界面新聞?dòng)浾?| 劉子象
蘇丹國(guó)內(nèi)的武裝沖突進(jìn)入第三天，死亡人數(shù)已接近一百，同時(shí)數(shù)百人受傷。
這場(chǎng)源于軍方不同派系的戰(zhàn)斗在上周末打響。準(zhǔn)軍事組織“快速支援部隊(duì)”(RSF)和正規(guī)軍蘇丹武裝部隊(duì)互相指責(zé)對(duì)方先發(fā)動(dòng)攻擊。兩者曾經(jīng)合作發(fā)動(dòng)軍事政變，在2021年推翻了巴希爾政權(quán)。之后在國(guó)際社會(huì)的斡旋下，蘇丹進(jìn)入向文官統(tǒng)治的民主政府的過(guò)渡階段。但是雙方對(duì)于RSF應(yīng)該如何整合到武裝部隊(duì)中，以及監(jiān)督方面存在分歧，關(guān)系日益緊張。
美國(guó)、歐盟、阿盟、非盟和聯(lián)合國(guó)均呼吁立即停火并恢復(fù)對(duì)話。
這個(gè)紅海邊的國(guó)家具有重要戰(zhàn)略意義，近年成為大國(guó)爭(zhēng)奪影響力的試驗(yàn)場(chǎng)。蘇丹曾經(jīng)是非洲大陸最大的國(guó)家，且是石油大國(guó)，但是在十年內(nèi)戰(zhàn)后，南部蘇丹在2011年分離出去，同時(shí)帶走了80%的石油資源。但是這個(gè)國(guó)家仍因?yàn)榈乩砦恢靡约敖鸬V等資源受人矚目。在蘇丹擁有利益的代表國(guó)家包括美、法等西方國(guó)家、俄羅斯，以及以沙特和阿聯(lián)酋為代表的海灣國(guó)家。
地處非洲東北部的蘇丹與七個(gè)國(guó)家接壤，包括埃及和埃塞俄比亞，同時(shí)毗鄰石油資源豐富的海灣地區(qū)。它還擁有與紅海相連的海岸線，這不僅對(duì)國(guó)際貿(mào)易至關(guān)重要，還對(duì)水資源具有戰(zhàn)略意義。紅海是周邊幾個(gè)國(guó)家的重要水資源所在。
各方力量從沒(méi)停止對(duì)這個(gè)非洲窮國(guó)的關(guān)注，兩個(gè)月前，西方和俄羅斯代表扎堆訪問(wèn)了蘇丹。2月7日，六位西方國(guó)家特使（美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、挪威以及歐盟駐非洲之角特使）組團(tuán)訪問(wèn)蘇丹。一天之后，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫也到訪。
六位西方特使會(huì)見(jiàn)了蘇丹政治和解進(jìn)程的各方代表，比如此次戰(zhàn)爭(zhēng)中的一方——武裝部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)人布爾汗、以及時(shí)任代理外長(zhǎng)薩迪格（現(xiàn)為蘇丹駐華大使）等人。另外，特使們還會(huì)見(jiàn)了聯(lián)合國(guó)蘇丹綜合過(guò)渡援助團(tuán)（UNITAMS）和在蘇丹開(kāi)展業(yè)務(wù)的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)。
彼時(shí)，薩迪格對(duì)蘇丹通訊社說(shuō)，西方特使的目的是敦促蘇丹政治進(jìn)程中的各方做出必要讓步，以實(shí)現(xiàn)該國(guó)的和解和民主過(guò)渡。他說(shuō)，特使們希望蘇丹為文官治理做準(zhǔn)備，這將保證該國(guó)能夠向國(guó)際社會(huì)開(kāi)放。
一天之后，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫也會(huì)見(jiàn)了薩迪格，討論雙邊、地區(qū)和國(guó)際事務(wù)，以及增加貿(mào)易和投資等。據(jù)蘇丹媒體SUNA報(bào)道，薩迪格熱衷于加強(qiáng)與俄羅斯的雙邊關(guān)系。
此次戰(zhàn)斗中的雙方，各自與俄羅斯和美國(guó)方面有說(shuō)不清的關(guān)系。
RSF與俄羅斯關(guān)系緊密。去年2月23日，在俄烏沖突爆發(fā)的前一天，RSF負(fù)責(zé)人達(dá)加洛率領(lǐng)代表團(tuán)抵達(dá)莫斯科。東非智庫(kù)“裂谷研究所”（Rift Valley Institute）學(xué)者M(jìn)agdi el-Gizouli說(shuō)，這次俄羅斯之行由俄羅斯瓦格納雇傭軍安排，目的是為RSF找到出路。
訪問(wèn)歸來(lái)的達(dá)加洛當(dāng)時(shí)表示，蘇丹不反對(duì)俄羅斯或任何其他國(guó)家在其領(lǐng)土上建立基地，因?yàn)檫@不會(huì)對(duì)蘇丹的國(guó)家安全構(gòu)成威脅。
俄羅斯自2019年開(kāi)始與蘇丹談判建立紅海海軍基地事宜，進(jìn)程一直秘密進(jìn)行，直到2021年底雙方的協(xié)議才浮出水面。這個(gè)合作眼見(jiàn)就要落地。今年2月11日，蘇丹官員表示，執(zhí)政的軍隊(duì)結(jié)束了對(duì)與俄羅斯建立紅海海軍基地協(xié)議的審查。該協(xié)議正在等待文職政府的組建和立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，然后才能生效。
西方為了限制俄羅斯在該地區(qū)的影響力，傾向于爭(zhēng)奪武裝部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人布爾汗的支持。法國(guó)媒體Africa Intelligence在1月26日的一篇文章寫道，美國(guó)希望打破布爾汗和達(dá)加洛之間的權(quán)力平衡，使得天平向布爾汗傾斜。
阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家在蘇丹也有重要利益。沙特和阿聯(lián)酋將蘇丹的民主過(guò)渡視為反擊伊斯蘭主義在該地區(qū)影響的機(jī)會(huì)。另外，雖然蘇丹不再是石油大國(guó)，但是其金礦引人注目。RSF控制著蘇丹達(dá)爾富爾的大部分金礦及其帶來(lái)的資金，是蘇丹最大的黃金交易商。阿聯(lián)酋是蘇丹的黃金重要出口市場(chǎng)之一。
在“一帶一路”和中非合作論壇框架下，蘇丹與中國(guó)的伙伴關(guān)系曾經(jīng)也是中非合作的典范之一。十年前，蘇丹尚是中國(guó)第六大石油來(lái)源地，在中國(guó)的石油進(jìn)口中占 5.5%左右。但是隨著南蘇丹的獨(dú)立，中蘇的石油和其他合作大幅下滑。2011年之后，中國(guó)對(duì)蘇丹的投資大幅減少。2011年-2018年間，中國(guó)向蘇丹提供了約1.43億美元的貸款，與2003年-2010年的近60億美元相比大幅下滑。盡管如此，中國(guó)仍是蘇丹重要的經(jīng)濟(jì)伙伴，中國(guó)在采礦等領(lǐng)域仍比較活躍，并且蘇丹當(dāng)?shù)赜写罅恐袊?guó)公民從事基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)，以及石油工業(yè)部分產(chǎn)業(yè)鏈上的工作。
丹麥國(guó)際問(wèn)題研究所（DIIS ）高級(jí)研究員Luke Patey在稍早前的一篇采訪中表示，中國(guó)也曾經(jīng)大手筆投資蘇丹，希望幫助這個(gè)非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)和平與共贏的發(fā)展，但是數(shù)百億美元的資金并沒(méi)有使得這個(gè)動(dòng)蕩的國(guó)家走上持續(xù)的和平，“但這不是中國(guó)的責(zé)任”。