記者 | 安晶
5月14日，土耳其同時開啟總統(tǒng)和議會選舉投票。這次投票也是埃爾多安執(zhí)掌土耳其20年來面臨的最大難關(guān)。
今年的總統(tǒng)大選原本有四名候選人，對總統(tǒng)之位的爭奪主要在兩人之間展開：從2003年起連續(xù)11年擔(dān)任總理后又出任總統(tǒng)至今的埃爾多安，以及共和人民黨主席、六個反對黨聯(lián)盟“國家聯(lián)盟”的總統(tǒng)候選人克勒奇達爾奧盧。克勒奇達爾奧盧領(lǐng)導(dǎo)的共和人民黨是“土耳其之父”凱末爾創(chuàng)立的老牌政黨。
在土耳其的總統(tǒng)選舉中，如果沒有候選人獲得超過50%的選票，則得票最高的兩名候選人進入第二輪投票。第二輪投票時，獲得選票最多的候選人獲勝。如果投票進入第二輪，時間將在5月28日。
近期的多項民調(diào)顯示，現(xiàn)年74歲的克勒奇達爾奧盧將在第一輪投票中領(lǐng)先埃爾多安，但得票率無法超過50%，投票將進入第二輪。部分民調(diào)甚至顯示，即便在第二輪投票中，克勒奇達爾奧盧也將戰(zhàn)勝埃爾多安取得歷史性勝利。但在議會選舉中，埃爾多安所創(chuàng)立的正義與發(fā)展黨將繼續(xù)保持議會最大黨地位。
就在大選投票即將開啟時，克勒奇達爾奧盧還得到了意外助力。
民調(diào)中排名第三的總統(tǒng)候選人、“祖國黨”創(chuàng)始人因杰（Muharrem Ince）宣布退出總統(tǒng)大選。因杰是克勒奇達爾奧盧所屬共和人民黨的前成員，曾以共和人民黨候選人身份參加2018年的總統(tǒng)大選。
因杰退出后，他的支持者很有可能改投克勒奇達爾奧盧。土耳其Metropoll民調(diào)周四公布的調(diào)查顯示，49%支持因杰的選民將改為支持克勒奇達爾奧盧，22%將支持埃爾多安。
面對強敵挑戰(zhàn)，本周的關(guān)鍵選舉后，土耳其20年來最有權(quán)勢的政治人物埃爾多安是否會丟掉總統(tǒng)之位？如果親西方的克勒奇達爾奧盧當選總統(tǒng)，土耳其的經(jīng)濟和外交政策是否會發(fā)生重大轉(zhuǎn)折？寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院院長李紹先和復(fù)旦大學(xué)中東研究中心研究員鄒志強為界面新聞做出解讀。
埃爾多安“渡劫”
從1994年當選伊斯坦布爾市長、2003年出任總理到之后當選總統(tǒng)，埃爾多安在每次關(guān)鍵選舉中都取得了勝利。
李紹先認為，此次選舉是埃爾多安執(zhí)政20年來面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)。他指出，埃爾多安能連續(xù)執(zhí)政20年最重要的原因是確保了土耳其的經(jīng)濟發(fā)展。但如今，經(jīng)濟和高通脹是埃爾多安最大的短板。
土耳其經(jīng)濟高度依賴外資和對外貿(mào)易，外債總量占GDP的50%以上。埃爾多安一直推行降息，以降息促進出口、拉動經(jīng)濟增長。但近年來土耳其經(jīng)濟發(fā)展停滯，人均GDP甚至出現(xiàn)下滑。
在俄烏沖突加劇全球通脹的背景下，埃爾多安依然堅持降息。去年，土耳其經(jīng)濟增長5.6%，但通脹一路飆升，10月通脹率達到85.51%，創(chuàng)下24年來最高；預(yù)計今年4月，土耳其通脹率將回落至45%。
除經(jīng)濟之外，李紹先指出埃爾多安在此次選舉中還面臨三大挑戰(zhàn)。一個挑戰(zhàn)是競爭對手克勒奇達爾奧盧得到了六個反對黨的支持，“這種團結(jié)是土耳其以往沒有的”。
第二大挑戰(zhàn)則是“祖國黨”創(chuàng)始人因杰的退選。如果因杰沒有退選，他將在選舉中分流克勒奇達爾奧盧的選票，導(dǎo)致沒有候選人獲得50%以上選票，大選很可能進入第二輪投票。但隨著因杰退選，克勒奇達爾奧盧在第一輪投票中就獲得50%以上選票的可能性上漲。
第三大挑戰(zhàn)則是親庫爾德人政黨、議會第三大黨人民民主黨對克勒奇達爾奧盧的支持。埃爾多安指責(zé)人民民主黨與反政府的“庫爾德工人黨”有關(guān)，正在試圖解散該黨，該黨領(lǐng)導(dǎo)人也被監(jiān)禁。而土耳其有20%人口為庫爾德人。
反觀克勒奇達爾奧盧，李紹先認為，他的短板在于缺乏個人魅力和執(zhí)政經(jīng)驗。雖然克勒奇達爾奧盧長期擔(dān)任共和人民黨主席，但土耳其的執(zhí)政黨20年來都是正發(fā)黨。
另一個重要短板則是克勒奇達爾奧盧此次參選是作為六個反對黨的代表，而六個政黨的訴求差距巨大，最大統(tǒng)一點是反對埃爾多安。因此克勒奇達爾奧盧如果拿下總統(tǒng)之位，各黨將進行權(quán)力分配，土耳其新政府將是一個“弱勢政府”。
鹿死誰手？
鄒志強認為，此次土耳其總統(tǒng)大選選情異常膠著，存在諸多不確定因素，“沒有人能準確預(yù)測最終結(jié)果”。在因杰退選前，克勒奇達爾奧盧與埃爾多安進入第二輪投票的可能性最大。
鄒志強指出，目前的民調(diào)雖然顯示克勒奇達爾奧盧領(lǐng)先埃爾多安，但過往的選舉已經(jīng)證明民調(diào)可能存在偏差。他表示，如果最終克勒奇達爾奧盧以小數(shù)點以后的微弱優(yōu)勢領(lǐng)先，埃爾多安也會提出質(zhì)疑。
2019年的伊斯坦布爾地方選舉時，正發(fā)黨丟掉了市長之位，埃爾多安對選舉結(jié)果提出質(zhì)疑。最終最高選舉委員會宣布市長選舉結(jié)果無效，重新舉行投票。在第二次投票中，正發(fā)黨依然失利，共和人民黨候選人當選伊斯坦布爾市長。
鄒志強指出，因杰的退選加大了克勒奇達爾奧盧獲勝的可能，但退選能對選票產(chǎn)生多少實際影響還難以確定。而埃爾多安執(zhí)掌土耳其20年之久，有豐富的選舉經(jīng)驗和政治經(jīng)驗，“他依然有獲勝的可能?！?/p>
鄒志強認為，如果埃爾多安成功連任，土耳其將延續(xù)目前的政策。但他也會尋求改善與西方的關(guān)系，以獲得經(jīng)濟上的援手。
李紹先也表示，雖然西方媒體一邊倒認為埃爾多安將丟掉總統(tǒng)之位，但在他看來埃爾多安依然有獲勝希望。
李紹先指出，埃爾多安的正發(fā)黨主要代表中下層利益，包括農(nóng)村地區(qū)和城市的中下層，并且越往東部支持率越高。而克勒奇達爾奧盧代表著大資產(chǎn)階級的利益，在大城市中支持率更高。民調(diào)不一定反映了不同地域和階層的想法。
除此之外，執(zhí)政20年的埃爾多安是政治老手，曾成功削弱軍方的勢力，挺過2016年未遂政變。在本次投票前，埃爾多安推出了一系列福利措施吸引選民，包括提高最低工資標準、給公務(wù)員加薪、免費使用黑海天然氣。
李紹先認為，從這些因素來看，埃爾多安目前依然有50%的獲勝可能。如果埃爾多安拿下第一輪投票，但得票率沒有超過50%，進行第二輪投票，“他在第二輪投票中獲勝的可能性就更大?！?/p>
如果克勒奇達爾奧盧獲勝，土耳其經(jīng)濟和外交政策將大轉(zhuǎn)彎？
克勒奇達爾奧盧被稱為與埃爾多安完全相反的總統(tǒng)候選人。
他承諾要遏制土耳其的高通脹，讓土耳其重新回歸民主、法治，還計劃將總統(tǒng)制重新改為議會制，確?；謴?fù)三權(quán)分立。土耳其原本為議會制國家，在埃爾多安的推動下，該國在2017年舉行修憲公投，從議會制改為了總統(tǒng)制。
外交政策上，克勒奇達爾奧盧在《經(jīng)濟學(xué)人》撰文宣布要恢復(fù)土耳其的“西方定位”，從政治、經(jīng)濟、社會和文化各層面與西方建立更密切的聯(lián)系。
李紹先指出，土耳其的西方定位上，埃爾多安與克勒奇達爾奧盧并沒有區(qū)別。但埃爾多安的長袖善舞在于“屁股坐在北約和西方，雙手緊緊拉住俄羅斯”。這樣做是為了增加土耳其在國際舞臺上的分量，使土耳其的國家利益最大化。
如果克勒奇達爾奧盧上臺，由于土耳其新政府將是一個弱勢政府，再加上他領(lǐng)導(dǎo)的共和人民黨傳統(tǒng)親西方，所以“土耳其會更聽美國的話，自主獨立性肯定會減弱，西方也樂于見到這樣的土耳其政府”。
但如果克勒奇達爾奧盧在倒向北約時與俄羅斯拉開距離，將嚴重損害土耳其自身利益。因此克勒奇達爾奧盧上臺后，土耳其的外交政策將有“很大不確定性”。
鄒志強也指出，克勒奇達爾奧盧上臺后，土耳其將重振與美國的同盟關(guān)系，加強與歐洲的紐帶。在中東地區(qū)則會改變土耳其的孤立，修復(fù)與以色列的關(guān)系。
但鄒志強強調(diào)，克勒奇達爾奧盧沒有執(zhí)政經(jīng)驗也沒有外交經(jīng)驗。在六黨聯(lián)盟中，中右翼的“好黨”與克勒奇達爾奧盧分歧嚴重；另外兩個政黨“民主進步黨”和“未來黨”是從執(zhí)政黨正發(fā)黨中分裂而來，兩黨成員都有執(zhí)政和外交經(jīng)驗。
在這樣的背景下，如果克勒奇達爾奧盧當選總統(tǒng)，如何在六黨中進行權(quán)力分配將是各黨最關(guān)心的問題。因此在政策上，包括外交政策，“可能有一段時間的混亂期，外交政策不會立刻發(fā)生大幅度改變”。
“就算土耳其新政府想親西方，一旦西方要求它制裁俄羅斯，土耳其很難做到。”鄒志強指出，土耳其在能源進口等多個領(lǐng)域都依賴俄羅斯，國內(nèi)本就有高通脹問題，如果能源再漲價，將嚴重影響土耳其經(jīng)濟。
而對于克勒奇達爾奧盧能否推出不同于降息的新政策，在遏制通脹同時保持土耳其的經(jīng)濟增長，鄒志強和李紹先都不看好。
鄒志強指出，克勒奇達爾奧盧目前只是對埃爾多安的經(jīng)濟政策提出批評，但并沒有拿出解決方案。由于土耳其經(jīng)濟依賴外資和對外貿(mào)易，如果克勒奇達爾奧盧立刻采取加息措施，將打擊土耳其出口，導(dǎo)致經(jīng)濟狀況更加惡化。
他認為，克勒奇達爾奧盧在經(jīng)濟上只能進行緩慢調(diào)整，有可能最終還會回到現(xiàn)在的老路，“很難拿出兩全方案”。
如果敗選，埃爾多安能否平靜接受？
歐美多家媒體對如果埃爾多安敗選，能否平靜交出總統(tǒng)之位提出了質(zhì)疑。
美國非營利組織中東研究所對選舉結(jié)果預(yù)測了六種情況，其中一種情況是埃爾多安落敗后不承認大選結(jié)果，指責(zé)選舉舞弊，要求重新進行選舉。如果關(guān)于選舉的爭議遲遲無法解決，埃爾多安將作為代理總統(tǒng)繼續(xù)掌權(quán)。
鄒志強則認為，土耳其有完善的選舉制度和政治制度。如果雙方選票非常接近，埃爾多安很可能會在符合選舉制度的框架內(nèi)提出質(zhì)疑，但不會在最終投票結(jié)果出爐后為了拒絕交權(quán)而采取非常手段。他表示，西方目前提出的質(zhì)疑更多是在威懾埃爾多安。
李紹先還特別提到，2015年6月的土耳其議會選舉中，正發(fā)黨雖然保住議會第一大黨之位，但獲得的席位沒有過半，需要與其他政黨組建聯(lián)合政府。在埃爾多安的干涉下，聯(lián)合政府沒有組建成功。依照憲法，土耳其于年底重新舉行議會選舉。最終正發(fā)黨拿下足夠席位，再次單獨執(zhí)政。
李紹先認為，此事顯示了埃爾多安雖然“玩轉(zhuǎn)政治”，但他依然在規(guī)則范圍之內(nèi)操作，沒有采取類似政變的非常手段。
除此之外，民調(diào)均顯示埃爾多安創(chuàng)立的正發(fā)黨將在本周日的選舉中保住議會第一大黨位置。李紹先指出，即便失去總統(tǒng)之位，埃爾多安依然是議會第一大黨黨魁，政治生涯遠未結(jié)束，依然能“翻云覆雨”。
如果克勒奇達爾奧盧上臺，其領(lǐng)導(dǎo)的弱勢政府將與強勢的埃爾多安和正發(fā)黨正面對上，在施政時會面臨強大阻力。
李紹先預(yù)測，屆時克勒奇達爾奧盧將無力推行類似將總統(tǒng)制改為議會制這樣的大型改革，土耳其的政策也將存在很多不確定性。而土耳其的不確定性也將對黑海局勢、俄烏沖突、中東形勢產(chǎn)生相應(yīng)影響。