記者 | 安晶
在英國首相蘇納克迎來執(zhí)政百日、英國脫歐滿三年之際,該國爆發(fā)了自2011年以來的最大規(guī)模罷工,包括老師、公務員在內(nèi)的50萬人參與其中。
去年底開始,英國工會頻繁組織罷工抗議高通脹、要求漲薪。2月1日的大罷工由不同行業(yè)工會共同參與,也標志著工會行動的升級。本月晚些時候,消防員也可能加入罷工行列。
面對罷工升級,英國政府保持強硬,蘇納克指責老師罷課破壞了學生的學習。在民調(diào)中,蘇納克所屬保守黨進一步落后于反對黨工黨。
本周,國際貨幣基金組織(IMF)上調(diào)了對今年全球經(jīng)濟增速的預期,但英國將成為G7中唯一衰退的國家。除了高通脹的傷害,機構統(tǒng)計顯示,脫歐給英國每年造成了1000億英鎊損失。
跨行業(yè)大罷工
據(jù)路透社報道,工會數(shù)據(jù)顯示有30萬老師、超過10萬公務員、1.2萬火車司機參加了周三的跨行業(yè)罷工,要求提高工資。英國上一次大規(guī)模罷工是在2011年,100多萬公共部門雇員因退休金問題罷工。
受罷工影響,英格蘭和威爾士有一半以上學校停課或部分停課;全國只有三分之一鐵路能正常運行;交通部、海事與海岸警衛(wèi)隊管理局、國家高速公路、教育部等眾多政府部門人手短缺,大英博物館關門。為確保出入境正常,政府派出邊境部隊協(xié)助機場的邊境檢查。
共有七個行業(yè)工會參加了周三的罷工,抗議工會成員的漲薪幅度遠不及英國通脹率。英國正在經(jīng)歷40年來的最嚴重通脹,雖然過去數(shù)月漲幅有所縮小,但12月通脹率依然達到10.5%。
英國最大教育行業(yè)工會NEU表示,政府僅同意給工會成員漲薪5%,相當于變相降薪;英國大學與學院工會成員僅漲薪3%。英國工會聯(lián)盟指責,把通脹因素計算在內(nèi),目前公務員的平均月薪比2010年還少203英鎊。
除薪酬外,工會還抗議政府針對罷工推出的新法案。新法案效仿法國的規(guī)定,要求在罷工期間,交通、醫(yī)療等關鍵公共部門必須保持最低人力,以確保相關部門運行。
面對工會的強勢行動,英國政府拒絕退讓。
首相蘇納克周三批評老師罷課是“錯誤”的行為,指責老師的做法導致學生無法上學。他強調(diào),老師的漲薪幅度已經(jīng)是30年來最高。
對于公務員要求的加薪,蘇納克辦公室回應稱給公務員再漲薪將給納稅人造成額外負擔,政府將被迫上調(diào)征稅、增加貸款或者削減對其他領域的投入。
工會已經(jīng)決定與政府斗爭到底。英國工會聯(lián)盟放話稱,直到政府拿出大家能接受的漲薪方案前,罷工不會結束。
6日,英格蘭和威爾士的救護車工作人員及接線員、英格蘭的護士和其他醫(yī)療工作者將聯(lián)合罷工。救護車工作人員還將在本月中旬到3月底舉行至少四輪罷工。
消防員工會成員則通過投票,同意在英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭舉行罷工。英國政府警告,消防員罷工將引發(fā)全體英國人擔憂。
消防員工會將在8日的會議上確定罷工的具體日期。一旦確定,這將是英國消防員20年來首次因為薪資問題舉行全國罷工。
今年前景黯淡
英國的本輪罷工正值蘇納克上臺100天和英國脫歐三周年之時。2020年1月31日,在獲得歐盟批準后,英國正式脫歐。而無論是蘇納克的上臺還是脫歐周年日到來,都沒有給英國經(jīng)濟帶來好消息。
隨著美國去年第四季度經(jīng)濟增速超預期、中國放松防疫管控,IMF本周一發(fā)布新報告上調(diào)了對今年全球經(jīng)濟增速的預期。美國、中國和歐元區(qū)經(jīng)濟增速預期均上調(diào),英國則被下調(diào)。
IMF預測,今年英國經(jīng)濟將萎縮0.6%,比去年10月的預期下降0.9個百分點。英國也將成為G7中唯一衰退的國家。IMF認為,能源價格高企、央行大幅度加息、政府限制財政支出并提高征稅、勞動力短缺持續(xù)將繼續(xù)沖擊英國經(jīng)濟。
普華永道還預測,把通脹考慮在內(nèi),今年英國普通勞動者的真實薪水將跌至2006年水平。好消息是,預計今年將有30萬人重新進入勞動力市場,緩解英國的勞動力短缺。
對于今年的黯淡前景,英國媒體紛紛發(fā)文找原因。除了IMF提到的能源價格、央行加息等,前首相特拉斯推出減稅方案引發(fā)的混亂以及英國脫歐也被納入榜單。
脫歐已經(jīng)對英國的對外貿(mào)易產(chǎn)生影響?!?a target="_blank">衛(wèi)報》統(tǒng)計顯示,到去年10月,英國的商品出口量比2018年下跌3.3%,而其他發(fā)達經(jīng)濟體平均增長4.4%。
彭博經(jīng)濟則估算,由于商業(yè)投資減少、公司招聘員工受限,脫歐給英國每年造成的損失達到1000億英鎊。該機構統(tǒng)計,自脫歐以來,英國本土的投資增長比G7平均低19%。
連為政府做經(jīng)濟預測的英國預算責任辦公室也認為,相比留在歐盟中,脫歐將在15年內(nèi)讓英國的經(jīng)濟規(guī)??s水4%。
但在英國脫歐三周年的講話中,蘇納克拒絕評價脫歐對英國的經(jīng)濟影響。他稱英國抓住脫歐創(chuàng)造的機會邁出了“大步”,廢除了歐盟的繁文縟節(jié)、開設了八個自由港、保護了英國農(nóng)民的利益。
蘇納克承諾在今年底讓英國的通脹率減半。預算責任辦公室也預計到年底,英國的通脹率將降至3.75%,接近英國央行2%的目標。但在蘇納克實現(xiàn)目標前,選民的不滿正在上漲。
益普索民調(diào)顯示,截至1月底,執(zhí)政黨保守黨的支持率跌至26%,反對黨工黨升至51%,兩黨差距加大。選民對蘇納克本人的支持率降至30%,低于工黨黨魁斯塔默的33%。