界面新聞記者 | 張熹瓏
“如果把大灣區(qū)跟國內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域進(jìn)行比較,最重要的不同在于大灣區(qū)有一個香港,國際化的優(yōu)勢非常明顯?!痹?月17日中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇暨第二屆大灣區(qū)(黃埔)經(jīng)濟(jì)峰會上,招商銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁安華表示。
目前,粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)成為人口超過8000萬、GDP達(dá)到2萬億美元的經(jīng)濟(jì)體,這一經(jīng)濟(jì)總量超過了韓國、意大利和加拿大。
丁安華指出,在過去半個世紀(jì)里,香港在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放進(jìn)程當(dāng)中擔(dān)任著非常重要的角色。在這個國際金融中心的帶動下,粵港澳大灣區(qū)發(fā)展為全球舉足輕重的資本市場,具有港交所和深交所,創(chuàng)投一級市場非?;钴S。
“長三角在國內(nèi)統(tǒng)一的大市場框架之下,在人力、物力的吸引方面,規(guī)范比較一致。”丁安華提及,相比之下,憑借對標(biāo)國際的準(zhǔn)則,外向型的大灣區(qū)吸引投資力度更大。一國兩制模式下,大灣區(qū)在人流、物流、資本流方面顯現(xiàn)出截然不同的畫風(fēng)。
中海晟融首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張一提到,“在有科創(chuàng)板之前,中國有一批很優(yōu)秀的、沒有營利的企業(yè),包括生物醫(yī)藥和科技自主公司,全部是在香港上市,這是大灣區(qū)的資本優(yōu)勢?!?/span>
“就高校的聚集程度來講,我們要承認(rèn),相比長三角、京津冀,甚至武漢中部地區(qū),大灣區(qū)仍有差距。但你會發(fā)現(xiàn),往往在深圳建立分校的北方高校,它的生源比本校好,體現(xiàn)了地區(qū)對人才的吸引力?!睆堃徽J(rèn)為。
這也回答了一個熱門話題——為什么比亞迪、華為誕生在深圳?任正非、王傳福都不是廣東人,但相繼被吸引到開放創(chuàng)新的深圳創(chuàng)業(yè)。
值得注意的是,在有關(guān)政府工作報告或規(guī)劃文件中,大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)合作相關(guān)內(nèi)容都放在了港澳章節(jié)。丁安華認(rèn)為,這也從頂層設(shè)計方面彰顯了跟長江三角區(qū)、京津冀或者成渝的另一不同。
“說明大灣區(qū)的特點還是在于港澳這樣一個核心,是港澳政策的一部分。”丁安華指出。香港和澳門的特殊性提供了很多優(yōu)勢,但也帶來了不少挑戰(zhàn)。這種劣勢體現(xiàn)在內(nèi)地和港澳在法律體系、監(jiān)管方面沒有完全融通,面臨很多制度上的障礙。
不過他也表示,大灣區(qū)的發(fā)展是市場推動的,不完全能夠通過頂層設(shè)計實現(xiàn):“這個區(qū)域的成功出于自上而下和市場動力的融合。當(dāng)然其中也有一部分鴻溝,比如人均GDP。高質(zhì)量的發(fā)展,恰恰要把頂層設(shè)計和整個社會生活自下而上的活力結(jié)合起來?!?/span>
在丁安華看來,如果要真正把灣區(qū)的潛力發(fā)掘出來,需要在融通方面多下功夫,例如提高灣區(qū)居民跨境的便捷性,簡化跨境支付和投資的程序。
花旗全球財富管理亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)分析主管劉利剛指出,現(xiàn)時香港面臨著較大的空間制約問題:“這么小的地方有近750萬的居民,需要我們在發(fā)展過程中跳躍空間的限制?!?/span>
隨著前海、橫琴、南沙三個平臺在監(jiān)管、稅收、企業(yè)治理上跟香港接軌,劉利剛認(rèn)為香港可以釋放很多企業(yè)來到珠三角。
澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊宇霆表示,一方面,香港的資本市場可以拉動一帶一路成為融資市場,包括中東國家大型的石油公司;另一方面,可以利用澳門跟全球葡語區(qū),包括拉美國家、部分歐洲國家進(jìn)行互聯(lián)互通。
從當(dāng)年的自由市場到今天的大灣區(qū)戰(zhàn)略,四十年來環(huán)境發(fā)生了巨大的變化?!翱梢钥吹?,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式向新的閉環(huán)轉(zhuǎn)變。目前大灣區(qū),特別是深圳主打科技,消費電子在全球領(lǐng)先,包括手機(jī)、半導(dǎo)體、5G方面?!睏钣铞嬖V界面新聞。
根據(jù)規(guī)劃,香港政府將發(fā)展“北科技南金融”的策略。楊宇霆認(rèn)為,香港可以從金融業(yè)出發(fā)對科創(chuàng)進(jìn)行支持,其科技基礎(chǔ)研究,包括醫(yī)療、信息技術(shù),可以跟珠三角有效對接,“未來10年大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在國內(nèi)將呈現(xiàn)示范作用?!?/span>