文|正解局
印度自從1947年獨(dú)立后,人口增長了十來億,而且預(yù)計(jì)未來40年還將繼續(xù)增長。
但對(duì)于印度來說,這未必是一個(gè)好消息。自從2021年開始,印度部分地區(qū)就已經(jīng)重啟計(jì)劃生育,試圖遏制人口的劇烈增長。
明明各國都在渴望人口紅利,為什么印度卻并不希望成為世界第一人口大國?
2014年,印度新總理莫迪正式上臺(tái)。
對(duì)于印度未來的發(fā)展,他非常看好,甚至許諾要在25年時(shí)間里將印度由發(fā)展中國家變成發(fā)達(dá)國家。
莫迪如此有底氣,主要是看好印度的人口紅利。
近年來,印度的人口增長非常迅速,結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)正金字塔狀,而在人口金字塔的最底層青少年占比最大,年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕型。
這樣人口結(jié)構(gòu)的社會(huì),無疑勞動(dòng)力資源最充足,對(duì)社會(huì)發(fā)展最有利。
然而,在現(xiàn)實(shí)里,光有人沒有教育,那么人只會(huì)是“糧食消耗器”。
印度總理曾在獨(dú)立日講話中也強(qiáng)調(diào):“倘若人們不去接受教育,那么無論家庭還是國家,都不會(huì)幸福。但倘若人民接受過教育,有技能和學(xué)習(xí)能力,那么就可以有足夠的手段滿足自己的愿望和需要?!?/p>
雖說想法挺美的,但擺在印度面前的現(xiàn)實(shí),卻非常骨感。
一直以來,印度人口的接受教育水平和文化普及程度普遍非常低。
其實(shí),倒也不是印度不重視教育,只是自從獨(dú)立后,印度主要專注于高等教育,對(duì)基礎(chǔ)教育則選擇忽視。
直到1986年,印度才重視起基礎(chǔ)教育,但力度并不大。
2009年,印度才制定《孩童免費(fèi)義務(wù)教育法》,并于2010年實(shí)施義務(wù)教育,強(qiáng)制6-14歲的孩童免費(fèi)讀書,但也只局限于小學(xué)階段。
同時(shí),由于特殊的國情,印度雖然廢止了種姓制度,但種姓觀念的影響卻一直在。
印度存在著非常嚴(yán)重的等級(jí)歧視和性別偏見,致使印度的基礎(chǔ)教育水平一直落后。
聯(lián)合國教科文組織的報(bào)告顯示,印度文盲規(guī)模高居全球首位。
其中印度中學(xué)教育階段的輟學(xué)率更高,且輟學(xué)的多數(shù)為女生。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)官網(wǎng)上的數(shù)據(jù)顯示,印度高中女生的畢業(yè)率僅為33%,在全球所有國家中處于墊底的位置。
而印度國家兒童權(quán)利委員會(huì)的數(shù)據(jù)也顯示,光是15-18歲女生,輟學(xué)率就高達(dá)40%。
可以說,雖然印度人口社會(huì)年輕,但由于基礎(chǔ)教育薄弱,人口質(zhì)量并不高。
俗話說,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。
基礎(chǔ)教育的根基沒有打好,印度原本重視的高等教育和近些年開始發(fā)力職業(yè)教育,發(fā)展情況也并沒有多好。
2009年,印度曾定下了訓(xùn)練人才的宏偉目標(biāo),要在2022年時(shí)培訓(xùn)出5億可用人才。
到2015年時(shí),莫迪政府又提高了目標(biāo),要額外培養(yǎng)1.05億專業(yè)性人才。
同時(shí),莫迪政府也下足了血本,先后投入18億美元,用來建設(shè)高等教育和職業(yè)教育。
然而,這么多錢砸下去,印度非但沒能提升高等教育和職業(yè)教育的水平,曾經(jīng)引以為傲的高等教育水平,反而還在不斷下滑。
多年來,印度曾為美國硅谷輸送了不少高管人才,但在泰晤士高等教育(THE)發(fā)布的“2021年泰晤士世界大學(xué)排名”中,前四百的學(xué)校,印度只有兩所大學(xué)上榜,且都是專業(yè)院校。
目前,俄羅斯受高等教育人口的占比為54%,是世界上受高等教育比例最高的國家,我國受高等教育人口的占比為12%,但印度受高等教育人口的占比僅為7.4%。
印度培養(yǎng)的人才不但數(shù)量少,素質(zhì)還非常低,存在就業(yè)困難和人才嚴(yán)重流失的問題。
這幾年印度的大學(xué)其實(shí)擴(kuò)張速度很快,但大多數(shù)都是只為撈錢的私立院校。
截止到2020年,印度有一千多所大學(xué),還有其他各類高等院校將近5萬所。
有印度當(dāng)?shù)貙I(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)過,在過去的十年里,印度平均每天新開辦6.2所學(xué)院,有60%的印度大學(xué)生讀的都是私立大學(xué)或者其他院校。
這種瘋狂的擴(kuò)張規(guī)模,培養(yǎng)出來的也都是一無是處的野雞大學(xué)生。
職業(yè)教育培養(yǎng)也存在同樣的問題。
雖然印度一直為成為“世界工廠”努力,并竭力培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)型人才,但由于職業(yè)機(jī)構(gòu)管理不當(dāng),職業(yè)培訓(xùn)與實(shí)際產(chǎn)業(yè)脫鉤,學(xué)生學(xué)習(xí)的職業(yè)技能很多屬于完全被淘汰的類型,學(xué)生面臨畢業(yè)就失業(yè)的嚴(yán)重情況。
每年,印度大約有700多萬名大學(xué)畢業(yè)生,但至少有3成無法順利找到工作,即使找到工作,也難以維持生計(jì)。
畢業(yè)于馬哈拉施特拉邦一所二流大學(xué)自動(dòng)化工程專業(yè)的高拉夫,畢業(yè)一年多都沒能找到合適的工作。
為了養(yǎng)活自己,他只能被迫到一家小商店維修家電,每月收入約合50美元,只夠勉強(qiáng)支付房租,壓根還不起之前為了讀大學(xué)借的4000美元教育貸款。
企業(yè)不滿意印度大學(xué)的教育質(zhì)量,大學(xué)畢業(yè)生又急于找工作,致使印度的就業(yè)環(huán)境陷入惡性循環(huán)中,大學(xué)畢業(yè)生的工資極低。
不少人被迫去考公務(wù)員,或者繼續(xù)深造,然后去發(fā)達(dá)國家就業(yè),導(dǎo)致印度的人才流失率極高。
雖然印度政府為了留住人才,設(shè)立了不少助學(xué)項(xiàng)目和人才激勵(lì)計(jì)劃,但是由于印度就業(yè)的待遇實(shí)在太差,就業(yè)環(huán)境不樂觀,每年依舊至少有三分之二的畢業(yè)生會(huì)選擇離開印度,其中38%都留在了美國。
長此以往,印度的青壯年非但沒能成為人口紅利,反而因?yàn)榧寄堋⒔逃潭炔粔?,成為印度?jīng)濟(jì)的絆腳石。
教育或許還有緩和的時(shí)機(jī),但膨脹的人口帶來的一系列社會(huì)問題,才更讓印度政府頭疼。
雖然印度一直號(hào)稱擁有免費(fèi)醫(yī)療,但實(shí)際上,公立醫(yī)院的資源非常稀缺,這個(gè)所謂的“免費(fèi)醫(yī)療”政策,根本就是噱頭。
在印度,有一句話廣為流傳:“倘若愛一個(gè)人,就送他去醫(yī)院,如果恨一個(gè)人,那么也送他去醫(yī)院?!?/p>
足以見得印度所謂的免費(fèi)醫(yī)療制度有多么不靠譜。
據(jù)了解,印度自從1950年起就開始建立公立醫(yī)療體系,并特意頒布法律,宗旨就是希望“讓窮人也可以看得起病”。
然而“免費(fèi)醫(yī)療”政策推廣了幾十年,收效甚微。
從上世紀(jì)90年代起,由于公立醫(yī)院長期入不敷出,印度出現(xiàn)了大量私立小型診所,甚至大型私立醫(yī)院占據(jù)主導(dǎo)位置。
政府方面也將更多投入轉(zhuǎn)向私立醫(yī)院,導(dǎo)致免費(fèi)的公立醫(yī)院越來越稀缺。
印度甚至開始實(shí)施“部分醫(yī)藥免費(fèi)”制度。
去印度看病,公立醫(yī)院排長隊(duì)、缺醫(yī)生、病床少的情況,早已屢見不鮮。
目前,我國公立醫(yī)院的床位能達(dá)到600萬張,但印度卻只有17萬張。
印度公立醫(yī)院的醫(yī)生每天要工作至少8小時(shí),需要給100多名病人看病,差不多等于5分鐘就要看一名病人,敷衍程度可想而知。
有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,印度大約有6300萬糖尿病患者和250萬癌癥患者,但實(shí)際數(shù)字要比這多得多。
倘若患上類似于需要進(jìn)行心臟搭橋手術(shù)的心血管類大病,能有幸接受治療的人不足5%。
在印度,平民看病無疑難于登青天。
據(jù)世衛(wèi)組織統(tǒng)計(jì),印度看病完全自費(fèi)的比例高達(dá)60%。
一旦有家庭成員生病,超過90%的印度家庭只能通過借錢、儲(chǔ)蓄等方式籌集醫(yī)藥費(fèi),因病致貧的家庭比比皆是。倘若想要治療稍微大點(diǎn)的病,就要需要自費(fèi)去醫(yī)療水平更高的私立醫(yī)院。
印度人不只是死不起,其實(shí)壓根也活不起。
俗話說,民以食為天。
人口越多,意味著對(duì)于耕地面積和糧食產(chǎn)量的需求也會(huì)更多。
從表面上看,印度似乎并沒有糧食的壓力。
由于印度地處熱帶地區(qū),借助地理和氣候的先天優(yōu)勢,印度的耕地面積將近1.6億公頃,而我國只有1.2億多公頃。
而且,印度大多數(shù)地區(qū)的糧食都能實(shí)現(xiàn)1年3熟。
在俄烏沖突發(fā)生后,印度更是立下豪言壯語,想要養(yǎng)活全世界。
雖說印度糧食產(chǎn)量高,但其實(shí)并不能保證所有印度人都能果腹。
根據(jù)國際糧食政策研究所2021年發(fā)布的全球饑餓指數(shù)來看,在全球116個(gè)發(fā)展中國家里面,印度排名第101位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于蘇丹和馬里等不發(fā)達(dá)國家,屬于重度饑餓的國家。
在世界上,大約有超過8億人長期吃不飽飯,其中就有超過2億人在印度,印度饑餓人口數(shù)高居世界首位。
但因?yàn)橛《忍F了,只能被迫用糧食掙外匯,再換回百姓生活的必需品。
自己人吃不飽,還得努力出口糧食,印度真的是打腫臉充胖子的“楷?!?。
過速增長的人口會(huì)引起印度的危機(jī),印度政府其實(shí)也心知肚明。
因此,早在1952年,印度就已經(jīng)提出了人口控制計(jì)劃。當(dāng)時(shí),印度分別在中央和地方政府設(shè)置了各級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì),并大力宣傳少生少育,為育齡女性提供避孕工具和服務(wù)。
但由于主要以勸導(dǎo)為主,宣傳實(shí)際并沒有效果,印度人口依舊呈飛速增長狀態(tài),從1952年的3.8億漲到了1974年的6.1億。
為了不讓人口增長影響到印度的經(jīng)濟(jì)和生活水平,印度政府決定放大招。
1975年,印度首位女總理英迪拉·甘地使出了鐵腕政策,強(qiáng)迫男性做輸精管切除手術(shù)。
雖然這一手段在一定程度上取得了不錯(cuò)的成績,但由于大多數(shù)接受手術(shù)的男性都是窮苦百姓,加上節(jié)育手術(shù)事故頻發(fā),引發(fā)大批印度人不滿,節(jié)育手段最終撼動(dòng)了英迪拉的政權(quán)地位。
從此以后,印度再也沒有強(qiáng)制實(shí)施過計(jì)劃生育政策,后面的政黨為了贏取民心,一直以所謂的“民主”國家自居,印度再也沒有限制過人口。
然而,過快的人口正在拖累印度,莫迪也在講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào),人口大爆炸將會(huì)造成印度的危機(jī)。
為此,印度不得不將計(jì)劃生育重新提上日程。
然而,在印度,要想搞成計(jì)劃生育,簡直就是癡人說夢。
首先,技術(shù)落后的印度,勞動(dòng)力是優(yōu)勢。
眾所周知,印度是農(nóng)業(yè)大國,一直以農(nóng)耕為主要的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力。
由于印度農(nóng)業(yè)還難以實(shí)現(xiàn)大范圍的機(jī)械化作業(yè),只能依靠大量人口作為主要?jiǎng)趧?dòng)力。
對(duì)于貧窮的印度人來說,有足夠的人,才有足夠的能力掙錢。
雖然會(huì)“越生越窮”,但“不生也窮”的現(xiàn)實(shí)更難以改變。
其次,印度重男輕女的現(xiàn)象嚴(yán)重。
一直以來,印度都存在非常嚴(yán)重的重男輕女思想。
在印度教教義中,父母死后,一定有男孩為其點(diǎn)燃火葬柴堆,否則死者的靈魂不能升天。
除此之外,生男孩還有利于減輕印度家庭負(fù)擔(dān),提高家庭的底氣。
印度人要想嫁女,必須付出昂貴的彩禮錢。所以各家各戶都只期盼生男孩,而不希望生女孩。
自然而然,印度陷入了生兒子的怪圈里,無論生多少,也要生出兒子。
第三,印度宗教勢力強(qiáng)大,為了維持宗教規(guī)模,印度的宗教團(tuán)體基本都鼓勵(lì)生育。
印度的民族構(gòu)成非常復(fù)雜,他們主要依靠宗教影響形成絕對(duì)的控制力。
因此,印度宗教的掌權(quán)者希望可以通過高生育率保持優(yōu)勢,同時(shí)也希望可以從人口增長中獲取更多好處。
畢竟,印度是一個(gè)受種姓觀念深刻影響的國家,低種姓的底層人員從出生起就要為更高種姓的人群服務(wù),毫無尊嚴(yán)可言。
對(duì)于高種姓的人群而言,人越多,他們反而會(huì)生活得越好。
因此,印度各民族都竭力反對(duì)計(jì)劃生育。
其實(shí),人口政策是關(guān)乎國運(yùn)的百年之計(jì),稍有差池,就會(huì)對(duì)一個(gè)國家、民族造成深刻、持久的影響。
印度要想改變國運(yùn),并不容易。