界面新聞?dòng)浾?| 張倩楠
界面新聞編輯 | 翟瑞民
2023年5月31日是第36個(gè)世界無煙日，本屆無煙日的主題為“種植糧食，而非煙草”（Grow food, not tobacco）。世界衛(wèi)生組織日前發(fā)文稱，許多國家用大片肥沃的土地種植煙草，而不是種植糧食，并且由于煙草業(yè)對(duì)煙草替代種植的干擾，加劇了全球糧食危機(jī)。
為此，世界衛(wèi)生組織鼓勵(lì)各國政府終止煙草種植補(bǔ)貼，利用節(jié)省下來的資金支持農(nóng)民轉(zhuǎn)向更可持續(xù)的作物，改善糧食安全和營(yíng)養(yǎng)。
5月19日，在新探健康發(fā)展研究中心舉辦的“2023年世界無煙日主題展板信息交流會(huì)”上，中國疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室原主任，新探健康發(fā)展研究中心副主任、研究員姜垣介紹，中國是煙草種植第一大國，煙草種植區(qū)域涉及27個(gè)省的1700多個(gè)縣市。
界面新聞梳理國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012、2013年前后，全國煙葉種植面積曾超過150萬公頃，但是這個(gè)數(shù)據(jù)到2021年已經(jīng)降至101.3萬公頃。各省份中，云南是中國最大的煙葉生產(chǎn)省域，2021年種植面積超40萬公頃，占全國比重達(dá)4成。
中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)副秘書長(zhǎng)馬勇對(duì)界面新聞表示，煙草種植會(huì)對(duì)土壤造成顯著的損耗，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)面影響。
姜垣表示，煙草種植需要大量的肥料，因?yàn)闊煵葜参锉绕渌饕Z食和經(jīng)濟(jì)作物吸收更多的氮、磷、鉀。種過煙的土壤缺乏糧食作物所需的必要養(yǎng)分，很難進(jìn)行套種和輪種。煙草需要長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的時(shí)間才能成熟，因此，煙農(nóng)也很難在同一年內(nèi)種植糧食作物。
中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院王樹東日前在中國綠發(fā)會(huì)舉辦的“環(huán)保協(xié)同控?zé)煛睂＜覍?duì)話中介紹，種植煙草一般選用良好的農(nóng)田，煙草種植除了對(duì)耕地土壤肥力消耗比較大外，對(duì)于北方缺水地區(qū)，由于生長(zhǎng)旺盛期耗水量非常大，諸如河南、河北、甘肅等降水量低于600毫米地區(qū)，可能會(huì)擠占更多的水資源，這對(duì)于糧食生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境等不可避免會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
種植煙草也可能會(huì)對(duì)煙農(nóng)健康產(chǎn)生負(fù)面影響。據(jù)新探健康發(fā)展研究中心介紹，煙農(nóng)在處理煙葉時(shí)，因皮膚吸收尼古丁會(huì)導(dǎo)致尼古丁中毒，從而患上煙草萎黃病。在煙草種植和收獲期,煙農(nóng)每天可能會(huì)吸收相當(dāng)于50支卷煙的尼古丁。此外，烤制煙葉的過程會(huì)產(chǎn)生大量煙草煙霧，加劇慢性肺部疾病和其他健康危害的風(fēng)險(xiǎn)。
“煙草種植不但會(huì)損害農(nóng)民健康，也并不一定能讓農(nóng)民獲得更好的報(bào)酬?！苯榻B，煙草價(jià)格和等級(jí)由煙草業(yè)決定，煙草公司通過壓低煙農(nóng)的煙葉品級(jí)和價(jià)格降低成本。對(duì)于煙農(nóng)來說豐收并不意味著增收，煙葉的收購量取決于計(jì)劃的卷煙產(chǎn)量，超過收購量的煙葉對(duì)于煙農(nóng)而言往往是負(fù)擔(dān)，“站著種煙，跪著賣煙”的事情時(shí)有發(fā)生。
但是，讓農(nóng)民減少煙草種植的難度并不比讓人戒煙小。煙葉種植是很多地方的財(cái)力收入來源，也是農(nóng)民增收、擺脫貧困的主要手段。
2019年8月，國家煙草專賣局曾舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹煙草行業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)、高質(zhì)量推進(jìn)煙農(nóng)增收工作的相關(guān)情況。據(jù)國家煙草專賣局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年全國共有500個(gè)縣、4235個(gè)鄉(xiāng)種植煙葉，涉及煙農(nóng)92.36萬戶，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)收入500億元左右。
實(shí)際上，馬勇介紹，我國煙區(qū)當(dāng)前種植模式仍以連作模式為主，部分南方地區(qū)采用煙草和水稻或油菜一年兩茬復(fù)種種植模式，但北方地區(qū)由于氣溫較低，煙草生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，幾乎全部采取單作連作模式，這對(duì)煙農(nóng)的收益就有了一定限制。
“長(zhǎng)期以來形成的煙草種植結(jié)構(gòu)，在短期內(nèi)很難有較大的改觀。但在生態(tài)文明建設(shè)和糧食安全的大背景下，煙農(nóng)轉(zhuǎn)產(chǎn)是亟待研究的話題?！瘪R勇指出，“從經(jīng)濟(jì)收益的角度來講，煙草種植實(shí)際上遜色于某些包括豆類、油菜在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)作物，所以煙農(nóng)轉(zhuǎn)產(chǎn)是具有可行性的。”
已有地區(qū)作出了煙農(nóng)轉(zhuǎn)產(chǎn)的實(shí)踐。云南省通?？h曾經(jīng)獲得全國煙草生產(chǎn)“十四連冠”，如今已發(fā)展成為云南省最大的蔬菜生產(chǎn)基地。2019年9月，云南省發(fā)布《關(guān)于公布“一縣一業(yè)”示范縣和特色縣名單的通知》，通?？h以同產(chǎn)業(yè)申報(bào)縣第一的成績(jī)，憑借“蔬菜產(chǎn)業(yè)”正式被列為云南省“一縣一業(yè)”示范縣。
值得注意的是，雖然支柱產(chǎn)業(yè)有所轉(zhuǎn)移，但出于增收的目的，地方和農(nóng)民仍然有種植煙草的意愿。2023年2月32日，玉溪網(wǎng)發(fā)布消息稱，圍繞今年5.35萬畝烤煙指導(dǎo)性種植面積任務(wù)，通?？h各栽煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按照部署要求，嚴(yán)把節(jié)令關(guān)、面積關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、高質(zhì)量抓好煙葉生產(chǎn)工作。云南網(wǎng)5月7日消息介紹，2023年通?？h湖盆區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃種植2萬畝烤煙?！盀闇p少農(nóng)業(yè)面源污染，有效保護(hù)杞麓湖，今年在整個(gè)湖盆區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃種植烤煙2萬畝，比去年增加了近7千畝?，F(xiàn)在整個(gè)湖盆區(qū)的烤煙移栽工作已接近尾聲，將在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成整個(gè)移栽工作?！蓖ê？h煙草產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心副主任劉歆介紹。
姜垣表示，雖然煙草種植可以給農(nóng)民帶來一定的短期經(jīng)濟(jì)收益，但煙草種植對(duì)農(nóng)民健康、土地、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響，抵消了這些經(jīng)濟(jì)收益?！爸袊?4億人口，糧食事關(guān)國運(yùn)民生，糧食不是一般商品，要算經(jīng)濟(jì)賬和長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。我們應(yīng)切實(shí)履行WHO《公約》的要求，幫助煙農(nóng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，為煙農(nóng)提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和相關(guān)信息，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國貢獻(xiàn)積極的力量?！苯f。