界面新聞記者｜馬悅?cè)?/p>
今年全國兩會期間，全國人大代表、陽光電源（300274.SZ）董事長曹仁賢提出了兩份建議，分別涉及碳市場交易和燃料電池。
在碳市場交易方面，曹仁賢建議，“十四五”期間將更多行業(yè)納入全國碳市場。
目前，全國碳市場僅納入發(fā)電行業(yè)，覆蓋全國碳排放量的約45%，仍有大量高耗能行業(yè)未被納入。曹仁賢建議，盡早將水泥、鋼鐵和電解鋁等高能耗行業(yè)納入全國碳市場，并盡快明確其納入的時間節(jié)點及碳配額分配原則。
曹仁賢還建議，完善并豐富全國碳市場的交易品種和交易方式。碳交易產(chǎn)品和交易方式的多樣化，有利于提升市場活躍度，進(jìn)而加快全國碳市場的市場化進(jìn)程。
他認(rèn)為，在現(xiàn)階段全國碳市場現(xiàn)貨交易的基礎(chǔ)上，應(yīng)借鑒國際碳市場經(jīng)驗，進(jìn)一步增加如碳遠(yuǎn)期、碳期權(quán)、碳期貨等碳金融產(chǎn)品種類，并引入遠(yuǎn)期交易、展期交易、掉期交易等更多交易方式。
此外，曹仁賢建議，應(yīng)逐步引入碳配額通過拍賣方式發(fā)放的機制，提升碳配額有償分配的比例，所獲收益用于環(huán)境保護(hù)、低碳投資和幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)的節(jié)能減排項目。
2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動，為中國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供了碳排放權(quán)交易的市場化平臺。
目前，碳市場仍存在非臨近履約期交易清淡、市場活躍度較低的問題。石化、鋼鐵、有色、造紙、化工、建材等工業(yè)領(lǐng)域暫未被納入全國碳市場，大量的企業(yè)和排放也未被納入履約考核。
碳市場的覆蓋范圍、行業(yè)以及先后順序，是碳市場建設(shè)的關(guān)鍵要素，主體交易的活躍度，也是碳市場能否發(fā)揮減排效果和作用的關(guān)鍵。這對防止碳泄漏，提高出口產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)公平減排，最終實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)意義重大。
曹仁賢因此建議，鼓勵民間經(jīng)營主體參與碳市場。開放非控排企業(yè)、機構(gòu)及個人進(jìn)入碳市場，并降低其入市門檻，通過市場化機制增強碳市場的覆蓋面和活躍度。
他同時提出，應(yīng)盡快重啟CCER市場，加快落實自愿減排市場建設(shè)。根據(jù)不同類別新能源項目的市場存量，項目開發(fā)的額外性，甄選出一批符合碳市場交易需求、能穩(wěn)定推進(jìn)碳市場有序發(fā)展的自愿減排項目，并支持開發(fā)對應(yīng)的方法學(xué)工具，積極推進(jìn)新能源行業(yè)參與到碳市場中。
“建議政府牽頭制定全國及地方碳普惠體系相關(guān)管理辦法，加快民間碳普惠體系建設(shè)，記錄、量化中小微企業(yè)及個人參與低碳場景、踐行減排的行為。”曹仁賢稱，企業(yè)和個人可通過碳普惠機制獲得官方認(rèn)可的碳減排量，能自由進(jìn)入碳市場實現(xiàn)碳減排量的交易變現(xiàn)，或通過政策支持、商業(yè)獎勵等消納渠道實現(xiàn)其價值，推動社會形成全面綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
除碳市場相關(guān)議題外，曹仁賢還對燃料電池很是關(guān)注。
他建議，應(yīng)盡快制定燃料電池并網(wǎng)發(fā)電管理制度、確定燃料電池并網(wǎng)電價形成機制、完善燃料電池?zé)犭娐?lián)供鼓勵政策等。
在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)進(jìn)程中，電能與氫能可共同作為綠色能源的終端形態(tài)，電氫、氫電耦合是未來能源創(chuàng)新發(fā)展的一種路徑。氫儲能具有大規(guī)模、長周期、清潔低碳、便于存放的優(yōu)勢，可實現(xiàn)與電能的相互轉(zhuǎn)換，對可再生能源消納、灰氫綜合利用、電力系統(tǒng)穩(wěn)定、移動電源供電以及分布式能源發(fā)電都具有重要作用。
以氫為燃料的燃料電池具有無污染、無噪音、無排放等優(yōu)點，可以將氫能轉(zhuǎn)化為電能饋入電網(wǎng)，也可以作為用戶的自備微型電廠。
曹仁賢認(rèn)為，燃料電池發(fā)電將對中國深度脫碳起到舉足輕重的作用。但目前燃料電池并網(wǎng)發(fā)電的技術(shù)還不成熟，政策尚未出臺，燃料電池發(fā)電與可再生能源發(fā)電、以及傳統(tǒng)煤電上網(wǎng)發(fā)電存在較大差異?，F(xiàn)階段，燃料電池并網(wǎng)發(fā)電無經(jīng)濟性可言。