界面新聞?dòng)浾?| 趙孟 實(shí)習(xí)記者 梁珺怡
界面新聞編輯 | 翟瑞民
隨著《吉林省2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》公布，中國(guó)東北地區(qū)2022年人口變化數(shù)據(jù)已全部出爐，遼寧、黑龍江和吉林三省共減少超86萬(wàn)人。
吉林省統(tǒng)計(jì)局日前公布《吉林省2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2022年末全省總?cè)丝跒?347.69萬(wàn)人，相比2021年減少27.68萬(wàn)。吉林省全年出生人口10.23萬(wàn)人，出生率為4.33‰；死亡人口19.84萬(wàn)人，死亡率為8.40‰；自然增長(zhǎng)率為-4.07‰。人口性別比為99.83（以女性為100）。
此前公布的《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，據(jù)2022年5‰人口變動(dòng)抽樣調(diào)查顯示，黑龍江全省人口出生率為3.34‰，死亡率為9.09‰，人口自然增長(zhǎng)率為-5.75‰。年末常住總?cè)丝?099萬(wàn)人，比上年減少26萬(wàn)人。遼寧省此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)1‰人口抽樣調(diào)查推算，遼寧省2022年末常住人口4197萬(wàn)人，比上一年減少近32.4萬(wàn)。2022年遼寧省出生人口為17.2萬(wàn)人，出生率為4.08‰；死亡人口38.1萬(wàn)人，死亡率為9.04‰；人口自然增長(zhǎng)率為-4.96‰。
至此，東北三省常住人口在2022年全部出現(xiàn)下降，自然增長(zhǎng)也全部為負(fù)，這顯示東北地區(qū)出生人口持續(xù)減少，人口外流趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。
常住人口在一定程度上反應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才吸引力，因此比戶籍人口變動(dòng)更受關(guān)注。
界面新聞此前從吉林省統(tǒng)計(jì)局獲悉，該局于3月初即將本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)上報(bào)省政府，需要省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽批后才能公布，因此公布時(shí)間相對(duì)稍晚。不過(guò)吉林省統(tǒng)計(jì)局人士當(dāng)時(shí)透露，吉林省2022年的常住人口比上一年減少，“大的（減少）趨勢(shì)沒有變”。
在全國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)背景下，各地正在爭(zhēng)搶流動(dòng)人口以彌補(bǔ)“虧空”，雖然沈陽(yáng)、哈爾濱和長(zhǎng)春等區(qū)域大型城市此前多次發(fā)布吸引人才相關(guān)舉措，但是整個(gè)東北地區(qū)依然難以挽回人口外流趨勢(shì)。
東北三省近4年的人口普查數(shù)據(jù)和年度抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，遼寧省2019-2022年常住人口分別為4351.7萬(wàn)、4259.14萬(wàn)、4229.4萬(wàn)、4197萬(wàn)；黑龍江省2019-2022年常住人口分別為3751.3萬(wàn)、3185萬(wàn)、3125萬(wàn)人、3099萬(wàn)；吉林省2019-2021年常住人口分別為2690.73萬(wàn)、2407.35萬(wàn)人、2375.37萬(wàn)、2347.69萬(wàn)。
由于2020年的數(shù)據(jù)為普查數(shù)據(jù)，其余年份為抽樣調(diào)查，可能存在一定誤差，因此2020年前后數(shù)據(jù)對(duì)比的起伏較大，但東北常住人口數(shù)的總體趨勢(shì)仍是持續(xù)下降，趨勢(shì)明顯。
近年來(lái)，東北人口流失現(xiàn)象經(jīng)常引發(fā)討論。2020年第七次人口普查后，東北三省總?cè)丝?851萬(wàn)人，接近1億人，規(guī)模依然較大，但比10年前減少1101萬(wàn)人。
2021年5月，原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，東北地區(qū)人口減少，受自然環(huán)境、地理環(huán)境、人口生育水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多方面因素影響。
“東北在我國(guó)處于高緯度地區(qū)，冬季相對(duì)漫長(zhǎng)且寒冷，一些東北人口向比較溫暖的南方遷移流動(dòng)，這也是全球許多國(guó)家人口遷移流動(dòng)的趨勢(shì)性特征，歐洲、美國(guó)都有這種現(xiàn)象。此外，受生育觀念、生育行為等因素的影響，東北地區(qū)的人口自然增長(zhǎng)率長(zhǎng)期低于全國(guó)平均水平。還要看到，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)期，沿海一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市多樣化的發(fā)展機(jī)會(huì)和就業(yè)前景，對(duì)其他地區(qū)包括東北地區(qū)的人口有較大的吸引力。”寧吉喆說(shuō)。
東北人口萎縮給社會(huì)帶來(lái)的變化逐漸顯露。比如，煤礦小城鶴崗等地隨著資源枯竭，人口大量外流，導(dǎo)致樓市低迷，“5萬(wàn)買一套房”的說(shuō)法一度沖上熱搜。
不過(guò)，寧吉喆此前也指出，“當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性仍在，潛力很大。”東北有一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在科技人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、交通設(shè)施等方面基礎(chǔ)都比較好，實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展具備很多有利條件。新一輪?wèn)|北振興計(jì)劃在著力調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也必將帶來(lái)人口發(fā)展的新變化。
東北三省的自我調(diào)整也已開始。2023年初，黑龍江省伊春市和齊齊哈爾市6個(gè)街道被撤銷，并設(shè)為鎮(zhèn)，被認(rèn)為是人口流失后迫不得已做出的“逆城市化”操作，引起持續(xù)熱議。
當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人士曾向界面新聞解釋，人口流失只是“撤街設(shè)鎮(zhèn)”一方面的原因，東北許多城市屬于資源型城市，當(dāng)資源枯竭或利用受到限制后，人口外流在一段時(shí)期內(nèi)難以避免，因此必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，調(diào)整行政區(qū)劃，更好的制定政策吸引人才回流。