2023年2月13日，21世紀(jì)以來第20個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件正式發(fā)布。文件全名為《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，從九個(gè)方面全面部署了2023年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。

從抓好糧食生產(chǎn)到拓寬農(nóng)民增收渠道，從推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)到健全鄉(xiāng)村治理體系，文件都有哪些干貨？界面新聞進(jìn)行了梳理。

糧食生產(chǎn)

確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。鼓勵發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。嚴(yán)防“割青毀糧”。嚴(yán)格省級黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。推動出臺糧食安全保障法。

多元化食物

樹立大食物觀，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，分領(lǐng)域制定實(shí)施方案。

耕地保護(hù)

嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。探索建立耕地種植用途管控機(jī)制，明確利用優(yōu)先序，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，有序開展試點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。

種業(yè)振興

全面實(shí)施生物育種重大項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)國家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計(jì)劃，加快培育高產(chǎn)高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種。

農(nóng)業(yè)生態(tài)

加強(qiáng)農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測制度。出臺生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例。嚴(yán)厲打擊非法引入外來物種行為，實(shí)施重大危害入侵物種防控攻堅(jiān)行動，加強(qiáng)“異寵”交易與放生規(guī)范管理。

脫貧攻堅(jiān)

中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭提高到60%以上。鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動，確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。

商業(yè)服務(wù)

加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，建設(shè)縣域集采集配中心，推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，大力發(fā)展共同配送、即時(shí)零售等新模式，推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉。

農(nóng)民增收

完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。維護(hù)好超齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益。加快完善靈活就業(yè)人員權(quán)益保障制度。

土地經(jīng)營

完善社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引，加強(qiáng)資本下鄉(xiāng)引入、使用、退出的全過程監(jiān)管。健全社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度，切實(shí)保障農(nóng)民利益。

財(cái)產(chǎn)權(quán)益

研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，切實(shí)摸清底數(shù)，加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證，加強(qiáng)規(guī)范管理，妥善化解歷史遺留問題，探索宅基地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。

村莊規(guī)劃

規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)。以人口集中村鎮(zhèn)和水源保護(hù)區(qū)周邊村莊為重點(diǎn)，分類梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。

公共服務(wù)

推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬分配和待遇保障問題，推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍專業(yè)化規(guī)范化。提高農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力。

鄉(xiāng)村治理

推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化。開展打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪專項(xiàng)行動。依法嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村婦女兒童權(quán)利的違法犯罪行為。推動各地因地制宜制定移風(fēng)易俗規(guī)范，強(qiáng)化村規(guī)民約約束作用，黨員、干部帶頭示范，扎實(shí)開展高價(jià)彩禮、大操大辦等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。

資金投入

穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。將符合條件的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。加快農(nóng)村信用社改革化險(xiǎn)，推動村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組。