界面新聞記者 | 徐寧

美國財(cái)政部明確了《通脹削減法案》中關(guān)于電動車補(bǔ)貼政策的細(xì)則。

當(dāng)?shù)貢r間3月31日，美國財(cái)政部發(fā)布了關(guān)于電動汽車稅收抵免的電池采購要求指導(dǎo)意見。去年8月，美國總統(tǒng)拜登簽署了通脹法案，法案為在北美地區(qū)進(jìn)行組裝的電動汽車提供高達(dá)7500美元的聯(lián)邦稅收抵免，但對汽車電池中的關(guān)鍵礦物、組件等來源有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。上述法案也被稱為美國版的“動力電池白名單”。

在通脹法案的基礎(chǔ)上，該指導(dǎo)意見將7500美元平均分成兩份，分別對應(yīng)關(guān)鍵礦物要求和電池組件要求，即每符合一項(xiàng)可獲得3750美元。兩者如果都符合，就可獲得7500美元的全額稅收抵免。

根據(jù)指導(dǎo)意見，在關(guān)鍵礦物要求方面，要求電動汽車電池中至少有價值40%的鋰、鎳、錳、石墨和鈷等關(guān)鍵礦物，必須是在美國或與美國有自由貿(mào)易協(xié)定的國家中提取、加工或回收。這一比例將于2024年增至50%、并逐年遞增10%，到2027年需達(dá)到80%。目前，符合條件的國家包括澳大利亞、巴林、加拿大、智利、哥倫比亞、日本等，歐盟和英國尚沒有資格。

指導(dǎo)意見為汽車制造商提供了確定是否符合資格的三步流程，包括明確電池中關(guān)鍵礦物的來源地；確定電池中哪些礦物符合通脹法案所規(guī)定的關(guān)鍵礦物；計(jì)算電動汽車電池中屬于關(guān)鍵礦物的比例。

通脹法案還要求，電動車電池組件必須有一定的比例在北美制造或組裝才能獲得稅收補(bǔ)貼。這一比例在今年的要求是50%，到2024和2025年增至60%、此后逐年遞增10%，最終在2029年達(dá)到100%。同時，上述指導(dǎo)意見還將正負(fù)極材料定義為電池的關(guān)鍵礦物，而非電池組件。

《華爾街日報》報道稱，政府部門還將就通脹法案中關(guān)于“外國敏感實(shí)體”的條款制定指導(dǎo)意見。從2024年起，如果電動汽車包含來自與中國相關(guān)的“外國敏感實(shí)體”的電池組件或關(guān)鍵礦物，將無法申領(lǐng)上述稅收抵免。

美國財(cái)政部表示，4月18日起，申請通脹法案稅收抵免的電動汽車將受到以上要求的約束?！督鹑跁r報》報道稱，預(yù)計(jì)未來符合條件能獲得稅收的車型將不斷減少。根據(jù)國際能源署的分析，美國幾乎沒有鋰、鎳和鈷等礦物的開采或加工能力，該國的電池正負(fù)極材料產(chǎn)量也不到世界的5%。

美國最大的汽車和電池貿(mào)易組織汽車創(chuàng)新聯(lián)盟表示，預(yù)計(jì)很少有車型有資格獲得全額的稅收抵免，并且車企在采購要求方面仍面臨許多問題。據(jù)該聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，目前美國市場上約有43%的電動車有資格享受稅收抵免，而在通脹法案頒布前，即對電池關(guān)鍵礦物、組件來源未作要求時，這一比例為92%。

《金融時報》的一項(xiàng)分析顯示，自通脹法案通過以來，美國已宣布了投資額超過560億美元的電動汽車和電池項(xiàng)目，盡管如此，美國的電動汽車供應(yīng)鏈仍處于嬰兒期。