界面新聞記者 | 趙孟
界面新聞編輯 | 翟瑞民
隨著各省份、各大城市陸續(xù)公布2022年人口數(shù)據(jù)，人口負增長背景下各地人口分布版圖逐漸清晰。
近年來，新一線城市的發(fā)展備受矚目。此前根據(jù)第一財周刊發(fā)布的《2022城市商業(yè)魅力排行榜》，成都、重慶、杭州、西安等15個城市進入2022年新一線城市榜單。這些僅次于北上廣深的城市，作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展引擎，對人口流動具有較強虹吸效應(yīng)。
界面新聞梳理發(fā)現(xiàn)，該榜單前10個城市中，除鄭州和長沙外，其余8個城市均已發(fā)布2022年常住人口數(shù)據(jù)。其中，除天津外的7個城市，常住人口均在增長，但7個城市的增幅較上一年都在下降。
數(shù)據(jù)顯示，不管是位于長三角經(jīng)濟區(qū)的杭州，還是位于中西部地區(qū)的網(wǎng)紅城市成都，其常住人口增長量，較上一年均出現(xiàn)較大幅度下降。
杭州是7個常住人口增長的城市中，增長量最多的城市。杭州市統(tǒng)計局發(fā)布消息稱，近年來，杭州持續(xù)打造人才高地，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土，保持強勁的人口虹吸效應(yīng)。2022年末，全市常住人口為1237.6萬人，與2021年相比增加17.2萬人。
不過，界面新聞注意到，在2021年，杭州全市常住人口為1220.4萬人，比2020年增加23.9萬人，2022年的增幅較2021年下降趨勢明顯。
此外，2022年末成都常住人口為2126.8萬人，比上年末增加7.6萬人，增長0.4%，而2021年年末成都常住人口為2119.2萬人，比上年末增加24.5萬人，增長1.2%。常住人口增長幅度也是大幅下降。
值得注意的是，2022年末成都戶籍人口為1571.6萬人，比上年末增加15.4萬人；而2021年成都戶籍人口為1556.2萬人，比上年末增加36.5萬人。戶籍人口增加數(shù)的大幅下降，在一定程度上反映出，以落戶為吸引人口手段的政策效果正在減弱。
比鄰成都的重慶市，2022年末全市常住人口為3213.34萬人，比上年增加0.91萬人；2021年全市年末常住人口為3212.43萬人，比上年增加3.50萬人。增幅也在下降。
位于西北地區(qū)的西安也不例外。根據(jù)《西安市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2022年末全市常住人口為1299.59萬人，比上年末增加12.29萬人。
因行政區(qū)劃調(diào)整導(dǎo)致統(tǒng)計口徑有所的不同，《西安市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》給出兩組西安常住人口數(shù)據(jù)，含西咸共管區(qū)為1316.30萬人，不含咸陽共管區(qū)為1287.30萬人。鑒于《西安市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》稱2022年西安常住人口比上年末增加12.29萬人，由此推斷該數(shù)據(jù)是以1287.30萬為參照。
2020年“七普”時，統(tǒng)計的西安常住人口包括咸陽片區(qū)，為1295.29萬人，因此計算2021年西安常住人口變化時，取對應(yīng)的1316.30萬為參照。由此可見，2021年西安常住人口比上一年增長約21.01萬?？傮w上看，西安常住人口增長也已開始減緩。
單從數(shù)量上看，增幅下降最多的是武漢市。2022年末武漢全市常住人口為1373.90萬人，比上年末增加9.01萬人。而2021年末武漢全市常住人口為1364.89萬人，比上年末增加120.12萬人。不過，武漢的人口變化有其特殊背景。2021年武漢常住人口增幅居全國首位，主要原因被認為是疫情過后大量人員回流。
位于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的蘇州和南京，常住人口增長幅度也在下降。
2022年末，蘇州常住人口為1291.1萬人，比上年末增長0.5%；2021年末蘇州全市常住人口為1284.78萬人，比上年末增長0.8%。增幅下降0.3個百分點。
2022年南京全市常住人口為949.11萬人，比上年末增加6.77萬人，比上年末增長0.72%。而2021年年末全市常住人口為942.34萬人，比上年末增加10.37萬人，比上年末增長1.11%。
人口專家指出，人口向經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域流動的趨勢仍然存在，但因全國人口總量持續(xù)減少，以大城市為引擎的人口競爭，將愈加困難。
國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所原所長肖金成認為，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，每個人都會做出理性選擇，人口隨著就業(yè)機會流動是正常現(xiàn)象。從全國范圍看，人口向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動有利于經(jīng)濟增長，也是大趨勢，但從省際間的競爭來看，人口的流出意味著經(jīng)濟競爭力的下降。
北京大學(xué)人口學(xué)教授李建新在2020年就指出，隨著各省人口進入負增長，未來人口再生產(chǎn)進進入“縮減型”已成為中國各地區(qū)的共同趨勢，過去靠內(nèi)部人口遷移或流動來彌補省內(nèi)人口“空缺”的時代已經(jīng)結(jié)束，未來各地或?qū)⒚媾R“無人可搶”的現(xiàn)實。