界面新聞記者 | 張旭
界面新聞編輯 | 翟瑞民
三孩政策實施后各地陸續(xù)出臺多種支持生育措施，山東省濰坊市日前推出三孩就讀公辦高中免費政策，引發(fā)社會熱議。2023年3月22日，濰坊市衛(wèi)健委對界面新聞表示，此舉是基于人口長期均衡發(fā)展考慮，希望能加大育齡人群生育意愿。
濰坊市委、市政府近日印發(fā)《優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》，明確了加快構(gòu)建生育友好環(huán)境等五個方面重點措施。在降低教育成本方面，濰坊市提出，科學布局普惠性幼兒園，大力發(fā)展公辦園，支持民辦園提供普惠性服務(wù)。落實家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等學前教育資助制度，鼓勵優(yōu)先招收三孩入普惠幼兒園。對2021年5月31日后依法生育的三孩就讀公辦普通高中期間免除學費。
為何在此時推出三孩就讀公辦高中免費的政策？濰坊市衛(wèi)健委相關(guān)負責人告訴界面新聞，這是基于人口長期均衡發(fā)展的考慮，降低生育、養(yǎng)育和教育成本，可以更好推動實現(xiàn)適度生育水平。
該負責人表示，免費讀高中限定三孩也是經(jīng)過多方考慮，統(tǒng)籌安排的結(jié)果。就目前來看，免費就讀公辦高中，一年可為家庭節(jié)省1600元左右的支出，“15年后三孩就讀公辦高中能節(jié)省多少費用，現(xiàn)在還無法預(yù)測，不過，此項政策肯定會根據(jù)具體情況實施。”
針對濰坊市三孩生育情況，該負責人介紹，“目前生育三孩人數(shù)并不多，此次出臺政策也是希望加大育齡人群生育意愿?！?/p>
界面新聞注意到，2022年3月，齊魯晚報·齊魯壹點曾發(fā)布報道稱，2018年、2019年濰坊全市出生人口分別為10.9萬、9.6萬，2020年為6.8萬，已不及高峰年份（15.7萬）的一半，2021年進一步下降到6.2萬人。為了解三孩生育政策實施后的群眾生育意愿，濰坊市衛(wèi)健委，在部分育齡人群中開展了10萬人規(guī)模的線上三孩生育意愿調(diào)查，結(jié)果顯示，有三孩生育意愿的人群占到總調(diào)查人數(shù)的7.39%。
分生育人群看，已經(jīng)生育過2個孩子的人群中，有三孩生育意愿的占8.41%，而生育過1個孩子的這一比例為4.77%。從影響不再生育三孩的因素看，排名前兩位的是養(yǎng)育孩子經(jīng)濟壓力大和無人照料，而養(yǎng)育孩子最大的經(jīng)濟支出是教育開支，其次是購房支出。
自2021年7月三孩生育政策實施以后，各地陸續(xù)比照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，出臺地方性“實施方案”。支持措施包括延長產(chǎn)假、發(fā)放生育補貼以及給予購房支持等方面。涉及教育支持措施方面，山西省晉城市澤州縣近日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)澤州縣促進人口均衡發(fā)展九項措施的通知》提出，在澤州縣落戶、就業(yè)的二、三孩家庭子女中考報考縣內(nèi)公辦高中時可加10分。
在剛剛結(jié)束的全國兩會上，全國政協(xié)委員、四川大學華西醫(yī)院教授甘華田曾建議，為生育二孩、三孩的家庭發(fā)放教育專項補貼，為第三孩提供從幼兒園到高中畢業(yè)階段的免費教育。全國政協(xié)委員、月星集團董事局主席丁佐宏則建議，為多子女家庭二孩及以上的孩子提供教育補貼，對第三個小孩的學前教育、義務(wù)教育和大學教育實行全免費政策。全國人大代表、中國社會科學院學部委員陳眾議也提出，盡早施行十二年義務(wù)教育。