界面新聞記者 | 張倩楠
界面新聞編輯 | 翟瑞民
2023年4月26日是第23個世界知識產(chǎn)權(quán)日，國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹《中國打擊侵權(quán)假冒工作年度報告（2022）》有關(guān)情況。針對境外輿論稱，由于知識產(chǎn)權(quán)保護不力，很多在華外商投資企業(yè)難以盈利、出現(xiàn)撤資等情況，國家市場監(jiān)管總局副局長甘霖強調(diào)，該說法與實際情況不符。
甘霖表示，中國政府高度重視外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，大力維護外商投資企業(yè)合法權(quán)益，對在中國注冊的企業(yè)一視同仁，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)更好營造公平競爭的市場環(huán)境。
近年來，我國發(fā)布《外商投資法》《外商投資法實施條例》《外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護行動方案》，對外商投資促進、保護和管理等作出統(tǒng)一規(guī)定。2021年，印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，在頂層設(shè)計上部署推進外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。2023年1月，印發(fā)《關(guān)于進一步鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)中心的若干措施》，加大對外商投資在華設(shè)立研發(fā)中心、開展科技研發(fā)創(chuàng)新活動的支持力度。
與此同時，我國還部署開展外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，對侵犯外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行為加大打擊力度，有效維護外國權(quán)利人合法權(quán)益。
甘霖稱，中國政府一系列務(wù)實舉措，為在華外商投資企業(yè)營造了良好發(fā)展環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，國外在華發(fā)明專利有效量達86.1萬件，同比增長4.5%，其中涉及國外企業(yè)5.8萬家，較上年增加0.2萬家。國外在華有效注冊商標203萬件，同比增長5.9%。良好的經(jīng)濟發(fā)展前景和不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，使中國繼續(xù)成為全球投資興業(yè)的熱土，2022年，中國實際利用外資1.23萬億元人民幣，同比增長6.3%。
“下一步，我們將持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，為廣大外商投資企業(yè)營造更加公平、透明、可預期的營商環(huán)境。我們堅信，中國將長期成為外商投資首選地之一，外商投資企業(yè)在中國一定會有更好發(fā)展前景?！备柿卣f。
近年來，電商和直播帶貨迅猛發(fā)展，假冒偽劣商品和虛假宣傳等問題不斷浮現(xiàn)?！斑@確實是消費者關(guān)注的重點，同時也是我們監(jiān)管執(zhí)法的重點和難點。”甘霖介紹，在2022年“雙11”期間，中國消費者協(xié)會利用互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，對10月20日至11月13日期間的消費維權(quán)情況進行了網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)輿情分析。在監(jiān)測期內(nèi)，共收集到“直播銷售”負面信息50.9萬條，占“吐槽類”信息總量的9.3%。其中，假冒偽劣、貨不對版、優(yōu)惠差異等是主要問題。
甘霖表示，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)還可以看到，以往電商促銷活動當中，比如大家熟知的“規(guī)則難倒尾款人”“套路漸欲迷人眼”等亂象有所改善，消費者對電商平臺簡化促銷規(guī)則、提升消費體驗的評價總體趨向正向，但是問題依然存在，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是一些經(jīng)營戶誠信意識淡??；二是一些平臺在提升消費者滿意度、獲得感方面做得還不夠。
甘霖表示，對此，國家市場監(jiān)督管理總局將引導商家和平臺企業(yè)加強“自律”，強化誠信意識和規(guī)則意識，主動補齊在落實主體責任和對平臺內(nèi)經(jīng)營者約束管控方面的短板，不斷提升網(wǎng)購的滿意度和獲得感。
“針對直播帶貨這樣的新模式、新業(yè)態(tài)，一方面我們要堅持包容審慎監(jiān)管，另一方面必須要守住法律底線，確保在規(guī)范中發(fā)展。對管理不力、屢屢出現(xiàn)問題的平臺，我們要通過約談、責令改正等方式督促其整改落實；對明顯違法違規(guī)或損害消費者權(quán)益的主播和商家，要依法嚴厲處罰，并根據(jù)侵權(quán)程度列入信用黑名單，增強監(jiān)管實效性和震懾力?！备柿卣f。
對于廣受關(guān)注的院線電影盜錄傳播現(xiàn)象，中宣部版權(quán)管理局負責人趙秀玲在新聞發(fā)布會上介紹，國家版權(quán)局已經(jīng)發(fā)布4批共計32部院線電影重點作品版權(quán)保護預警名單。
趙秀玲表示，針對在影院盜錄并非法在網(wǎng)上傳播的違法行為。從2019年開始，中宣部版權(quán)管理局等4部門連續(xù)5年聯(lián)合部署開展院線電影版權(quán)保護專項行動。今年春節(jié)檔院線電影上映以來，4部門聯(lián)合部署23個重大院線電影盜錄傳播案件查辦，刪除侵權(quán)盜版鏈接3.6萬余條，關(guān)閉非法網(wǎng)站（APP）114個。其中，浙江、遼寧、山東省執(zhí)法部門破獲的“1·25”盜錄傳播春節(jié)檔院線電影案，抓獲犯罪嫌疑人28名，查獲盜版影視制品45萬余部，及時遏制院線電影盜錄傳播風險，有力震懾了侵犯電影版權(quán)的違法犯罪行為。
針對網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域版權(quán)治理問題，趙秀玲在發(fā)布會上介紹，國家版權(quán)局聯(lián)合國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部連續(xù)18年開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項行動。2022年開展的“劍網(wǎng)2022”專項行動，嚴厲打擊文獻數(shù)據(jù)庫、短視頻和網(wǎng)絡(luò)文學等重點領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為，強化數(shù)字藏品、“劇本殺”等網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)版權(quán)監(jiān)管。各地查辦侵犯網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件1180件，刪除侵權(quán)盜版鏈接84萬條，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站（APP）1692個，處置侵權(quán)賬號1.54萬個。