界面新聞?dòng)浾?| 趙孟

界面新聞編輯 | 翟瑞民

三孩政策實(shí)施后，中央要求全面清理和廢止所有制約生育的措施，但在一些地方，公職人員在升遷提拔、評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)仍需要審查生育情況。

全國政協(xié)委員、北京信息科技大學(xué)教授祝連慶表示，2023年兩會(huì)期間，他已提交《關(guān)于清理有關(guān)任用干部審查生育情況規(guī)定的提案》，呼吁清理針對(duì)公職人員的生育審查規(guī)定。

2021年7月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》提出，取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定。將入戶、入學(xué)、入職等與個(gè)人生育情況全面脫鉤。依法依規(guī)妥善處理歷史遺留問題。此后修改的人口與計(jì)劃生育法和各地計(jì)生條例，均刪除了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和“超生即開除”等相關(guān)規(guī)定。

不過，這些清理工作并不徹底，一些散落在各種地方文件、部門規(guī)章中，針對(duì)公職人員的生育審查規(guī)定依然存在。

界面新聞曾報(bào)道，截至2022年8月，對(duì)于體制內(nèi)任用考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)，僅有廣東、貴州、陜西、福建和海南這5個(gè)省明確不再審查個(gè)人生育情況。其余20多個(gè)省份，在對(duì)體制內(nèi)人員任用考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，仍然沿用三孩政策之前的文件、通知或部門規(guī)章，要求審查個(gè)人生育情況；還有的地方，依然把生育情況審查作為人大代表和政協(xié)委員資格的審查項(xiàng)目。

近日，廣西自治區(qū)一位公職人員告訴界面新聞，他所在的地區(qū)，對(duì)干部提拔和評(píng)先評(píng)優(yōu)，仍需審查生育情況。一些此前因計(jì)劃外生育被處罰的人士，仍在升遷提拔和評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)面臨不利后果。而一些有意向生育四孩的公職人員，也擔(dān)心被處理后，影響未來的升遷提拔和單位考核。

廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)健委一位接近政策制定的人士曾對(duì)界面新聞透露，在起草廣西《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施意見》時(shí)，衛(wèi)健委提出希望將干部任用考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)寫入與個(gè)人生育情況脫鉤的條文中，但組織部門不同意。對(duì)此，組織部門表示，體制內(nèi)人士的任用考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)仍需要考察個(gè)人生育情況，這是因廣西自身的特殊情況所采取的措施。

祝連慶在提案中認(rèn)為，這些規(guī)定與構(gòu)建友好生育環(huán)境的現(xiàn)實(shí)不相符，也違背了人口與計(jì)劃生育法等上位法規(guī)定，應(yīng)該及時(shí)清理廢止。

他建議，涉及到省級(jí)人大、市級(jí)人大與國家上位法以及國家人口發(fā)展戰(zhàn)略相抵觸的限制生育的文件，應(yīng)啟動(dòng)全面梳理，盡快廢止。

對(duì)黨員干部在提拔、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等事項(xiàng)仍需審查生育情況的地區(qū)，他建議在今后的鑒定、證明事項(xiàng)中取消計(jì)劃生育項(xiàng)目及內(nèi)容，做到公職人員個(gè)人生育情況與工作全面脫鉤，讓想生孩子的人敢生孩子，營造生育友好型社會(huì)氛圍。

針對(duì)違反計(jì)生政策被開除公職的人員，祝連慶建議對(duì)因違反計(jì)劃生育政策被處罰留下“污點(diǎn)”的家庭不列入“政審”考察內(nèi)容，使其子女在就業(yè)、參軍等方面不受影響。