記者 | 安晶

據(jù)新華社報(bào)道，在俄烏沖突一周年臨近之際，歐盟準(zhǔn)備推出對(duì)俄羅斯的第10輪制裁，重點(diǎn)打擊俄關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展和武器生產(chǎn)。

新制裁旨在向俄禁運(yùn)價(jià)值110億歐元的材料和技術(shù)，還計(jì)劃將伊朗實(shí)體納入制裁名單。這也是歐盟首次將第三方國(guó)家實(shí)體納入對(duì)俄軍民兩用制裁名單中。

此前，歐盟對(duì)海上運(yùn)輸?shù)亩碓秃褪彤a(chǎn)品進(jìn)行禁運(yùn)和限價(jià)，以打擊俄石油收入。但去年，俄羅斯石油產(chǎn)量和出口收入均出現(xiàn)上漲。

石油輸出國(guó)組織（OPEC）在最新月報(bào)中上調(diào)今年全球石油需求增長(zhǎng)預(yù)期，預(yù)計(jì)增幅為230萬(wàn)桶/日。高盛集團(tuán)預(yù)計(jì)，今年國(guó)際油價(jià)還將再度站上100美元/桶高位。

歐盟新制裁

2月15日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩發(fā)表聲明，公布對(duì)俄新制裁的主要提議。制裁提議目前尚未經(jīng)過(guò)成員國(guó)投票，歐盟計(jì)劃在下周正式推出新制裁。

據(jù)馮德萊恩介紹，新制裁將禁止成員國(guó)向俄羅斯出口一系列關(guān)鍵技術(shù)和商品，總價(jià)值超過(guò)110億歐元，包括電子產(chǎn)品、機(jī)械零部件、特殊車輛、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)零部件、建筑領(lǐng)域內(nèi)可供軍方使用的天線等商品。

歐盟還將進(jìn)一步限制對(duì)俄羅斯出口的軍民兩用商品和高技術(shù)產(chǎn)品，將47種能用于無(wú)人機(jī)、導(dǎo)彈等武器系統(tǒng)的電子部件加入管控清單。除電子部件外，歐盟還將禁運(yùn)部分稀土材料和紅外攝像頭。

歐盟的目標(biāo)是限制俄羅斯能在戰(zhàn)場(chǎng)上使用的技術(shù)產(chǎn)品，同時(shí)阻止第三方國(guó)家為俄提供相關(guān)產(chǎn)品。為此，歐盟將七家伊朗實(shí)體列入制裁名單，這也是歐盟首次將第三方國(guó)家實(shí)體納入對(duì)俄軍民兩用商品制裁名單。

馮德萊恩指責(zé)相關(guān)實(shí)體為俄羅斯在烏克蘭的軍事行動(dòng)提供“沙希德”無(wú)人機(jī)，其中包括與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)有關(guān)的實(shí)體。伊朗政府多次否認(rèn)向俄羅斯提供無(wú)人機(jī)、以供其在俄烏戰(zhàn)場(chǎng)使用。

馮德萊恩警告，歐盟準(zhǔn)備好對(duì)其他向俄羅斯提供“敏感技術(shù)”的伊朗實(shí)體或任何第三方國(guó)家實(shí)體進(jìn)行制裁。

新制裁還將擴(kuò)大對(duì)俄官方媒體的限制、將近100人和實(shí)體納入制裁名單，并要求歐盟成員國(guó)銀行向歐盟委員會(huì)和政府報(bào)告俄羅斯央行在各銀行中的資產(chǎn)。

制裁效果

在歐盟前幾輪的制裁中，俄羅斯石油和煤炭是打擊重點(diǎn)。能源是俄羅斯的經(jīng)濟(jì)支柱，燃料和能源產(chǎn)品占總俄出口額的近一半。

歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯本周表示，歐盟對(duì)俄化石燃料領(lǐng)域的制裁已經(jīng)起到了效果，俄羅斯財(cái)政狀況開(kāi)始惡化。

瑞典財(cái)政大臣斯萬(wàn)特松則認(rèn)為，制裁肯定有效果，但要量化效果非常困難。她特別提到了近期國(guó)際貨幣基金組織（IMF）對(duì)俄羅斯今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)。

IMF上月上調(diào)了對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，預(yù)計(jì)俄羅斯去年經(jīng)濟(jì)萎縮2.2%，好于此前預(yù)測(cè)的萎縮3.4%；今年俄羅斯經(jīng)濟(jì)將小幅增長(zhǎng)0.3%，明年增長(zhǎng)2.1%。這一預(yù)測(cè)比英國(guó)的前景還要好，IMF預(yù)計(jì)英國(guó)今年將成為G7中唯一衰退的國(guó)家。

俄羅斯央行上周公布的數(shù)據(jù)顯示，去年該國(guó)GDP下降2.5%，好于央行10月預(yù)測(cè)的下降3%-3.5%。俄央行預(yù)計(jì)該國(guó)今年GDP增速將在-1%-1%之間，2024年為0.5%-2.5%。

IMF認(rèn)為，自遭到制裁以來(lái)，俄羅斯一直在加大向非歐盟國(guó)家的化石燃料出口，目前G7和歐盟對(duì)俄原油進(jìn)行的限價(jià)不會(huì)嚴(yán)重影響俄羅斯的原油出口。

去年，由于國(guó)際油價(jià)上漲、對(duì)亞洲國(guó)家出口增加，俄羅斯的石油產(chǎn)量并沒(méi)有因制裁而下跌，反而上漲2%至5.35億噸，相當(dāng)于1070萬(wàn)桶/日。

俄羅斯當(dāng)局和國(guó)際能源署（IEA）預(yù)計(jì)，俄羅斯去年的石油出口收入上漲20%，達(dá)到2180億美元；天然氣出口收入升至1380億美元。

IEA統(tǒng)計(jì)還顯示，由于各國(guó)趕在歐盟對(duì)俄石油產(chǎn)品禁運(yùn)和限價(jià)生效前購(gòu)買俄石油，今年1月俄羅斯石油出口量上漲至820萬(wàn)桶/日。石油出口收入預(yù)計(jì)為130億美元，高于去年12月，但比去年同期下跌了36%。

出口收入下降也意味著限價(jià)措施正在迫使俄羅斯進(jìn)一步下調(diào)油價(jià)。IEA數(shù)據(jù)顯示，1月俄羅斯烏拉爾原油已降至49.48美元/桶。俄羅斯財(cái)政部上周表示，由于油氣收入較去年同期幾乎減半，俄羅斯1月財(cái)政赤字達(dá)到250億美元，為1998年以來(lái)的同期最高水平。

為推高油價(jià)、防止油氣收入進(jìn)一步下降，俄羅斯宣布從3月起將原油產(chǎn)量削減50萬(wàn)桶/日，減幅約為目前產(chǎn)量的5%。與此同時(shí)，以沙特阿拉伯和俄羅斯為首的OPEC+宣布將繼續(xù)保持從去年11月開(kāi)始執(zhí)行的減產(chǎn)方案，不會(huì)因俄羅斯的減產(chǎn)而做出改變。

部分行業(yè)人士認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)際油價(jià)才是決定俄羅斯石油收入的關(guān)鍵因素，而非制裁。而OPEC本周二發(fā)布的月報(bào)上調(diào)了今年全球石油需求預(yù)期。

OPEC預(yù)測(cè)，隨著中國(guó)放松防疫措施，今年全球石油需求將增加230萬(wàn)桶/日，高于此前預(yù)測(cè)的220萬(wàn)桶/日，達(dá)到1.0187億桶/日。但在需求上漲之時(shí)，非OPEC產(chǎn)油國(guó)俄羅斯和美國(guó)今年的石油產(chǎn)量增長(zhǎng)將放緩。

高盛集團(tuán)預(yù)測(cè)，布倫特原油價(jià)格將于年底再度站上100美元/桶高位，今年全年布倫特原油均價(jià)或?yàn)?2美元/桶。