記者 | 安晶
自以色列最右翼政府上臺(tái)來,以色列在巴以問題上的行動(dòng)多次遭到盟友美國(guó)批評(píng)。而以色列近日因司法改革引發(fā)的政治危機(jī)直接招來了美國(guó)總統(tǒng)拜登的警告。
拜登警告以色列不要繼續(xù)推動(dòng)司法改革,還明確短期內(nèi)不會(huì)邀請(qǐng)以色列總理內(nèi)塔尼亞胡前往美國(guó)訪問。內(nèi)塔尼亞胡隨后做出反擊,強(qiáng)調(diào)以色列不會(huì)因?yàn)閯e國(guó)施壓而做決定。
拜登與內(nèi)塔尼亞胡喊話之時(shí),共和黨新星、佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)德桑蒂斯準(zhǔn)備訪問以色列,以獲得美國(guó)猶太選民的支持。
在以色列國(guó)內(nèi),反對(duì)司法改革的抗議游行并未平息。多個(gè)抗議組織明確,抗議的唯一目標(biāo)是以色列取消司法改革。
據(jù)《以色列時(shí)報(bào)》3月28日?qǐng)?bào)道,拜登當(dāng)天接受美國(guó)媒體采訪時(shí)向內(nèi)塔尼亞胡喊話,稱自己非常關(guān)注以色列的危機(jī)。他警告以色列政府“不能再沿著這條路走下去”,呼吁內(nèi)塔尼亞胡采取行動(dòng)達(dá)成真正的妥協(xié)。
拜登稱其近期沒有與內(nèi)塔尼亞胡就以色列大規(guī)模抗議罷工通話,但通過美國(guó)駐以色列大使轉(zhuǎn)達(dá)了自己的看法。他同時(shí)明確近期不會(huì)邀請(qǐng)內(nèi)塔尼亞胡前往白宮。
自去年11月第六次出任以色列總理以來,內(nèi)塔尼亞胡還沒有出訪美國(guó)。此前有消息稱他將于近期訪美。
針對(duì)拜登的喊話,內(nèi)塔尼亞胡迅速做出回應(yīng),強(qiáng)調(diào)以色列是一個(gè)主權(quán)國(guó)家,不會(huì)因?yàn)橥獠繅毫Χ鰶Q定,即便這種壓力來自“好朋友”。
他同時(shí)表示,雖然兩國(guó)之間偶爾存在分歧,但以色列與美國(guó)的盟友關(guān)系牢不可破。
為了再次掌權(quán),內(nèi)塔尼亞胡在去年的大選后與極右翼政黨和宗教政黨達(dá)成組閣協(xié)議。新一屆政府在內(nèi)政和外交上推出了一系列極右措施,支持巴以兩國(guó)方案、強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)的美國(guó)民主黨政府已多次公開表示不滿。
今年初,曾因煽動(dòng)種族主義被定罪的以色列國(guó)家安全部長(zhǎng)、極右翼猶太力量黨領(lǐng)袖本-格維爾挑釁性訪問被猶太教徒和穆斯林奉為圣地的耶路撒冷圣殿山,巴勒斯坦和以色列駐聯(lián)合國(guó)大使為此在聯(lián)合國(guó)會(huì)議上激烈爭(zhēng)吵。美國(guó)也就此進(jìn)行譴責(zé)。
猶太復(fù)國(guó)主義者黨主席、以色列財(cái)政部長(zhǎng)斯莫特里奇則多次發(fā)表極端言論,威脅要徹底消滅約旦河西岸的巴勒斯坦小鎮(zhèn)哈瓦拉并聲稱世界上沒有巴勒斯坦人。白宮隨后宣布拜登政府將抵制斯莫特里奇訪問美國(guó),美國(guó)國(guó)務(wù)院甚至考慮拒絕批準(zhǔn)簽證。
本月初,美國(guó)國(guó)務(wù)院召見以色列駐美國(guó)大使,抗議以色列議會(huì)廢除一項(xiàng)2005年通過的法案,法案禁止在約旦河西岸北部建立猶太人定居點(diǎn)。而美國(guó)政府鮮少召見以色列大使表示抗議,上一次召見以色列駐美大使是在2010年,抗議以色列批準(zhǔn)在東耶路撒冷修建新定居點(diǎn)。
本月的召見后,有美國(guó)媒體把美以目前的關(guān)系形容為“危機(jī)模式”。美國(guó)《外交政策》雜志的評(píng)論文甚至認(rèn)為由于以色列民主狀況顯著惡化、以政府不斷刺激巴以矛盾,美國(guó)與以色列的關(guān)系已經(jīng)失去意義。
在以色列政府宣布進(jìn)行司法改革后,美國(guó)的猶太群體也表示不滿。美國(guó)主要猶太組織聯(lián)席會(huì)議、美國(guó)猶太人委員會(huì)等美國(guó)四大猶太組織發(fā)布聯(lián)合聲明,呼吁以色列議會(huì)在司法改革問題上與民眾達(dá)成共識(shí)。
不滿聲四起之時(shí),美國(guó)共和黨人則將本輪美以摩擦視為拉攏以色列和猶太選民的良機(jī)。
特朗普在黨內(nèi)最有競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)手、佛州州長(zhǎng)德桑蒂斯將于下月訪問以色列。德桑蒂斯發(fā)表聲明稱,在美國(guó)與以色列陷入“不必要的緊張關(guān)系”時(shí),佛州能充當(dāng)連接美國(guó)人和以色列人的橋梁。與特朗普的態(tài)度相同,德桑蒂斯不愿遵循巴以兩國(guó)方案,也支持將美國(guó)駐以色列大使館遷至耶路撒冷。
而在以色列國(guó)內(nèi),圍繞司法改革的爭(zhēng)端并沒有因?yàn)閮?nèi)塔尼亞胡宣布推遲改革而平息。
周二當(dāng)天,數(shù)千人抗議者繼續(xù)在特拉維夫等地舉行游行;周一晚,支持司法改革的極右翼組織當(dāng)街毆打以色列的巴勒斯坦籍公民,以色列有20%人口為阿拉伯人。
多個(gè)反對(duì)司法改革的抗議組織堅(jiān)持要求政府取消司法改革,否則將把抗議進(jìn)行到底。領(lǐng)導(dǎo)軍方人士抗議的“戰(zhàn)友組織”發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào)該組織不相信政府的表態(tài),只相信實(shí)際行動(dòng)。
該組織稱其愿意暫停罷工抗議,等待司法改革談判結(jié)果;但如果談判結(jié)果依然是破壞以色列民主,組織成員將立刻舉行罷工抗議。近幾周,以色列空軍成員和預(yù)備役軍人加入了抗議行動(dòng),拒絕到崗。
目前,以色列反對(duì)派政黨正在就司法改革法案與執(zhí)政聯(lián)盟進(jìn)行談判。此前國(guó)安部長(zhǎng)本-格維爾警告,如果內(nèi)塔尼亞胡暫停司法改革,則猶太力量黨將推出執(zhí)政聯(lián)盟。
直到內(nèi)塔尼亞胡同意在國(guó)家安全部下另外設(shè)立國(guó)家衛(wèi)隊(duì)、由本-格維爾直接領(lǐng)導(dǎo),本-格維爾才同意推遲司法改革。但本-格維爾已經(jīng)發(fā)文明確,司法改革必須推行。
在實(shí)施一院制、沒有成文憲法的以色列,最高法院在法律問題的最終裁決和制約政府議會(huì)權(quán)力上有不可或缺的作用。以色列政府推行的司法改革正是旨在削弱最高法院,讓議會(huì)擁有否決最高法院裁決的權(quán)力。
如果放棄司法改革、極右翼政黨退出執(zhí)政聯(lián)盟,內(nèi)塔尼亞胡的總理之位將岌岌可危。如果以色列議會(huì)按目前的方案內(nèi)容強(qiáng)行通過司法改革,則最高法院可能裁定改革法案違反基本法,最高法院及抗議者與政府的斗爭(zhēng)加劇,以色列將陷入更嚴(yán)重的憲政危機(jī)。
以色列總統(tǒng)赫爾佐格已經(jīng)呼吁反對(duì)派政黨與政府就司法改革達(dá)成更廣泛的協(xié)議,避免危機(jī)升級(jí)。周三,各方將繼續(xù)在總統(tǒng)府談判。