文|汽車預(yù)言家
歐盟又吵起來了，這一次是因為內(nèi)燃機禁售令。
2月14日，歐洲議會在斯塔拉斯堡以340票贊成、279票反對和21票棄權(quán)的票數(shù)，通過了歐委會和歐洲理事會達成的《2035年歐洲新售燃油轎車和小貨車零排放協(xié)議》，決定將于2035年起在歐洲停售燃油車，親手將歐盟的核心產(chǎn)業(yè)之一——汽車業(yè)送上了“絕路”。
然而，到了本月初，原本敲定于3月7日對此進行正式投票的歐盟卻突然“跳票”，決定推遲投票，且沒有給出新的投票日期。核心原因則來自歐盟內(nèi)部的分歧，在上述協(xié)議通過后，德國聯(lián)合意大利、捷克共和國等六個國家多次在公開場合表示對這項提案的反對。其中，德國是最大的“刺頭”。
迫于這些國家的壓力，歐盟不得已暫緩了投票，并于近日在提案內(nèi)容上做出了一定程度的妥協(xié)。
日前，據(jù)外媒報道，歐盟委員會正在起草一份計劃書，允許車企在2035年后銷售帶有內(nèi)燃機的新車，但前提是這些車輛必須使用碳中和合成燃料（climate neutral e-fuels）。為此，歐盟將為裝配內(nèi)燃機、同時使用碳中和合成燃料的汽車劃定一個新的類別，使其得以避過歐盟原定的內(nèi)燃機汽車禁售令。
毫不夸張的說，這一計劃的出現(xiàn)為已經(jīng)身處“斷頭臺”的內(nèi)燃機汽車留出了一條生路。
很多人會疑惑，為什么被稱為歐洲“三駕馬車”之一的德國會帶頭反對？歐盟內(nèi)部成員國之間圍繞這項提案的分歧與爭議為什么會在這臨門一腳之時集中爆發(fā)？
事實上，德國、意大利等國對于禁售令的反對由來已久。早在去年6月，歐盟有關(guān)2035禁售燃油車的決議提出之后，德國就首先出現(xiàn)了公開的、政府層面的反對聲音。去年6月22日，德國財長克里斯汀·林德納（Christian Lindner）表示，“德國政府不會同意歐盟從2035年其禁止銷售燃油車的計劃?！?/p>
此外，包括德國汽車工業(yè)協(xié)會（VDA）在內(nèi)的行業(yè)組織也曾經(jīng)通過游說反對該協(xié)議，認為到2035年完全禁止銷售新的燃油車還為時過早，并且一直呼吁歐盟為合成燃油提供豁免。
可以看到，無論是德國政府還是德國工業(yè)界，實際上對內(nèi)燃機禁售令是持反對意見的，最起碼反對禁售推進得如此之猛然和迅速。
此前，意大利環(huán)境和能源安全部也曾發(fā)布公告稱，意大利將在布魯塞爾舉行的歐盟國家大使會議上反對最近歐洲議會通過的2035年起禁售燃料發(fā)動機車法令，認為應(yīng)通過經(jīng)濟可持續(xù)和社會公平的過渡方式實現(xiàn)環(huán)境目標。
但是，當下個別國家的“砸場子”只是表象，而最核心、最根本的因素，是歐盟內(nèi)部成員國之間有關(guān)全面推進電動化轉(zhuǎn)型的深刻矛盾，以及歐洲在全面轉(zhuǎn)型之中的現(xiàn)實困境。
其中，最為顯著、聲量最大的來自傳統(tǒng)汽車工業(yè)龐大的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
不同于愛爾蘭、瑞典、丹麥、荷蘭等內(nèi)燃機禁售令的忠實擁躉，以德國為代表的反對派國家在本土通常有著大規(guī)模的傳統(tǒng)汽車工業(yè)。
以德國為例，作為現(xiàn)代汽車的發(fā)祥地，德國的汽車工業(yè)已經(jīng)走過了120多年。據(jù)可考資料，目前德國是全球汽車品牌最多的國家，其中，僅大眾集團一家就坐擁大眾、奧迪、保時捷、勞斯萊斯等多個品牌，同時寶馬和奔馳的總部也均設(shè)在德國。而反對派的另一“刺頭”意大利，在汽車領(lǐng)域同樣有著不俗的成績，如法拉利、瑪莎拉蒂、蘭博基尼、菲亞特等汽車品牌均誕生于此。
因此，內(nèi)燃機禁售令對于這類成員國的巨大沖擊可想而知。
首當其沖，便是身處汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈的眾多企業(yè)。不同于整車制造企業(yè)，即便面對內(nèi)燃機禁售令，主機廠尚可以轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)電動汽車，而內(nèi)燃機企業(yè)所遭遇則是“滅頂之災(zāi)”。
這樣的變化傳導(dǎo)至就業(yè)上，就更加直觀了。此前法國的汽車游說團體La Platforme Automobile就曾指出，禁售將導(dǎo)致法國5萬汽車產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)，德國將有40萬人失業(yè)。
要知道，在工業(yè)革命下壯大起來的歐洲國家，工人下崗并不是一個簡簡單單的問題。作為工人為維護自身的政治、經(jīng)濟利益而自愿結(jié)合的工人階級群體組織，各國的工會代表著上下游產(chǎn)業(yè)鏈的利益。并且，在采取投票選舉制度的西方國家，人數(shù)眾多的工會也意味著巨大的選票份額，這決定了工會在政治上的影響力。因此，對待工人的下崗問題，政府必須有所考慮，也必須予以重視。
另一方面，目前歐洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不足以支撐全面電動化轉(zhuǎn)型所帶來的負荷。今年1月，歐洲汽車制造商協(xié)會會長、法國雷諾集團首席執(zhí)行官盧卡·德·梅奧在一場記者會中指出，歐盟成員國電動汽車充電樁安裝進度“遠遠不夠”。
在以下幾組數(shù)據(jù)中，我們可以清楚感知歐洲在電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施方面的匱乏：
截至2021年，歐洲公共充電樁保有量僅為33.4萬，公共車樁比為16.4:1；
據(jù)測算，到2030年全歐盟需要建造680萬個公共充電站，才能達到協(xié)議中的乘用車55%的二氧化碳減排目標；
2017年至2021年期間，電動乘用車銷量增長了10倍以上，而同期歐盟公共充電樁的數(shù)量只增長了3倍；
在歐盟，近50%的電動汽車充電站（樁）集中在荷蘭（9萬個）和德國（6萬個），僅德國、法國和荷蘭三個國家的充電站點總和就占據(jù)歐盟的約69%。
可以看到，歐洲的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅基數(shù)小、車樁比連年擴大，而且在地域分布上還十分不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)道阻且長。
與此同時，歐洲在電動汽車原材料上也存在著“先天不足”。眾所周知，鋰、鎳、錳、鈷等元素是生產(chǎn)動力電池的核心原材料，動力電池對于這些元素的依賴從其“七上八下”的價格波動中便可見一二。然而，除了俄羅斯之外，歐洲大陸上幾乎沒有儲量豐富的礦區(qū)，這與上世紀歐洲豐富的煤礦資源截然不同。
而且，由于地緣政治的原因，歐洲未來的原材料供應(yīng)前景十分模糊。因為距離、成本等因素，俄羅斯向來是歐洲能源供應(yīng)的重要來源地，但自俄烏沖突以來，歐盟與俄羅斯的對立程度與日俱增，歐洲的能源需求也因此落入嚴重短缺的窘境。因此，全面電動化轉(zhuǎn)型之后，歐洲在電池原材料上的龐大需求能否得到解決還是一個未知數(shù)。
盡可能地抵制和拖延內(nèi)燃機禁售令的實施，從而使得上下游的產(chǎn)業(yè)鏈能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)地過渡，最大程度上減緩全面電動化轉(zhuǎn)型帶來的社會動蕩和經(jīng)濟損失，或許才是這些“反對派”最真實的訴求。
此外，德國對于禁售令的反對也在很大程度上與由本土車企保時捷牽頭參與開發(fā)并成功落地的合成燃料（E-fuel，即電子燃料）的出現(xiàn)息息相關(guān)。
作為一家發(fā)展近百年的燃油車制造商，保時捷對于內(nèi)燃機的執(zhí)念不可謂不大。2021年起，保時捷便開始與美孚共同研究如何用e-fuel替代燃油為內(nèi)燃機提供清潔能源。去年年底，保時捷位于智利的蓬塔阿雷納斯工廠正式啟用，試運行階段計劃每年生產(chǎn)13萬升合成燃料。
什么是e-fuel燃料？資料顯示，e-fuel燃料是由水、二氧化碳及風(fēng)能三者共同制成的合成燃料，由二氧化碳和氫氣在催化作用下產(chǎn)生甲醇為內(nèi)燃機供能，從而減少二氧化碳的排放。保時捷與美孚的這套燃油替代方案通俗理解就是，排放的二氧化碳低于使用的二氧化碳，因此不會產(chǎn)生多余的排放，從某種意義上來說也是在減排。
基于這一技術(shù)，德國提出了針對禁售令的反對意見。3月3日，德國交通部長維辛（Volker Wissing）再一次重申，在2035年最后期限之后，應(yīng)當允許使用再生燃料，而歐盟委員會雖然給出承諾，但關(guān)于如何實現(xiàn)這一目標的建議仍然缺失。
從某種意義上來說，這是德國在內(nèi)燃機禁售令當中的一種“折中方案”，同時也是其在碳中和這條“開弓沒有回頭箭”的道路上抓住的“最后一根稻草”，猶如困獸之斗。
盡管全面電動化是一個必然的傾向，但現(xiàn)實是沒有人愿意“率先”承受變革的代價。正如法國財長勒梅爾所言：“從經(jīng)濟上講，它是不連貫的，從工業(yè)上講，它是危險的，最重要的是，它不符合地球的利益?！?/p>
從去年歐盟有關(guān)2035禁售燃油車的決議提出，到今年年初國內(nèi)燃油車降價潮的出現(xiàn)，有關(guān)“燃油車完了”的唱衰論調(diào)便從未停歇。但是，燃油車真的完了嗎？其實未必。
有行業(yè)人士預(yù)測，未來的汽車市場中燃油車不會徹底消亡，而是進入一個多元并存的時代。從近百年前的風(fēng)雨中穿梭而來的內(nèi)燃機有著它獨特的生命力，這一次，歐盟的妥協(xié)再一次印證了內(nèi)燃機的“韌性”。
與此同時，必須承認的是，燃油車如何在當下新能源轉(zhuǎn)型巨變的時刻恰當?shù)馗吨T行動，守住自身基本盤？如何在電動化的大浪潮之下走出一條生路？這些擺在眼前的問題依然無比艱難和現(xiàn)實。