界面新聞?dòng)浾?| 實(shí)習(xí)記者 馮平

界面新聞編輯 | 翟瑞民

2023年2月24日，公安部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹依法嚴(yán)厲打擊涉野生動(dòng)物犯罪等情況。公安部食品藥品犯罪偵查局局長(zhǎng)呂武欽介紹，公安機(jī)關(guān)將開(kāi)展“昆侖2023”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊非法引進(jìn)、釋放、丟棄外來(lái)入侵物種等多種犯罪活動(dòng)。

呂武欽介紹，2月21日，公安部召開(kāi)視頻會(huì)議，專(zhuān)題部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“昆侖2023”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要求采取更加有力措施，持續(xù)保持對(duì)相關(guān)領(lǐng)域突出違法犯罪的高壓震懾態(tài)勢(shì)。

2023年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打擊重點(diǎn)包括聚焦食品安全，持續(xù)深化打擊非法添加、超標(biāo)殘留、病死畜禽肉制品、假牛羊肉以及農(nóng)村、校園和網(wǎng)上制售假劣食品犯罪，深入開(kāi)展煙草、農(nóng)資打假行動(dòng)，保持對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥劣藥、妨害藥品管理以及制售假劣醫(yī)美產(chǎn)品、醫(yī)療器械、化妝品等犯罪的高壓震懾態(tài)勢(shì)，切實(shí)保障群眾醫(yī)療用藥安全，全力服務(wù)疫情防控大局。

此外，公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)打超標(biāo)排放大氣污染物、非法處置固廢危廢等污染環(huán)境犯罪以及第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假污染環(huán)境犯罪，堅(jiān)決守護(hù)好藍(lán)天、碧水、凈土。聚焦野生動(dòng)物保護(hù)，依法嚴(yán)打危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪和以食用為目的非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售陸生野生動(dòng)物犯罪以及非法狩獵、非法捕撈等犯罪，努力維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

“聚焦生態(tài)安全和生物安全，依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物、盜伐濫伐林木，破壞自然保護(hù)地、非法占用農(nóng)用地、非法采礦采砂、私挖盜采黑土以及非法引進(jìn)、釋放、丟棄外來(lái)入侵物種等犯罪活動(dòng)，促進(jìn)人與自然和諧共生?！眳挝錃J表示。

外來(lái)入侵物種是指?jìng)魅攵ㄖ巢?duì)生態(tài)系統(tǒng)、生境、物種帶來(lái)威脅或者危害，影響我國(guó)生態(tài)環(huán)境，損害農(nóng)林牧漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性的外來(lái)物種。

2022年11月，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“生物安全”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)家組成員、全國(guó)外來(lái)入侵物種普查工作專(zhuān)家組副組長(zhǎng)萬(wàn)方浩在接受界面新聞專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，我國(guó)生物入侵發(fā)生態(tài)勢(shì)非常嚴(yán)峻，已確證的外來(lái)入侵物種達(dá)660余種。國(guó)家正在進(jìn)行外來(lái)入侵物種普查，將通過(guò)3年左右的時(shí)間，摸清外來(lái)入侵物種的種類(lèi)數(shù)量、分布范圍、危害程度等情況，為進(jìn)一步完善我國(guó)外來(lái)入侵物種風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、國(guó)家應(yīng)急管理體系、生物安全保障體系及協(xié)調(diào)指揮體系做好鋪墊。

此前，2021年3月1日起施行的刑法修正案（十一）第四十三條專(zhuān)門(mén)規(guī)定了“非法引進(jìn)、釋放、丟棄外來(lái)入侵物種罪”，明確違反國(guó)家規(guī)定，非法引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)入侵物種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。2021年4月15日起施行的生物安全法則規(guī)定：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自釋放或者丟棄外來(lái)物種的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來(lái)物種，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

界面新聞查詢(xún)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)和媒體公開(kāi)報(bào)道，尚未發(fā)現(xiàn)適用“非法引進(jìn)、釋放、丟棄外來(lái)入侵物種罪”宣判的相關(guān)案件。不過(guò)，近期南京環(huán)境資源法庭宣判了全國(guó)首例非法投放外來(lái)物種民事公益訴訟案，判決被告徐某承擔(dān)因其非法投放外來(lái)物種革胡子鲇所造成的生態(tài)資源損失3萬(wàn)元、服務(wù)功能損失5000元、事務(wù)性費(fèi)用1.8萬(wàn)元、懲罰性賠償5000元。魚(yú)販也承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。據(jù)檢方介紹，徐某等人的行為發(fā)生在刑法修正案(十一)生效之前，不適用新增設(shè)的“非法引進(jìn)、釋放、丟棄外來(lái)入侵物種罪”，但因其行為危害生態(tài)安全，故以公益訴訟辦理該案。

另外一起案例發(fā)生在2022年9月，廣西百色一男子為祈福買(mǎi)了6斤“清道夫”在當(dāng)?shù)爻伪毯铀蚍派?。公安機(jī)關(guān)介入后，該男子被執(zhí)法部門(mén)查獲，承諾聯(lián)系專(zhuān)業(yè)公司回捕已放生的魚(yú)類(lèi)，最后還被罰款2.8萬(wàn)元。

界面新聞注意到，日前發(fā)布的2023年中央一號(hào)文件《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》指出，“要嚴(yán)厲打擊非法引入外來(lái)物種行為，實(shí)施重大危害入侵物種防控攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)“異寵”交易與放生規(guī)范管理”。

呂武欽在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，2020年以來(lái)，公安部在全國(guó)范圍部署開(kāi)展為期3年的依法嚴(yán)厲打擊涉野生動(dòng)物犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售陸生野生動(dòng)物，危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物，非法狩獵、非法捕撈等涉野生動(dòng)物突出犯罪。公安部先后45批次對(duì)涉野生動(dòng)物重大案件掛牌督辦，150起大要案件全部告破。

2020年至2022年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共偵辦涉野生動(dòng)物刑事案件7萬(wàn)余起，抓獲犯罪嫌疑人9萬(wàn)余人，收繳野生動(dòng)物137萬(wàn)頭（只、條）、野生動(dòng)物制品18萬(wàn)公斤。