)定，20多年來(lái)，蘋果公司利用與愛(ài)爾蘭政府達(dá)成的稅收協(xié)定大肆逃稅，例如2014年蘋果繳納的稅率僅0.005%。歐盟普通法院在2020年7月裁決，歐盟委員會(huì)未能出具足夠證據(jù)材料證明愛(ài)爾蘭政府違反歐盟競(jìng)爭(zhēng)法“禁止國(guó)家援助”條款，利用稅收這一國(guó)家資源向蘋果公司提供不當(dāng)優(yōu)惠，據(jù)此歐盟委員會(huì)的決定無(wú)效。 

布魯塞爾經(jīng)濟(jì)咨詢公司Oxera合伙人妮可·羅賓斯 (Nicole Robins) 曾在接受彭博社采訪時(shí)表示，失敗將迫使調(diào)查人員采用更高標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)，以證明此類稅收裁決賦予相關(guān)跨國(guó)公司經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這將提高委員會(huì)所需的經(jīng)濟(jì)和金融證據(jù)水平的門檻。 

這并非歐盟委員會(huì)針對(duì)此案判決的首次上訴。2021年2月，歐盟委員會(huì)就曾對(duì)法院的關(guān)鍵判決提出質(zhì)疑。

此案的核心是關(guān)于價(jià)值在哪里創(chuàng)造以及應(yīng)該在哪里征稅的問(wèn)題，涉及到蘋果兩個(gè)處于愛(ài)爾蘭的部門。愛(ài)爾蘭是歐盟企業(yè)稅率最低的國(guó)家之一，是蘋果公司在歐洲、中東和非洲的基地。

歐盟委員會(huì)認(rèn)為愛(ài)爾蘭允許蘋果將其幾乎所有歐盟收入歸因于僅存在于紙面上的愛(ài)爾蘭總部，從而避免對(duì)歐盟收入征稅后提起訴訟。該委員會(huì)表示，這構(gòu)成了愛(ài)爾蘭政府向蘋果公司提供的非法援助。

蘋果方面則辯稱，其產(chǎn)品的關(guān)鍵決策是在庫(kù)比蒂諾總部做出的，利潤(rùn)應(yīng)該在那里征稅。但歐盟委員會(huì)表示，下級(jí)法院不恰當(dāng)?shù)貙⑻O果公司在兩個(gè)愛(ài)爾蘭部門的員工短缺與該公司在歐洲銷售iPhone和iPad的知識(shí)產(chǎn)權(quán)責(zé)任水平混為一談。愛(ài)爾蘭政府也曾表示蘋果并沒(méi)有受到特殊待遇，符合正常的愛(ài)爾蘭稅收規(guī)則。

此前歐盟委員會(huì)曾表示，在Vestager任期內(nèi)會(huì)繼續(xù)追究不公平的稅收交易。對(duì)于歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席兼競(jìng)爭(zhēng)專員Margrethe Vestager而言，能否在此案上得到有利裁決也影響著其后續(xù)的行動(dòng)力度。 

本月歐盟最高法院剛宣布撤銷了歐盟委員會(huì)于2018年要求Engie SA向盧森堡償還1.2億歐元不公平財(cái)政援助的命令。這反映出了歐盟對(duì)所謂的“甜心稅收協(xié)議”（sweetheart deal）的態(tài)度正在發(fā)生變化。2015年歐盟委員會(huì)曾推出一系列關(guān)于稅收透明化的措施，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)歐盟企業(yè)避稅行為的打擊。

Pinsent Masons律師事務(wù)所合伙人兼稅務(wù)主管Jason Collins在相關(guān)報(bào)道中指出，蘋果公司的勝利表明，歐洲法院不愿將有利的稅收制度稱為國(guó)家援助，即使旨在吸引外國(guó)投資。 

“對(duì)于一直密切關(guān)注此案的其他跨國(guó)公司而言，這將是一個(gè)非常受歡迎的結(jié)果?！钡瑫r(shí)他也表示，布魯塞爾可能會(huì)上訴，歐盟將繼續(xù)努力解決避稅問(wèn)題。

歐盟Giovanni Pitruzzella在聽證會(huì)結(jié)束時(shí)表示，法院將于11月9日就此案發(fā)表不具約束力的意見。最終裁決可能會(huì)在此之后的六個(gè)月內(nèi)出臺(tái)。