界面新聞?dòng)浾?| 劉子象
馬克龍政府即將迎來一場(chǎng)不信任動(dòng)議的考驗(yàn)。
3月17日，一群中間派議員牽頭對(duì)馬克龍政府提出了不信任動(dòng)議，得到了NUPES（左翼聯(lián)盟）的支持，隨后，國民議會(huì)最大的反對(duì)黨、極右翼的“全國集會(huì)”黨也提出了不信任動(dòng)議。投票將于20日進(jìn)行。
一天前，馬克龍政府援引特殊憲法權(quán)力，未經(jīng)577名議員組成的國民議會(huì)批準(zhǔn)，強(qiáng)行通過了提高法國退休年齡的法案。
法國憲法第49條第3款規(guī)定，政府可以在內(nèi)閣會(huì)議審議后，不經(jīng)國民議會(huì)（議會(huì)下院）投票通過一項(xiàng)法案。作為回應(yīng)，議員們可以在24小時(shí)內(nèi)提出不信任動(dòng)議。如果該動(dòng)議得到半數(shù)以上席位的支持，法案將被否決，政府必須辭職。如果動(dòng)議失敗，該法案將被視為通過并成為法律。
分析人士認(rèn)為，從目前形勢(shì)來看，不信任動(dòng)議的通過并不是特別容易。從過往經(jīng)驗(yàn)來看，成功率很低。自1962年以來，尚沒有一個(gè)此類動(dòng)議在法國議會(huì)獲得成功。此外，馬克龍的中間派聯(lián)盟仍然在國民議會(huì)中擁有最多的席位。不過，聯(lián)盟內(nèi)的部分不同政見者可能會(huì)倒戈，目前尚不清楚有倒戈傾向的具體人數(shù)，此外，他們是否愿意冒著煽動(dòng)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)而搞垮馬克龍政府也還有待觀察。
即便不信任動(dòng)議成功通過，也威脅不到馬克龍的總統(tǒng)之位。法國總統(tǒng)并不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)任命的總理和內(nèi)閣才是負(fù)責(zé)方。馬克龍可以重新任命總理和內(nèi)閣。
不過，與之前不同的是，馬克龍面對(duì)的是一個(gè)被前所未有的歇斯底里情緒籠罩的法國社會(huì)。此前多屆政府均多次使用了這項(xiàng)有爭議的憲法權(quán)力，但是從未引發(fā)如此大的憤怒。17日，法國國王路易十六一度被頂上推特的熱搜。路易十六在法國大革命期間被送上斷頭臺(tái)。
自馬克龍政府在議會(huì)強(qiáng)行通過養(yǎng)老金改革法案以來，抗議者已經(jīng)連續(xù)兩天自發(fā)走上街頭，他們焚燒汽車、封鎖道路，并與警方發(fā)生沖突。17日晚，全法有300多人被捕。工會(huì)已經(jīng)呼吁在23日舉行新一輪全國示威和罷工活動(dòng)。
曾經(jīng)為馬克龍的第一個(gè)任期帶來持續(xù)麻煩的“黃馬甲”活動(dòng)分子，也在社交媒體上轉(zhuǎn)發(fā)抗議視頻。部分觀察人士已經(jīng)擔(dān)心，隨著更激進(jìn)的“黃馬甲”加入，抗議示威或有失控的風(fēng)險(xiǎn)。較為溫和的法國基督教聯(lián)合工會(huì)（CFTC）主席Cyril Chabanier對(duì)法新社表達(dá)了這種擔(dān)心。
馬克龍將養(yǎng)老金改革事項(xiàng)作為他第二個(gè)任期的重點(diǎn)工作之一。法國和許多發(fā)達(dá)國家一樣，面臨著出生率下降和預(yù)期壽命延長的問題。馬克龍認(rèn)為，為了使法國經(jīng)濟(jì)更有競爭力，以及養(yǎng)老金制度不陷入赤字，在不提高稅收或增加國家債務(wù)的情況下，提高退休年齡是維護(hù)法國養(yǎng)老金制度的唯一途徑。
然而這項(xiàng)改革推行起來阻力巨大。因?yàn)樵撟h題，工會(huì)輕松組織起了法國20年來最大規(guī)模的抗議活動(dòng)，大大小小的抗議活動(dòng)已經(jīng)斷斷續(xù)續(xù)地持續(xù)了近兩個(gè)月。左派和右派都指責(zé)馬克龍“破壞”了法國。
法國RTL廣播電臺(tái)進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果顯示，超過80%的法國人對(duì)馬克龍政府跳過議會(huì)強(qiáng)推養(yǎng)老金改革方案的決定感到不滿，65%的受訪者希望罷工和抗議活動(dòng)繼續(xù)下去。
去年4月底，成功連任總統(tǒng)的馬克龍?jiān)硎?/span>，將在第二個(gè)任期內(nèi)作為一個(gè)“共識(shí)的建立者”進(jìn)行國家治理。然而，因?yàn)轲B(yǎng)老金改革議題，馬克龍政府與大多數(shù)法國民眾、工會(huì)之間的共識(shí)不僅沒有建立，而且變得更加分裂。
Politico文章認(rèn)為，馬克龍政府“幾乎肯定”會(huì)在3月20日的不信任動(dòng)議投票中幸存下來，但是馬克龍第二個(gè)任期的剩余時(shí)間將因養(yǎng)老金改革議題帶來的對(duì)抗而變得黑暗。