記者 | 安晶
當(dāng)?shù)貢r間4月4日,自二戰(zhàn)后一直奉行軍事不結(jié)盟政策的芬蘭將邁出歷史性一步,正式成為第31個加入北約的國家。
去年5月,芬蘭攜手鄰國瑞典一同申請加入北約。由于不滿兩國對庫爾德工人黨的態(tài)度,北約第二大軍事力量土耳其高調(diào)反對芬蘭瑞典加入。同為北約成員的匈牙利則指責(zé)芬蘭瑞典在歐盟中打擊匈牙利。
上周,匈牙利和土耳其先后做出讓步,批準(zhǔn)芬蘭加入北約,但拒絕對瑞典放行。預(yù)計(jì)瑞典入約需到5月土耳其總統(tǒng)大選之后。
芬蘭加入北約后,北約與俄羅斯的邊界線將增加一倍。一旦瑞典也加入北約,波羅的海將被北約國家包圍,俄羅斯將成為唯一的非北約國。
芬蘭加入
據(jù)北約官網(wǎng)消息,秘書長斯托爾滕貝格宣布,北約位于布魯塞爾的總部將于周二首次升起芬蘭國旗。他表示,芬蘭的加入是北約近代歷史上最快的新成員加入。
上一個加入北約的國家是北馬其頓。北馬其頓在2018年7月收到入約邀請,正式加入是2020年3月,耗時近兩年。芬蘭的加入則耗時不到一年。
周二當(dāng)天,最后一個批準(zhǔn)芬蘭入約的成員國土耳其將把批準(zhǔn)書交給美國國務(wù)卿布林肯,美國政府是北約文書的保管人。隨后芬蘭將把加入北約文件交給布林肯,完成入約程序。
芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托、外長哈維斯托和防長凱科寧將前往布魯塞爾參加入約儀式,芬蘭國旗將于周二下午首次在北約總部升起。芬蘭外長哈維斯托已經(jīng)把周二的入約稱為芬蘭的“歷史性時刻”。
而就在上周末,芬蘭執(zhí)政黨社會民主黨在議會選舉中失利,帶領(lǐng)芬蘭加入北約的總理馬林即將下臺。馬林2019年出任總理時僅34歲,也是當(dāng)時全球最年輕的總理。
馬林所屬的中左翼政黨敗選后,在選舉中獲勝的中右翼民族聯(lián)合黨將上位,該黨主席奧爾波將出任下一任總理并組建新一屆政府。奧爾波此前把加入北約定為新政府的首要目標(biāo)之一。
北約最初成立于1949年,目的就是遏制蘇聯(lián)。成立之時,北約共有12個成員國,芬蘭加入后北約成員已增加到31個。
此前,北約先后進(jìn)行了五輪東擴(kuò)。最大一次擴(kuò)張是2004年,保加利亞、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞七國加入北約。其中,波羅的海三國愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛曾為蘇聯(lián)一部分。芬蘭的加入也標(biāo)志著北約第六輪東擴(kuò)拉開帷幕。
俄羅斯喊話
鄰國芬蘭加入北約無疑給俄羅斯造成了新的壓力。
芬蘭與俄羅斯有1340公里的邊境線,為歐盟國家中最長。此前北約與俄羅斯有約1200公里的陸地邊界,芬蘭加入后,北約與俄羅斯的陸地邊界將增加一倍以上。
除此之外,俄芬邊境距離俄第二大城市圣彼得堡僅170公里,芬蘭還與俄羅斯的科拉半島接壤??评雿u具有重要戰(zhàn)略意義,該島大部分位于北極圈內(nèi),但島上有不凍港摩爾曼斯克,俄羅斯北方艦隊(duì)總部正位于此。
二戰(zhàn)時期,芬蘭曾與蘇聯(lián)兩次交戰(zhàn),最終芬蘭丟掉了10%的領(lǐng)土但得以保住國家主權(quán)。二戰(zhàn)后,芬蘭與蘇聯(lián)簽訂了《蘇芬友好合作互助條約》,要求雙方保證不參加任何旨在反對另一方的聯(lián)盟。這份條約讓芬蘭得以在冷戰(zhàn)中成為中立國。
蘇聯(lián)解體后,芬蘭加入歐盟并加強(qiáng)了與北約的合作。但直到去年俄烏沖突前,芬蘭國內(nèi)對于加入北約的呼聲并不高。
由于曾與蘇聯(lián)交手的歷史,冷戰(zhàn)結(jié)束后,芬蘭并沒有效仿其他歐洲國家大幅縮減軍費(fèi)。去年,芬蘭的軍費(fèi)達(dá)到GDP的2.03%,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了諸多北約成員國尚未實(shí)現(xiàn)的軍費(fèi)占比至少為2%目標(biāo)。今年,芬蘭計(jì)劃將軍費(fèi)進(jìn)一步提高到GDP的2.25%。
軍事排名網(wǎng)站“全球火力”(Global Firepower)在2023年的榜單中將芬蘭的軍力評為145國中的第51位。芬蘭人口有554萬,現(xiàn)役軍人僅有2.4萬人,但預(yù)備役超過90萬人。
該國共有55架戰(zhàn)斗機(jī),目前使用的F/A-18大黃蜂戰(zhàn)機(jī)之后將替換為F-35戰(zhàn)機(jī)。2021年,芬蘭與洛克希德·馬丁公司簽署價值94億美元的協(xié)議,計(jì)劃購入64架F-35。
上月,芬蘭與瑞典、挪威、丹麥簽署合作意向書以組建北歐聯(lián)合空軍。聯(lián)合空軍的戰(zhàn)斗機(jī)數(shù)量將超過250架,成為歐洲大陸西部最大的戰(zhàn)斗機(jī)隊(duì)。
在陸軍裝備上,芬蘭有239輛坦克、115臺自行火炮、662臺牽引式火炮和75臺火箭炮,無論是坦克數(shù)量還是火炮數(shù)量都超過歐盟第二大經(jīng)濟(jì)體法國。
作為對芬蘭加入北約的回應(yīng),俄羅斯副外長格魯什科周一表示,俄羅斯將加強(qiáng)其在西部和西北部方向的軍事部署。
他警告,如果北約其他成員國向芬蘭派兵,則俄羅斯將采取更多措施以確保俄羅斯的軍事安全。北約此前表示,該組織不打算立刻加強(qiáng)在芬蘭的駐軍。
去年,俄羅斯防長紹伊古宣布由于俄羅斯西部邊境面臨的軍事威脅正在增加,俄將在西部軍區(qū)新組建12支部隊(duì)。