記者 辛圓
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局周二公布數(shù)據(jù)顯示，3月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，比上月下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。但值得注意的是，16-24歲勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率升至19.6%，較2月提升1.5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)2022年8月以來(lái)新高。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上表示，青年人失業(yè)率上升主要是由于今年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生開(kāi)始進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找工作所導(dǎo)致的。從下階段情況看，盡管青年失業(yè)率在上升，但隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，用工需求擴(kuò)大，青年人失業(yè)率會(huì)逐步改善。
對(duì)于青年失業(yè)率的居高不下，國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力對(duì)界面新聞表示，一方面，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人口紅利消失，年輕人就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈，加之受前期疫情影響，部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到較大沖擊，相關(guān)崗位可能會(huì)減少招聘或者裁員，導(dǎo)致年輕人就業(yè)機(jī)會(huì)減少。
星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫也表示，除了結(jié)構(gòu)性因素，當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)階段，很多中小型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然面臨著一定程度的不確定性，致使用工需求尚未有明顯增加，如此便造成了年輕人失業(yè)率的居高不下。
另一方面，朱克力指出，近年來(lái)高校畢業(yè)生數(shù)量連續(xù)增加，不少大學(xué)生不愿從事低收入或者低技能的工作，更看重工作穩(wěn)定性、福利和發(fā)展機(jī)會(huì)等因素，而且一些畢業(yè)生缺乏職業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)，難以適應(yīng)當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)需求，一時(shí)找不到與自身技能和經(jīng)驗(yàn)相匹配的工作，也是推高年輕人失業(yè)率的重要因素。
教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)首次破千萬(wàn)，2023年，全國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)1158萬(wàn)人，畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高。
4月以來(lái)的兩次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議均將穩(wěn)就業(yè)列為主要議題之一。
4月14日的國(guó)常會(huì)提出，要著力破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，采取務(wù)實(shí)管用措施穩(wěn)定制造業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等就業(yè)規(guī)模，突出就業(yè)導(dǎo)向優(yōu)化高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置，面向市場(chǎng)需求提升職業(yè)教育和技能培訓(xùn)質(zhì)量。強(qiáng)化宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策等支持，通過(guò)擴(kuò)大有效需求、提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)更多就業(yè)，推動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共進(jìn)。
4月7日的國(guó)常會(huì)強(qiáng)調(diào)，目前高校畢業(yè)生就業(yè)已進(jìn)入關(guān)鍵階段，要不斷優(yōu)化完善相關(guān)穩(wěn)就業(yè)政策，加大對(duì)吸納高校畢業(yè)生數(shù)量多的企業(yè)的政策、資金支持，深入實(shí)施“三支一扶”等計(jì)劃，推動(dòng)應(yīng)屆畢業(yè)生多渠道就業(yè)。
此外，人力資源和社會(huì)保障部近日印發(fā)《2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃》的通知，其中提到十項(xiàng)具體行動(dòng)，如穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等公共部門(mén)招錄（聘）規(guī)模；在高校畢業(yè)生集中的城市每周至少舉辦一次專(zhuān)業(yè)性招聘；將有培訓(xùn)意愿的青年全部納入職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)范圍，開(kāi)展新興領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)，等等。
4月14日，工信部和教育部聯(lián)合發(fā)布通知，啟動(dòng)2023年全國(guó)中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)。活動(dòng)期間，各地高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門(mén)和各高校主動(dòng)邀請(qǐng)中小企業(yè)進(jìn)校招聘，加大進(jìn)校招聘開(kāi)放力度。通知還要求各地中小企業(yè)主管部門(mén)和高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門(mén)創(chuàng)新開(kāi)展線上對(duì)接、入校招聘、入企體驗(yàn)、直播帶崗等活動(dòng)，提高高校畢業(yè)生與中小企業(yè)對(duì)接成功率。
朱克力表示，就業(yè)是民生之本，關(guān)系到廣大民眾的生計(jì)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，解決好就業(yè)問(wèn)題對(duì)于保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。他強(qiáng)調(diào)，政策的生命力在于落實(shí)，除了出臺(tái)一系列有針對(duì)性的政策措施，還要加強(qiáng)政策監(jiān)督和評(píng)估以確保政策有效性，同時(shí)密切關(guān)注就業(yè)市場(chǎng)的變化，及時(shí)調(diào)整政策措施，以保持就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定。
此外，增量研究院院長(zhǎng)張奧平指出，從3月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）來(lái)看，大、中、小企業(yè)雖然都高于臨界點(diǎn)，但中、小企業(yè)回落幅度更大，這些企業(yè)相比大型企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表自我修復(fù)能力更弱。此外，3月PMI中的從業(yè)人員指數(shù)也較上月有所下降，重回收縮區(qū)間。民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，民企實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的復(fù)蘇是就業(yè)增長(zhǎng)的前提保障。
他建議，接下來(lái)要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。此外，要站在微觀經(jīng)營(yíng)主體需求的角度，落實(shí)好已出臺(tái)的助企紓困政策，研究出臺(tái)更多支持政策，用真招實(shí)策穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和提振市場(chǎng)信心。
3月24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施部分階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策。為支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，將減征小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元部分的所得稅政策，實(shí)施至2024年底；支持穩(wěn)就業(yè)，將降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，延續(xù)實(shí)施至2024年底。