記者 張曉迪

債市統(tǒng)一監(jiān)管，即企業(yè)債發(fā)審歸口證監(jiān)會提出1個多月后，正式迎來銜接過渡階段。今日，證監(jiān)會、發(fā)改委發(fā)布公告，出臺企業(yè)債發(fā)審歸口證監(jiān)會的過渡安排。

根據(jù)公告，該過渡安排自公布4月21日起施行，期限為6個月。過渡期結(jié)束前，證監(jiān)會將及時向市場公告企業(yè)債券管理的整體工作安排。

過渡期內(nèi)企業(yè)債券受理審核、發(fā)行承銷、登記托管等安排保持不變。具體而言，證監(jiān)會仍指定中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司（以下簡稱“中央結(jié)算公司”）負責(zé)受理工作，中央結(jié)算公司、中國銀行間市場交易商協(xié)會（以下簡稱：“交易商協(xié)會”）負責(zé)審核工作。對于已受理未注冊的企業(yè)債券申請，繼續(xù)由中央結(jié)算公司、交易商協(xié)會推進相關(guān)工作。

公開發(fā)行企業(yè)債券的發(fā)行條件、信息披露及申報文件格式內(nèi)容、報送方式等事項，按照現(xiàn)有企業(yè)債券相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)債券仍在中央結(jié)算公司簿記建檔、招標發(fā)行，并執(zhí)行現(xiàn)有企業(yè)債券相關(guān)規(guī)定和要求。對于國家發(fā)展改革委已完成注冊且在有效期內(nèi)的企業(yè)債券注冊通知書，可按程序繼續(xù)發(fā)行。

企業(yè)債券仍在中央結(jié)算公司、中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司登記托管，在銀行間債券市場、交易所債券市場掛牌交易。

對于過渡期內(nèi)企業(yè)債券發(fā)行注冊、監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險防控等方面，過渡期間，證監(jiān)會履行企業(yè)債券發(fā)行注冊職責(zé)。中央結(jié)算公司、交易商協(xié)會已受理未注冊的企業(yè)債券申請，報證監(jiān)會履行發(fā)行注冊程序。

證監(jiān)會及其派出機構(gòu)、證券交易所、登記結(jié)算機構(gòu)、中國證券業(yè)協(xié)會等依法履行對企業(yè)債券的監(jiān)管和風(fēng)險防控職責(zé)，參照公司債券做好企業(yè)債券日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法和風(fēng)險防控相關(guān)工作。

此外，此次過渡安排還提到，壓實企業(yè)債券發(fā)行人和相關(guān)機構(gòu)責(zé)任。要求企業(yè)債券發(fā)行人及其他信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時依法履行信息披露義務(wù)，真實、準確、完整披露相關(guān)信息。企業(yè)債券發(fā)行人應(yīng)當(dāng)加強募集資金管理，認真落實償債保障措施，切實保護債券投資者合法權(quán)益。

企業(yè)債券承銷機構(gòu)、信用評級機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、債權(quán)代理人等中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和約定認真履行義務(wù)，勤勉盡責(zé)，嚴格落實執(zhí)業(yè)規(guī)范和監(jiān)管要求，切實維護債券市場良好生態(tài)。

中央結(jié)算公司、交易商協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照中國證監(jiān)會有關(guān)要求做好企業(yè)債券發(fā)行審核、日常監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)測和維護市場平穩(wěn)運行等相關(guān)工作，提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)、透明的服務(wù)，并自覺接受監(jiān)督。

2023年3月全國兩會《黨和國家機構(gòu)改革方案》提出，將國家發(fā)改委的企業(yè)債券發(fā)行審核職能，劃歸證監(jiān)會統(tǒng)一負責(zé)。

債市從業(yè)人士告訴界面新聞記者，時隔一個多月后，過渡辦法出臺之后，意味著企業(yè)債券已經(jīng)進入了證監(jiān)會監(jiān)管的新階段?？梢钥闯?，在過渡期內(nèi)，除了注冊從發(fā)改委劃轉(zhuǎn)到證監(jiān)會，其他所有流程均未發(fā)生變化。這說明監(jiān)管方面最大程度上考慮了市場的擔(dān)心，保持企業(yè)債在發(fā)行審核方面不發(fā)生大的變化，確保企業(yè)債券發(fā)行審核職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作有序銜接和平穩(wěn)過渡。