記者 | 劉子象
2月6日，土耳其連發(fā)多次強(qiáng)震，引發(fā)全球關(guān)注。地震學(xué)家表示，這是近代以來(lái)土耳其遭受的最嚴(yán)重的地震。截至發(fā)稿，地震已在土耳其造成至少3500人死亡。
在慘烈的人道主義災(zāi)難之外，這次強(qiáng)震還令困局中的土耳其經(jīng)濟(jì)雪上加霜，同時(shí)也對(duì)該國(guó)的政治走向帶來(lái)更多不確定性。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局預(yù)計(jì)，強(qiáng)震帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)到土耳其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2%。
國(guó)際投資者正密切關(guān)注土耳其局勢(shì)。地震消息傳來(lái)，土耳其金融市場(chǎng)應(yīng)聲下跌。2月7日，土耳其主要股指延續(xù)前一日的跌勢(shì)，兩度觸發(fā)熔斷。6日，土耳其貨幣里拉對(duì)美元匯率一度創(chuàng)下18.85的歷史新低，10年期國(guó)債收益率升至10.2%的兩個(gè)月新高。伊斯坦布爾證券交易所暫停了震區(qū)幾家公司的股票交易。
過(guò)去幾年，由于市場(chǎng)動(dòng)蕩不斷，再加上埃爾多安政府的另類(lèi)經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)際投資者紛紛撤離土耳其。外資在土耳其股市的占比已由幾年前的65%降至30%，而外國(guó)投資者持有的土耳其政府債券，也從2017年的20%大幅削減至不到1%。穆迪和惠譽(yù)已將土耳其的信用評(píng)級(jí)從2016年的“投資級(jí)”下滑至目前的“垃圾級(jí)”，與玻利維亞和喀麥隆相當(dāng)。
內(nèi)外交困
在地緣政治緊張加劇和通脹持續(xù)高企的壓力下，目前的土耳其可用“內(nèi)外交困”來(lái)形容。
據(jù)土耳其統(tǒng)計(jì)局2月3日發(fā)布的數(shù)據(jù)，該國(guó)1月年度通脹率雖然降至57.68%，但仍遠(yuǎn)高于市場(chǎng)預(yù)期。德國(guó)商業(yè)銀行(Commerzbank)分析師高斯（Tatha Ghose） 在一份報(bào)告中寫(xiě)道，雖然外部通脹壓力可能正在降低，但土耳其的負(fù)實(shí)際利率完全抵消了這一優(yōu)勢(shì)，由此帶來(lái)“令人擔(dān)憂的前景”。
多年來(lái)土耳其的通脹一直保持在兩位數(shù)的高值。2021年9月以來(lái)，埃爾多安政府開(kāi)始實(shí)施一系列非常規(guī)的降息措施，已將政策利率從19%下調(diào)至9%。這導(dǎo)致2021年底的里拉崩盤(pán)，去年10月通脹沖上85.51%的24年高位，以及國(guó)際資本的撤離。
在外部，一直與西方盟國(guó)關(guān)系不睦的土耳其近來(lái)面臨更多壓力。上周，美國(guó)財(cái)政部制裁部門(mén)負(fù)責(zé)人警告土耳其，不要向俄羅斯出口可用于烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的化學(xué)品、微芯片等產(chǎn)品。美國(guó)可能對(duì)土耳其采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)的預(yù)期，進(jìn)一步增加了土耳其市場(chǎng)的壓力。
另外，土耳其單挑西方多國(guó)的舉動(dòng)也令地緣政治局勢(shì)更加緊迫。稍早前，美國(guó)警告伊斯坦布爾等地或發(fā)生針對(duì)西方人的恐襲，荷蘭、德國(guó)、英國(guó)、意大利等9個(gè)西方國(guó)家紛紛關(guān)閉駐伊斯坦布爾的領(lǐng)事館。對(duì)此，埃爾多安強(qiáng)硬回應(yīng)稱西方國(guó)家將為此“付出代價(jià)”。
盡管不少西方分析師看衰土耳其，認(rèn)為“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”將為該國(guó)帶來(lái)災(zāi)難。但是也有人指出，這些預(yù)測(cè)尚未成為現(xiàn)實(shí)。瑞士私人銀行Vontobel新興市場(chǎng)基金經(jīng)理貢恰羅夫(Sergey Goncharov)指出，上周，土耳其順利地從國(guó)際資本市場(chǎng)借款27.5億美元。路透社也稱，自去年11月以來(lái)，土耳其的凈外匯儲(chǔ)備幾乎翻了一番，一些外國(guó)投資者已開(kāi)始對(duì)里拉進(jìn)行短期押注。但是一場(chǎng)強(qiáng)震的突然來(lái)襲，將令土耳其經(jīng)濟(jì)和政治的天平倒向哪一端尚未可知。
災(zāi)難成契機(jī)？
5月14日，土耳其將同時(shí)舉行國(guó)會(huì)選舉和總統(tǒng)選舉。在分析人士看來(lái)，這場(chǎng)大選可能是該國(guó)近百年歷史上最重要的一次選舉。它將決定埃爾多安能否進(jìn)入執(zhí)政的第三個(gè)十年，以及引起爭(zhēng)議的非正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)路線的延續(xù)與否。對(duì)國(guó)際來(lái)說(shuō)，這次選舉還將決定地區(qū)軍事力量格局，以及土耳其在俄烏沖突和敘利亞局勢(shì)中的角色。
在多項(xiàng)民意調(diào)查中，埃爾多安及其正發(fā)黨（AKP）與6個(gè)反對(duì)黨組成的聯(lián)盟的支持率基本旗鼓相當(dāng)，選情將相當(dāng)激烈。在這場(chǎng)較量中，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題一直是埃爾多安的致命弱點(diǎn)。為了在選前減輕民眾的生活成本壓力，埃爾多安政府近日推出創(chuàng)紀(jì)錄的社會(huì)援助支出，拿出了年度預(yù)算的1.4%的資金，用于能源補(bǔ)貼、提高最低工資以及允許200多萬(wàn)土耳其人提前退休等福利政策。
但是強(qiáng)震的突然來(lái)襲，又增加了一個(gè)不確定因素。如何處理這場(chǎng)危機(jī)，對(duì)埃爾多安的連任有著重要影響。
在這個(gè)問(wèn)題上，埃爾多安政府有著前車(chē)之鑒。1999年8月和11月，土耳其西北部發(fā)生兩次7級(jí)以上的強(qiáng)震，造成約2萬(wàn)人死亡。當(dāng)時(shí)執(zhí)政的聯(lián)合政府反應(yīng)遲鈍、應(yīng)對(duì)不力，被認(rèn)為是埃爾多安所在的正發(fā)黨崛起的決定性因素。在接下來(lái)的2002年大選中，憤怒的土耳其民眾紛紛投票支持正發(fā)黨，借此上臺(tái)的埃爾多安得以執(zhí)政至今。
風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司Teneo的聯(lián)席總裁Wolfango Piccoli表示，對(duì)于地震的有效緊急反應(yīng)，可能會(huì)增強(qiáng)執(zhí)政黨的力量，并帶來(lái)在埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)下的民族團(tuán)結(jié)感。
對(duì)于此次地震的救援，埃爾多安政府展現(xiàn)了快速的行動(dòng)力。當(dāng)6日凌晨4點(diǎn)第一次強(qiáng)震發(fā)生后，埃爾多安政府立即出動(dòng)了包括3500名軍人在內(nèi)的救援隊(duì)伍，以及5000名醫(yī)務(wù)工作者前往災(zāi)區(qū)救援。另外，一直堅(jiān)持民族主義作風(fēng)的埃爾多安，也對(duì)西方援助敞開(kāi)懷抱。土耳其政府向北約及盟國(guó)發(fā)出正式請(qǐng)求，希望他們協(xié)助處理地震善后工作。截至發(fā)稿，50多個(gè)國(guó)家表示愿向土耳其提供人道主義援助。