記者 崔璞玉
歐盟計(jì)劃就對(duì)俄發(fā)起新一輪制裁,并于近日對(duì)此進(jìn)行了首次討論。
由于大部分歐俄貿(mào)易已被嚴(yán)格限制或完全禁止,歐盟此次將矛頭指向了涉嫌幫助俄羅斯逃避國(guó)際制裁的個(gè)人、公司甚至國(guó)家,比如對(duì)違反貿(mào)易限制的第三國(guó)實(shí)施出口限制。
歐委會(huì)主席馮德萊恩在訪問烏克蘭時(shí)表示,“我們最近看到通過歐盟和某些第三國(guó)的貿(mào)易流量出現(xiàn)極不尋常的增長(zhǎng)。這些貨物最終會(huì)被運(yùn)到俄羅斯?!?/p>
馮德萊恩并未具體點(diǎn)名是哪些國(guó)家,但她表示,如果貨物從歐盟運(yùn)往第三國(guó),然后最終到達(dá)俄羅斯,他們可以向歐盟成員國(guó)提議制裁這些貨物。
但任何制裁提議,都必須獲得所有27個(gè)成員國(guó)的一致同意。
馮德萊恩稱,“制裁工具將是最后手段,而且將經(jīng)過非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)分析,并獲得歐盟成員國(guó)的批準(zhǔn),在使用時(shí)也會(huì)極為謹(jǐn)慎,但毫無疑問,我們會(huì)努力反對(duì)規(guī)避制裁的行為?!?/p>
德國(guó)外長(zhǎng)貝爾伯克則強(qiáng)調(diào),任何制裁都將針對(duì)向俄羅斯武器制造商提供關(guān)鍵部件的特定公司,而不是國(guó)家。
美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico援引歐盟外交官稱,中國(guó)和土耳其不是他們的直接目標(biāo),針對(duì)這些重要的地緣戰(zhàn)略貿(mào)易伙伴的措施可能會(huì)適得其反。相反,三名歐盟外交官表示,希望歐盟擬議的制裁措施鼓勵(lì)中亞國(guó)家加入進(jìn)來。
歐盟制裁特使奧沙利文最近幾周已前往土耳其、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦,以評(píng)估制裁規(guī)避行為的規(guī)模。
Politico表示,在他們看到的提議草案中,歐盟并未提到具體的國(guó)家或產(chǎn)品,稱這將由歐盟成員國(guó)來決定,但列出了一項(xiàng)包括72名個(gè)人和31家實(shí)體的名單,其中包括來自中國(guó)、伊朗、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的公司。
新制裁的核心是,在有漏洞的情況下,限制歐洲公司向俄羅斯鄰國(guó)出售敏感商品。歐盟將列出逃避禁令的敏感產(chǎn)品,以及這些產(chǎn)品被運(yùn)往的國(guó)家。
另?yè)?jù)路透社援引消息人士稱,新的制裁措施將強(qiáng)調(diào),油輪不得在公海卸貨,或在關(guān)閉GPS追蹤器的情況下抵達(dá)港口。
但大宗商品交易商托克Trafigura水運(yùn)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人奧利維(Andrea Olivi)表示,不幸的是,這些新措施對(duì)解決在歐盟以外執(zhí)行船對(duì)船轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)無濟(jì)于事,執(zhí)行這些業(yè)務(wù)的通常是舊船或未投保船舶。
自俄烏沖突于去年2月爆發(fā)以來,歐盟已對(duì)俄羅斯實(shí)施了10輪制裁。該國(guó)銀行、公司和市場(chǎng),甚至敏感能源行業(yè)的部分領(lǐng)域,都受到了打擊,超過1000名官員被凍結(jié)資產(chǎn)并禁止旅行。
過去的制裁措施通常在幾個(gè)月內(nèi)就達(dá)成了一致,這對(duì)歐盟來說已是非常迅速。 但新措施料將越來越難獲得通過,因?yàn)樗鼈儗p害一些成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治利益。
對(duì)于這一最新進(jìn)展,中國(guó)外交部長(zhǎng)秦剛5月9日在柏林同德國(guó)外長(zhǎng)貝爾伯克共同會(huì)見記者時(shí)表示,中方不向?yàn)蹩颂m危機(jī)相關(guān)方出售武器,依法依規(guī)審慎處理軍民兩用物項(xiàng)出口。中俄企業(yè)開展正常交往合作,不應(yīng)受到影響。中方堅(jiān)決反對(duì)依據(jù)自身法律,對(duì)別國(guó)搞長(zhǎng)臂管轄和單邊制裁,將采取必要措施,堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。