界面新聞?dòng)浾?| 張倩楠

界面新聞編輯 | 翟瑞民

2023年5月11日，國務(wù)院新聞辦公室就“保障糧食安全，端牢中國飯碗”有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。國家發(fā)改委副主任、國家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)叢亮介紹，目前，我國基本建立了涵蓋儲(chǔ)運(yùn)、加工、配送、供應(yīng)等全鏈條的糧食應(yīng)急保障體系，成為保障國家糧食安全的重要支撐。

數(shù)據(jù)顯示，到2022年底，全國共有糧食應(yīng)急加工企業(yè)6584家、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)4846家、應(yīng)急配送中心3542家、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)56495個(gè)。“應(yīng)急加工能力每天可達(dá)到164萬噸，能滿足全國人民2天的需要。”叢亮說。

叢亮介紹，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了十九連豐，總產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上；口糧自給率在100%以上，谷物自給率在95%以上，人均糧食占有量大概480公斤，高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。目前，全國糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右，已建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技水平和機(jī)械化水平不斷提升。

“供應(yīng)保障能力更強(qiáng)，政府儲(chǔ)備糧規(guī)模結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化，36個(gè)大中城市主城區(qū)和市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)成品糧油儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到15天以上；各類糧食企業(yè)庫存處于較高水平，部分企業(yè)商品庫存較前些年明顯增加，再加上農(nóng)戶手中存糧，全社會(huì)儲(chǔ)糧層次更加豐富，保障更加有力?！眳擦帘硎?。

“應(yīng)該說，新冠疫情對(duì)糧食安全的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，給全社會(huì)上了一堂深刻的‘警示課’，再次凸顯了糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)的重要性?！眳擦林赋觯?dāng)前，我國糧食應(yīng)急保障體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為應(yīng)急預(yù)案體系還不完備，應(yīng)急保障資源布局還不平衡，現(xiàn)有糧食應(yīng)急保障企業(yè)資源有效利用還不夠充分。

他表示，下一步，國家糧食和物資儲(chǔ)備局將努力構(gòu)建數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局廣、管理精、調(diào)運(yùn)快的國家糧食應(yīng)急保障體系，推動(dòng)盡快完成《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》修訂，指導(dǎo)地方完善省、市、縣三級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí)，堅(jiān)持“一縣一策”，充實(shí)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)全面覆蓋，補(bǔ)齊縣級(jí)糧食應(yīng)急保障能力短板。堅(jiān)持極限思維，持續(xù)提升大中城市糧食應(yīng)急保障能力，加強(qiáng)糧食加工能力區(qū)域協(xié)作、城市糧食供應(yīng)預(yù)案制定和應(yīng)急演練。聚焦特殊地區(qū)糧食應(yīng)急保障弱項(xiàng)，加快構(gòu)建多元化糧食儲(chǔ)備體系，夯實(shí)應(yīng)急保供的物質(zhì)基礎(chǔ)。

此外，國家糧食和物資儲(chǔ)備局指導(dǎo)各地科學(xué)構(gòu)建省、市、縣三級(jí)糧食應(yīng)急保障中心，加快實(shí)施區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心建設(shè)。加大力度推進(jìn)國家與地方糧食應(yīng)急保障資源優(yōu)化整合，形成糧食應(yīng)急保障工作合力。

國家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)黃煒在新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)了鎘超標(biāo)大米和真菌超標(biāo)小麥等問題。他表示，要按“四個(gè)最嚴(yán)”要求抓監(jiān)測(cè)，抓檢驗(yàn)，要確保被污染的糧食絕對(duì)不容許進(jìn)入口糧市場(chǎng)。

“從2006年開始，每年政府都組織收購和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，從我們掌握的情況看，我國糧食質(zhì)量整體情況是良好的，不管是收的環(huán)節(jié)還是儲(chǔ)的環(huán)節(jié)，總情況是安全的，請(qǐng)大家放心。”黃煒介紹，鎘超標(biāo)大米和真菌超標(biāo)小麥等問題是由于受土壤水質(zhì)污染，氣候環(huán)境變化等原因造成的，關(guān)鍵是怎么應(yīng)對(duì)。

黃煒表示，首先是監(jiān)測(cè)關(guān)口前移，在收購環(huán)節(jié)開展質(zhì)量和食品安全指標(biāo)監(jiān)測(cè)，每年采集全樣品數(shù)超過7萬份，及時(shí)掌握新收獲糧食質(zhì)量安全狀況，提前主動(dòng)掌握被污染糧食的糧情，為第一時(shí)間處置爭(zhēng)取工作主動(dòng)。

此外，國家糧食和物資儲(chǔ)備局通過國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，在檢驗(yàn)技術(shù)、設(shè)備方面加大投入，全面提升1500余個(gè)分布在全國的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和化驗(yàn)檢驗(yàn)室的功能，累計(jì)增加檢驗(yàn)參數(shù)2.9萬個(gè)，月均檢驗(yàn)樣品數(shù)量增加2.6萬個(gè)，為把好糧食入庫關(guān)、出庫關(guān)創(chuàng)造了比較好的條件。

黃煒表示，要堅(jiān)決分類處置。在收購環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)受污染糧食后定點(diǎn)收購、專倉儲(chǔ)存、全程監(jiān)管，不能和其他一般流通的糧食混在一起，要進(jìn)行封閉式管理。儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，按照使用用途，比如工業(yè)方面的應(yīng)用，要定期、不定期開展儲(chǔ)糧質(zhì)量抽檢，準(zhǔn)確掌握糧食質(zhì)量情況，堅(jiān)決做到不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食絕不允許流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。

對(duì)于強(qiáng)化糧食流通監(jiān)管，國家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)盧景波介紹，今年國家糧食和物資儲(chǔ)備局組織開展“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法重處罰行動(dòng)年”活動(dòng)，加大力度，強(qiáng)化糧食流通全鏈條監(jiān)管，聚焦糧食流通重點(diǎn)環(huán)節(jié)和收購高峰等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；嚴(yán)厲打擊“打白條”“轉(zhuǎn)圈糧”“出庫難”等違法違規(guī)行為，著力維護(hù)糧食流通秩序和糧食經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

此外，國家糧食和物資儲(chǔ)備局嚴(yán)查快處，保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢(shì)，將各地糧食和儲(chǔ)備部門行政處罰情況，納入省級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，堅(jiān)決糾治有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題。