記者 | 安晶
從1月開始,法國總統(tǒng)馬克龍力推的延遲退休法案在法國引起了軒然大波,八大工會首次聯(lián)手舉行六輪大規(guī)模罷工抗議。本周,隨著參議院開始對退休法案進行討論,工會的罷工游行達到新高潮。
面對工會行動升級,參議院沒有做出讓步,于當(dāng)?shù)貢r間3月9日上午投票通過了法案中的延遲退休條款。本周,參議院將通過法案的其余條款。
參議院的決定勢必將引發(fā)工會更強硬反應(yīng)。
從3月7日開始到9日,法國已連續(xù)三天舉行大規(guī)模罷工游行,全國鐵路運輸大面積停擺、教師罷課、電廠產(chǎn)量下降。全法石油運輸連續(xù)兩天暫停,液化天然氣(LNG)運輸受阻,法國能源價格上漲。
煉油廠工人還準(zhǔn)備進一步擴大行動,暫停煉油廠生產(chǎn)。
參議院批準(zhǔn)延遲退休
據(jù)路透社報道,周四上午,參議院以201票贊成、115票反對的結(jié)果通過了退休制度改革法案的第七條。第七條的內(nèi)容涉及延遲退休,也就是到2030年,法國的退休年齡將從目前的62歲逐步提高到64歲。
本周,參議院還將通過改革法案的其他條款。下周,改革法案將提交給參議院和國民議會(下議院)的聯(lián)合委員會。按計劃,聯(lián)合委員會需要在15日就法案的最終版本達成一致。
在參議院討論之前,國民議會已經(jīng)對改革法案展開了15天激烈辯論。由于分歧嚴(yán)重,國民議會并未討論涉及延遲退休的第七條。
法國政府希望議會能在本月結(jié)束前批準(zhǔn)改革法案。但馬克龍所屬中間派聯(lián)盟在國民議會不占絕對優(yōu)勢,退休改革法案僅得到了右翼共和黨支持,極左翼和極右翼政黨則堅決反對。參議院能通過延遲退休條款,正是由于共和黨的支持。
如果議會拒絕通過改革法案,則馬克龍可以動用憲法賦予的權(quán)力繞開議會,強行通過改革。但此舉將引發(fā)工會和反對政黨更大反彈,國民議會還可能對馬克龍發(fā)起不信任投票。
法國退休指導(dǎo)委員會預(yù)測,該國的退休金收支將于2023年正式進入赤字區(qū)間并維持25年以上。未來10年, 退休金赤字將在每年100億至120億歐元之間,相當(dāng)于該國GDP的0.3%至0.4%。法國政府認(rèn)為,為避免退休金總體縮水,延遲退休是最可行的方法。
但工會認(rèn)為要解決赤字問題,政府應(yīng)該向富人提高征稅或者要求雇主和公司加大退休金的支付比例,而不是延長勞動者的工作年限。
法國民調(diào)機構(gòu)Elabe周一發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示,雖然罷工游行影響日常生活,但依然有64%受訪者支持法國人繼續(xù)罷工以反對延遲退休。在力挺罷工的受訪者中,有59%支持罷工行動讓法國停擺。
“讓法國停擺”
周二,法國超過128萬人參與罷工游行,為今年以來的最大規(guī)??棺h行動。八大工會此前放話,本輪行動的目的就是要讓法國停擺。
鐵路、航空、港口、能源部門工作人員、教師、垃圾清運人員、卡車司機等來自各行業(yè)的勞動者均加入了罷工和游行行列??棺h行動從周二開始持續(xù)到周四。
周四上午,全法鐵路、航空、巴黎地鐵和垃圾清運等繼續(xù)嚴(yán)重受阻。代表學(xué)生的青年組織號召更多年輕人參與當(dāng)天的游行。
交通部長博納(Clement Beaune)警告,受罷工影響,法國周四和周五的航班運行將繼續(xù)受阻。預(yù)計巴黎戴高樂機場的航班將減少20%,奧利機場減少30%。
除了航空、鐵路、地鐵之外,法國東北部斯特拉斯堡附近的萊茵河段航運也因罷工受阻。截至周三,法國經(jīng)萊茵河前往德國和瑞士港口的航運受到不同程度影響。法國北部魯昂和勒哈弗爾港的工人則封鎖了進出港口的通道。
周三的罷工中,盧浮宮的150名員工在蒙娜麗莎畫像的展廳中高舉“不要再延長工作”的標(biāo)語反對延遲退休。當(dāng)天,盧浮宮照常對外開放,但部分展廳因員工罷工而關(guān)閉。
在能源方面,罷工產(chǎn)生的影響更為直接。
從周二到周三,由于煉油廠工人封鎖道路,全法石油運輸暫停,包括道達爾和??松梨诘臒捰蛷S。道達爾能源表示,由于加油站的庫存充足,目前的運輸暫停還不會影響加油站的燃料供應(yīng)。
法國總工會在道達爾的代表宣布,工人對諾曼底煉油廠的封鎖將持續(xù)到周四,對法國西部棟日港煉油廠的封鎖將持續(xù)到周五。法國私人零售集團Les Mousquetaires擔(dān)憂,到本周末,對煉油廠的封鎖將引發(fā)汽油短缺。
除封鎖道路之外,部分煉油廠還準(zhǔn)備暫停生產(chǎn)。道達爾位于里昂附近的Feyzin煉油廠工人已經(jīng)通過投票,準(zhǔn)備暫停生產(chǎn),工會代表正在就停產(chǎn)問題與公司談判。
在電力生產(chǎn)上,由于核電廠、水電廠和煤電廠工人罷工,法國周三的電力生產(chǎn)下降11.2吉瓦,相當(dāng)于總產(chǎn)量的18%。
就在產(chǎn)量下降之時,法國核能機構(gòu)宣布,由于今年初Penly-1核反應(yīng)堆的管道出現(xiàn)裂縫,法國電力公司必須對其核反應(yīng)堆項目進行檢查。目前還不清楚檢查將對核電生產(chǎn)造成多大影響。去年由于設(shè)備維修和極端干旱,法國核能發(fā)電嚴(yán)重下降,而法國的電力主要來自核能。
受罷工和檢查計劃影響,明年交付的法國電力價格周三上漲7.9%,為今年1月以來的最大漲幅。
同樣受罷工影響的還有法國的LNG運輸。法國的四個LNG終端都被工人封鎖,比利時天然氣配送公司Fluxys SA稱該公司LNG終端的封鎖將持續(xù)到周五;工會對另外三個終端的封鎖則將持續(xù)到14日。
挪威能源咨詢公司Rystad分析師羅寧根(Fabian Ronningen)警告,LNG終端運輸受阻再加上歐洲西北部近期遭遇降溫,將影響該地區(qū)的天然氣供需平衡,遠(yuǎn)期電價將出現(xiàn)上漲。
截至目前,以讓法國停擺為目的的工會拒絕讓步。本周六,法國主要工會還計劃再次舉行全國性罷工游行。