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界面新聞編輯 | 翟瑞民

近年來，“520”“521”因諧音“我愛你”成為適婚青年選擇婚姻登記的高峰日。 隨著2023年5月20日、5月21日臨近，全國各地即將迎來結(jié)婚登記高峰。

為方便流動(dòng)人群辦理結(jié)婚登記，據(jù)中國政府網(wǎng)5月18日消息，國務(wù)院已發(fā)布關(guān)于同意擴(kuò)大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)的批復(fù)。

批復(fù)稱，同意民政部請(qǐng)示的擴(kuò)大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)。調(diào)整后，在北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、陜西、寧夏等21個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實(shí)施結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)。

在試點(diǎn)地區(qū)，相應(yīng)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《婚姻登記條例》第四條第一款、第十條第一款的有關(guān)規(guī)定?！痘橐龅怯洍l例》第四條第一款、第十條第一款規(guī)定，內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。內(nèi)地居民自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。

調(diào)整后，雙方均非本地戶籍的婚姻登記當(dāng)事人可以憑一方居住證和雙方戶口簿、身份證，在居住證發(fā)放地婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理婚姻登記，或者自行選擇在一方常住戶口所在地辦理婚姻登記。試點(diǎn)期為自批復(fù)之日起2年。

婚姻登記是社會(huì)各界高度關(guān)注的民生事項(xiàng)。為解決群眾跨區(qū)域婚姻登記的需求，2016年，《民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》中就曾提出探索開展異地辦理婚姻登記。2017年國務(wù)院印發(fā)《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》，提出要探索開展異地辦理婚姻登記工作。

其后，民政部先后指導(dǎo)北京、天津、廣州、深圳、濟(jì)南、青島、沈陽、南京、成都、武漢等地陸續(xù)開展市域內(nèi)通辦試點(diǎn)，此后，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)批準(zhǔn)，浙江省也開始實(shí)施婚姻登記“省內(nèi)通辦”試點(diǎn)。2020年9月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》將婚姻登記“跨省通辦”列入全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)清單，要求積極推進(jìn)婚姻登記“跨省通辦”。

2021年5月，國務(wù)院同意在遼寧省、山東省、廣東省、重慶市、四川省實(shí)施結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)，在江蘇省、河南省、湖北省武漢市、陜西省西安市實(shí)施結(jié)婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)。試點(diǎn)期限為2年，自2021年6月1日起至2023年5月31日止。

民政部曾于2021年5月舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，就推動(dòng)實(shí)行婚姻登記“跨省通辦”進(jìn)行詳解。民政部社會(huì)事務(wù)司副司長(zhǎng)張貞德當(dāng)時(shí)介紹，“跨省通辦”試點(diǎn)主要解決長(zhǎng)期外出工作、學(xué)習(xí)、生活的群眾回戶籍地辦理婚姻登記不便的問題。

婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)，將婚姻登記由一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理，擴(kuò)大到一方當(dāng)事人經(jīng)常居住地或者常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。這樣的規(guī)定和設(shè)計(jì)，既能滿足常住人口的登記需求，又能保證婚姻登記秩序平穩(wěn)有序。

民政部社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)王金華表示，在試點(diǎn)地區(qū)辦理婚姻登記的戶籍人口，辦理方式與試點(diǎn)前完全一致。在試點(diǎn)地區(qū)辦理婚姻登記的非戶籍常住人口，除按照《婚姻登記條例》的要求提交身份證、戶口簿等證件外，還需要提交一方當(dāng)事人在婚姻登記辦理地的有效居住證，而且必須是雙方當(dāng)事人親自到現(xiàn)場(chǎng)辦理。

在民政部2023年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)上，民政部新聞發(fā)言人賈維周介紹，截至3月底，全國累計(jì)“跨省”辦理婚姻登記17872對(duì)。2022年9月，民政部曾透露， 全國已累計(jì)“跨省”辦理婚姻登記75514對(duì)。

另一方面，據(jù)民政部網(wǎng)站5月18日消息，針對(duì)“520”“521”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)成為結(jié)婚登記高峰日，民政部社會(huì)事務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們理解這部分群眾的心理訴求，但也需要提醒大家，婚姻是否幸福與登記日期無關(guān)，更重要的是夫妻相互扶持、共同經(jīng)營(yíng)婚姻家庭。社會(huì)公眾應(yīng)理性對(duì)待結(jié)婚登記日期，只要感情好，天天都是好日子。 ”

近期多地民政部門發(fā)布公告決定5月20日（周六）、5月21日（周日）加班辦理結(jié)婚登記，民政部是否對(duì)此做出要求？民政部社會(huì)事務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)國家機(jī)關(guān)法規(guī)政策，民政部不宜作出統(tǒng)一規(guī)定。各地可以立足本地實(shí)際，預(yù)測(cè)預(yù)判、科學(xué)決策，綜合考慮自身基礎(chǔ)條件和短板弱項(xiàng)，以省或市為單位自行決定是否開展婚姻登記業(yè)務(wù)，并適時(shí)向社會(huì)發(fā)布通知或公告。

民政部要求，決定在今年“520”當(dāng)天開展業(yè)務(wù)的地方，婚姻登記機(jī)關(guān)要認(rèn)真準(zhǔn)備，提前制訂專項(xiàng)工作方案，預(yù)判可能的婚姻登記人數(shù)，并在引導(dǎo)公眾通過電話或者網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行線上預(yù)約的同時(shí)，提前告知當(dāng)事人需要準(zhǔn)備的婚姻登記材料，提高當(dāng)天辦事效率。通過在婚姻登記機(jī)關(guān)循環(huán)播放安全須知、設(shè)置隔離欄或安排專門的安全工作人員、獨(dú)立休息區(qū)等多種方式，引導(dǎo)群眾做好個(gè)人安全防護(hù)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。提高婚姻登記信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)承載能力，提前與運(yùn)營(yíng)服務(wù)商做好溝通對(duì)接，強(qiáng)化系統(tǒng)維護(hù)保障，避免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障。

“決定不在今年“520”當(dāng)天開展業(yè)務(wù)的地方，婚姻登記機(jī)關(guān)要通過網(wǎng)絡(luò)、公告等多種方式提前告知群眾，并對(duì)群眾的相關(guān)問詢做好耐心解釋工作?！痹撠?fù)責(zé)人表示。