界面新聞記者 | 程大發(fā)
界面新聞編輯 | 翟瑞民
2023年3月7日下午，最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告提請十四屆全國人大一次會議審議。
周強介紹，黨的十九大以來的五年，最高人民法院共審結(jié)案件14.5萬件，制定司法解釋114件，發(fā)布指導性案例119件；地方各級法院審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件1.4億件，結(jié)案標的額37.3萬億元。
張軍則介紹，檢察機關全力投入掃黑除惡專項斗爭，嚴懲拐賣人口犯罪，協(xié)同公安機關以專項行動深挖歷史積案。依法懲治促社會秩序持續(xù)向好，2022年起訴殺人、放火、爆炸、綁架、搶劫、盜竊犯罪為近二十年來最低。
五年來審結(jié)嚴重暴力犯罪案件23.8萬件
周強介紹，五年來，最高人民法院共審結(jié)嚴重暴力犯罪案件23.8萬件27.4萬人，我國刑事犯罪案件、嚴重暴力犯罪案件總體呈持續(xù)下降態(tài)勢。審結(jié)貪污賄賂等職務犯罪案件11.9萬件13.9萬人。依法從嚴懲處孫政才、趙正永、孫力軍等92名原中管干部。依法懲治信息網(wǎng)絡犯罪，審結(jié)電信網(wǎng)絡詐騙及關聯(lián)犯罪案件22.6萬件。
疫情三年來出臺政策64條，企業(yè)減負紓困
周強表示，新冠疫情防控三年來，人民法院為企業(yè)減負紓困，幫群眾排憂解難。出臺助力中小微企業(yè)發(fā)展20條，推動解決擠壓生存發(fā)展空間、拖欠賬款等急難愁盼問題；出臺促進消費30條，嚴厲整治“霸王條款”、消費欺詐等行為，促進增強消費信心；出臺穩(wěn)定就業(yè)14條，明確居家辦公或靈活辦公工資裁判標準，維護高校畢業(yè)生合法權(quán)益，平衡保護用人單位和勞動者權(quán)益；妥善化解合同履行、商鋪租賃等涉疫糾紛77.9萬件，幫助大中小微企業(yè)互諒互讓、守望相助、共渡難關；對13萬個企業(yè)暫緩適用強制措施，通過一系列“放水養(yǎng)魚”柔性措施，讓守信的企業(yè)擺脫困境、輕裝上陣等。
糾正冤假錯案235件336人
周強表示，最高法依法服務優(yōu)化營商環(huán)境，加強產(chǎn)權(quán)司法保護，依法再審糾正張文中案等重大涉產(chǎn)權(quán)刑事冤錯案件209件283人，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理，堅決保護市場主體合法的財產(chǎn)權(quán)益、合同權(quán)益。
人民法院堅持實事求是、有錯必糾，依法糾正五周案、張玉環(huán)案等重大刑事冤錯案件26件53人。貫徹罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判原則，對2675名公訴案件被告人和2097名自訴案件被告人依法宣告無罪。
簽發(fā)1.3萬份人身安全保護令
周強表示，五年來最高法審結(jié)婚姻家庭案件896.1萬件，健全婦女兒童權(quán)益保護機制，簽發(fā)人身安全保護令1.3萬份；審理“空巢”老人贍養(yǎng)案，支持老年人精神贍養(yǎng)請求，讓老人晚年幸福自由受到尊重，讓子女?；丶铱纯闯蔀樽杂X；落實最有利于未成年人原則，對侵害未成年人犯罪零容忍，依法嚴格執(zhí)行犯罪人員從業(yè)禁止制度。
執(zhí)行到位金額9.4萬億
周強表示，五年來，中國特色執(zhí)行制度機制更加健全，執(zhí)行到位金額9.4萬億元，2022年首次突破2萬億元。
此外，為方便群眾高效化解矛盾，人民法院調(diào)解平臺在線調(diào)解糾紛3832萬件，2022年平均每分鐘75件成功在訴前在線化解。調(diào)解平臺在線對接7.6萬個基層治理單位，及時把矛盾糾紛化解在基層，努力實現(xiàn)案結(jié)事了人和。44.8萬名律師、基層法律服務工作者注冊使用律師服務平臺。
起訴各類犯罪嫌疑人827.3萬人
張軍介紹，過去五年檢察機關起訴各類犯罪嫌疑人827.3萬人，比前五年上升12%。起訴涉黑涉惡犯罪26.5萬人，其中組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪6.4萬人。從嚴懲治、有效遏制嚴重暴力犯罪和涉槍涉爆、毒品犯罪，起訴81.4萬人，比前五年下降31.7%。對已過追訴期限但犯罪情節(jié)特別嚴重的310起陳年命案，最高人民檢察院依法核準追訴。嚴懲拐賣人口犯罪，2021年起協(xié)同公安機關以專項行動深挖歷史積案，兩年間起訴拐賣和收買被拐賣的婦女兒童犯罪3152人，比前兩年上升16%，其中發(fā)生在五年前的積案占31%。依法懲治促社會秩序持續(xù)向好，2022年起訴殺人、放火、爆炸、綁架、搶劫、盜竊犯罪為近二十年來最低，人民群眾收獲實實在在的安全感。
疫情期間發(fā)布101件典型案例
張軍介紹，疫情期間，檢察機關創(chuàng)新以案釋法，持續(xù)發(fā)布101件典型案例。起訴借疫情詐騙、哄抬物價犯罪從2020年5176人降至2022年197人，起訴制售偽劣口罩等防疫物資、不符合標準醫(yī)用器材、假藥劣藥犯罪從954人降至192人。對拒絕執(zhí)行疫情防控措施致病毒傳播、造成嚴重后果的，以妨害傳染病防治罪起訴542人；情節(jié)輕微的，不起訴167人，重在教育疏導，社會效果更好。今年初疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后，及時牽頭對相關辦案規(guī)范依法作出調(diào)整。
起訴利用網(wǎng)絡實施詐騙等犯罪71.9萬人
五年間，檢察機關起訴利用網(wǎng)絡實施詐騙、賭博、傳播淫穢物品等犯罪71.9萬人，年均上升43.3%。協(xié)同公安機關從嚴懲治電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，深挖幕后金主、嚴懲團伙骨干、全力追贓挽損，起訴19.3萬人。一跨國犯罪集團虛構(gòu)網(wǎng)絡投資平臺，詐騙數(shù)百名受害人1.4億元，四川檢察機關依法起訴582人，其中12名骨干分子被判處十年以上有期徒刑。起訴非法買賣電話卡和銀行卡、提供技術(shù)支持、幫助提款轉(zhuǎn)賬等犯罪從2018年137人增至2022年13萬人；對情節(jié)較輕或受騙、脅從參與幫助信息網(wǎng)絡犯罪的，從寬處理、教育為主。8所院校57名學生跨省實習，誤入詐騙團伙，檢察機關依法不起訴或督促撤案，涉案學生均回歸正常學習生活等。
訴前羈押率為有司法統(tǒng)計以來最低
張軍表示，2021年，嚴懲嚴重犯罪決不動搖，較輕犯罪少捕慎訴慎押，寬嚴相濟的辦案理念被確定為刑事司法政策。政法機關協(xié)同落實，訴前羈押率從2018年54.9%降至2022年26.7%，為有司法統(tǒng)計以來最低；不捕率從22.1%升至43.4%，不訴率從7.7%升至26.3%，均為有司法統(tǒng)計以來最高。同時，2022年公安機關對不捕不訴提出復議復核、當事人提出申訴比2018年分別下降63.2%和25%。
發(fā)布典型案例1704件，推動法治進步
張軍介紹，檢察機關五年發(fā)布典型案例1704件，弘揚社會主義法治精神。指導辦理“昆山反殺案”等一批正當防衛(wèi)案，連續(xù)三年發(fā)布17件典型案例，引領、重塑正當防衛(wèi)理念。認定屬正當防衛(wèi)不捕不訴1370人，是前五年的5.8倍。
最高檢指導浙江檢察機關辦理取快遞女子被造謠出軌案，建議公安機關以誹謗罪立案，推動自訴轉(zhuǎn)公訴，確立網(wǎng)絡人格權(quán)保護公訴原則；堅決懲治網(wǎng)暴“按鍵傷人”，從嚴追訴網(wǎng)絡侮辱、誹謗、侵犯公民個人信息犯罪1.4萬人；辦理個人信息保護領域公益訴訟9109件，協(xié)同有關部門綜合治理。惡意損害公益必須懲罰性賠償。
最高檢指導江西檢察機關辦理民法典實施后首例污染環(huán)境懲罰性賠償案，侵權(quán)人依法承擔相關損害賠償款數(shù)倍的懲罰性賠償責任。
地方檢察機關共發(fā)出檢察建議18萬余份
張軍介紹，最高人民檢察院緊盯老百姓身邊的安全，研析司法數(shù)據(jù)、典型案例，向有關部門發(fā)出第一至八號檢察建議；地方檢察機關聯(lián)動，以檢察履責“我管”促職能部門依法“都管”，共發(fā)出檢察建議18萬余份。
針對辦案中發(fā)現(xiàn)的窨井傷人問題，最高檢向住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)出第四號檢察建議，該部牽頭6部門聯(lián)手共治，整改窨井安全隱患101萬余處。針對寄遞毒品等違禁品問題，最高檢向國家郵政局發(fā)出第七號檢察建議，該局與11部門攜手治理；2022年起訴寄遞毒品案1769件，同比上升2.8%。
以職務犯罪移送原省部級以上干部104人
張軍介紹，五年來檢察機關共受理各級監(jiān)委移送職務犯罪8.8萬人，已起訴7.8萬人，其中原省部級以上干部104人。檢察機關提前介入職務犯罪案件從2018年1470件增至2022年1.1萬件，自行補充偵查從19件增至2913件，不起訴從278人增至534人。
檢察機關還堅持受賄行賄一起查，出臺指導意見，會同國家監(jiān)委發(fā)布典型案例，起訴行賄犯罪1.4萬人，震懾“圍獵者”。攜手開展職務犯罪追逃追贓工作，對48名歸案“紅通人員”提起公訴，對54名逃匿、死亡貪污賄賂犯罪嫌疑人啟動違法所得沒收程序。