界面新聞記者 | 查沁君
高教領(lǐng)域“學(xué)院”變“大學(xué)”的熱度不減。
5月9日，河南省教育廳公示，新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院擬更名河南醫(yī)藥大學(xué)。數(shù)日前，安徽省教育廳也宣布，對擬向教育部申報的合肥學(xué)院更名合肥大學(xué)予以公示。
兩所學(xué)校的更名一事皆籌劃已久。
“合肥作為快速發(fā)展中的省會城市，需要有一個以城市冠名的大學(xué)?！?016年2月，時任合肥學(xué)院黨委書記蔡敬民在接受人民網(wǎng)采訪時就曾透露，為更進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變，合肥學(xué)院正在積極申請改名合肥大學(xué)。今年初，合肥市政府工作報告明確提出，2023年，“合肥學(xué)院創(chuàng)成合肥大學(xué)”。
新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院自2019年起，則定期召開更名大學(xué)工作推進(jìn)會，將博士點建設(shè)與大學(xué)更名工作一同推進(jìn)。2021年10月，該校曾表示，新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院已經(jīng)處在更名的“沖刺時期”，需要嚴(yán)格對照指標(biāo)體系落實工作。
不止河南、安徽兩地，2023年以來，福建、江西、上海、黑龍江等多地陸續(xù)發(fā)布申報高等學(xué)校設(shè)置的公示通知，涉及到多所高校更名大學(xué)等重要事項。據(jù)中國教育在線不完全統(tǒng)計，年初一個多月來，已有十七所高校傳出更名大學(xué)新進(jìn)展。
其中有不少醫(yī)學(xué)類高校，如皖南醫(yī)學(xué)院、蚌埠醫(yī)學(xué)院、贛南醫(yī)學(xué)院、海南醫(yī)學(xué)院等，以及師范類高校，如信陽師范學(xué)院、寧夏師范學(xué)院、天水師范學(xué)院等，亦有“雙一流”體育類大學(xué)上海體育學(xué)院更名上海體育大學(xué)。
高校為何熱衷將“學(xué)院”更名為“大學(xué)”？
長久以來，社會輿論一直存在著“以名識校”的問題，在部分人眼里，“大學(xué)”比“學(xué)院”級別更高、師資更好，錄取分?jǐn)?shù)也更高。有的高校從學(xué)院更名為大學(xué)后，甚至很快能收獲招生“紅利”，考生報考增多。
“在目前的高校管理體系內(nèi)部，更名與資源、聲譽、政策空間等都有直接關(guān)聯(lián)，也是高校謀求更名的背后動力。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉對界面教育表示。
21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇也認(rèn)為：“學(xué)校的舉辦者（地方政府）和辦學(xué)者，都把能順利提升層次、更名為大學(xué)，視為教育主管部門對辦學(xué)的認(rèn)可，并認(rèn)為更名成功后，可以獲得更大的發(fā)展空間?！?/span>
雖然僅一字之差，“學(xué)院”與“大學(xué)”在辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科專業(yè)、師資隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)經(jīng)費等多個維度，都存在著不同的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，且后者比前者更為嚴(yán)苛。
例如在辦學(xué)規(guī)模方面，學(xué)院要求全日制在校生在5000人以上，大學(xué)則要求全日制在校生在8000人以上，在校研究生數(shù)不低于全日制在校生總數(shù)的5%。
在師資隊伍方面，學(xué)院專任教師中具有研究生學(xué)歷的教師數(shù)占專任教師總數(shù)的比例應(yīng)不低于30%，而大學(xué)的這一比例一般應(yīng)達(dá)到50%以上，其中具有博士學(xué)位的專任教師比例應(yīng)達(dá)到20%以上。
只有當(dāng)學(xué)院達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后，納入省級政府規(guī)劃，上報教育部，接受教育部和全國高等學(xué)校設(shè)置評議委員會進(jìn)行審查和考評，最終得到教育部的批準(zhǔn)后，方可申請升格為大學(xué)。
據(jù)熊丙奇介紹，國內(nèi)高校更名大致有以下三種情況：
一類是?？粕究聘?；一類是獨立院校與母體學(xué)校脫鉤轉(zhuǎn)設(shè)為完全獨立的民辦學(xué)校更名，這類更名伴隨獨立學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)，不再在校名中用母體學(xué)校校名；還有一類是從學(xué)院更名為大學(xué)，或在校名中加上文理、科技、理工、交通、經(jīng)管等“美顏”詞匯。
在熊丙奇看來，這三類更名中，只有一類不存在多大異議，即獨立學(xué)校與母體學(xué)校脫離更名；學(xué)校辦學(xué)層次提升更名，雖從層次提升角度看有必要更名，但專升本本身遭遇不安于本身定位的質(zhì)疑；而為把學(xué)院更名為大學(xué)，或者加上“美顏”詞匯的更名，則不顧學(xué)校辦學(xué)定位，盲目增設(shè)學(xué)科、擴(kuò)大規(guī)模，大多屬于追名逐利。
歷史上較為知名的案例要屬瀘州醫(yī)學(xué)院的兩度改名事件。2015年4月28日，教育部發(fā)函同意瀘州醫(yī)學(xué)院改名為四川醫(yī)科大學(xué)。這一更名引起了四川大學(xué)華西醫(yī)學(xué)中心海內(nèi)外老校友的反對。在與四川大學(xué)的“奪名之爭”持續(xù)了半年之久后，2016年1月17日，四川醫(yī)科大學(xué)再易其名，新校名為西南醫(yī)科大學(xué)。
而此前，河南許昌學(xué)院申請更名河南理工學(xué)院，因撞名河南理工大學(xué)也曾引發(fā)爭議；而同在河南的周口科技職業(yè)學(xué)院更名為中原科技學(xué)院后，也曾因簡稱撞車“中科大”，引發(fā)不少的爭議。
與之形成對比的是，歐美發(fā)達(dá)國家高校鮮少更名，如麻省理工學(xué)院，已有160多年的辦學(xué)歷史，但校名一直沒有改過，并沒有影響其成為一流大學(xué)。
“要遏制盲目的更名，就必須治理‘更名需求’。”熊丙奇對界面教育表示。
首先，要叫停不合理、不必要的高校更名。教育部在《關(guān)于“十三五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》中明確規(guī)定，堅決糾正部分高等學(xué)校貪大求全，為了更名、升格盲目向綜合性、多科性發(fā)展的傾向，引導(dǎo)存量高等學(xué)校把精力和資源用于特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)與內(nèi)涵發(fā)展上來。
其次，高校更名不能僅由學(xué)校行政主導(dǎo)，必須廣泛聽取師生、校友意見，得到教授委員會、學(xué)生會的同意，再通過學(xué)校理事會的審議。
再次，要積極推進(jìn)對高等教育的專業(yè)評價，改變按學(xué)校層次、類型配置教育資源的做法。
“不要在配置教育資源時，讓大學(xué)比學(xué)院高人一等，讓本科比專科高人一等，而是注重各類學(xué)校的平等競爭?！?/span>熊丙奇認(rèn)為，如此方能引導(dǎo)學(xué)校高校安于自己定位，把精力用到內(nèi)涵發(fā)展上，而不是追求上層次、上規(guī)模、改校名。也引導(dǎo)社會轉(zhuǎn)變功利的教育觀，不以校名、看校名“顏值”選高校。
儲朝暉也認(rèn)為， 高校更名以后能否實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，尋求跟社會需求更密切的結(jié)合，才是更重要的決定因素。
在他看來，高等教育的發(fā)展已邁入內(nèi)涵式發(fā)展階段，其特征不再是擴(kuò)大規(guī)模、追求升級，而是要關(guān)注高等教育內(nèi)在教育教學(xué)質(zhì)量提升。“最關(guān)鍵的是，高校要找到自己的定位，不要認(rèn)為更名就能解決所有問題?！?/span>