記者 辛圓
召開“新春第一會(huì)”、發(fā)布重磅文件、舉行重大項(xiàng)目開工儀式……1月28日，農(nóng)歷春節(jié)后的首個(gè)工作日，地方就吹響了穩(wěn)增長(zhǎng)“沖鋒號(hào)”，希望以此提振市場(chǎng)信心。
據(jù)南方網(wǎng)報(bào)道，1月28日，廣東省召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，會(huì)上，省內(nèi)21個(gè)地級(jí)及以上市的市委書記悉數(shù)立下“軍令狀”。例如，廣州市委書記林克慶表示，該市計(jì)劃2023年GDP突破3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6%以上；珠海市委書記呂玉印表示，2023年珠海市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%。制造業(yè)重鎮(zhèn)佛山提出，確保GDP增長(zhǎng)6%、工業(yè)投資增長(zhǎng)15%、進(jìn)出口增長(zhǎng)5.5%。
同日，浙江省委召開全省深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升大會(huì)。浙江省委書記易煉紅在會(huì)上指出，要加快打造高水平創(chuàng)新型省份，以更大力度實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”；推進(jìn)改革攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”大突破；實(shí)現(xiàn)共同富裕先行示范新突破，深化“擴(kuò)中提低”改革，扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。
此外，據(jù)《吉林日?qǐng)?bào)》報(bào)道，1月28日，吉林省召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)，會(huì)議提出，全省將努力放開一切束縛干部思想解放的條條框框，放寬一切阻礙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的條件限制，放掉一切影響市場(chǎng)活力的禁錮，放活一切促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)造因子，放大一切對(duì)外開放的有利優(yōu)勢(shì)。
星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)缑嫘侣劚硎?，自去年年底新冠疫情防控方案大幅度調(diào)整以來(lái)，做好2023年經(jīng)濟(jì)工作已成為全年的核心基調(diào)。各地在開年第一天的舉措，既反映出地方政府恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的信心和決心，也表明了其趁熱打鐵的態(tài)度和執(zhí)行力的果斷。
經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)經(jīng)濟(jì)分析師徐天辰補(bǔ)充道，各地穩(wěn)增長(zhǎng)舉措的重要目的在于促進(jìn)“傷疤”愈合，以政策優(yōu)惠幫助經(jīng)濟(jì)主體修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表和信心，更好地把握后疫情時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇期。
“結(jié)合目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，一方面，疫情防控優(yōu)化后，居民和企業(yè)面臨的不確定性大大下降，束縛消費(fèi)投資的硬制約已經(jīng)大大松綁；但另一方面，先前疫情的經(jīng)濟(jì)影響仍未完全退卻，給不少經(jīng)濟(jì)主體留下 ‘傷疤’，復(fù)蘇的根基并不牢固?！彼f(shuō)。
值得注意的是，不少省份將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置。除浙江和吉林外，安徽省在“新春第一會(huì)”上強(qiáng)調(diào)，對(duì)待企業(yè)要一視同仁，建立民營(yíng)企業(yè)訴求建議直達(dá)機(jī)制，常態(tài)化開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”現(xiàn)場(chǎng)集中辦公活動(dòng)，確保各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)新招大引強(qiáng)賽馬機(jī)制，用真金白銀的項(xiàng)目說(shuō)話，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。
徐天辰指出，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長(zhǎng)，舊有的要素稟賦如人口紅利和土地紅利都在消退，提升軟環(huán)境愈發(fā)成為維持增長(zhǎng)動(dòng)能的關(guān)鍵。從去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神來(lái)看，營(yíng)造“國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”已經(jīng)是一項(xiàng)自上而下的關(guān)鍵要求。
他進(jìn)一步表示，站在地方招商引資的層面看，各地對(duì)于優(yōu)質(zhì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，但在財(cái)政壓力未來(lái)勢(shì)必上升的背景下，簡(jiǎn)單粗放提供財(cái)政激勵(lì)的可行性正在下降，只有更好的營(yíng)商環(huán)境，才能夠激勵(lì)企業(yè)長(zhǎng)期留在一個(gè)地方。
付一夫也認(rèn)為，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于提振經(jīng)濟(jì)意義重大。在公平公正、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境之下，政府與市場(chǎng)之間的界限將更為清晰，各類市場(chǎng)主體的制度性交易成本更低，且市場(chǎng)運(yùn)行效率更高，同時(shí)還可以為企業(yè)提供穩(wěn)定積極的預(yù)期，如此有助于充分激發(fā)出民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)等各類市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活力。
他還表示，良好的營(yíng)商環(huán)境有利于各地吸引資金、人才、技術(shù)等各類生產(chǎn)要素的涌入聚集，從而可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的提質(zhì)增效以及產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。
一些省份雖然沒(méi)有大張旗鼓地舉行“誓師大會(huì)”，但在農(nóng)歷新年首個(gè)工作日發(fā)布了重磅文件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)號(hào)施令。
上海市政府網(wǎng)站1月28日發(fā)布《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，提出持續(xù)發(fā)力打造貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規(guī)范、法治體系最完善的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，將上海建設(shè)成為國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，進(jìn)一步提升上海營(yíng)商環(huán)境國(guó)際影響力。
遼寧省政府網(wǎng)站同日印發(fā)《遼寧省進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策舉措》，從加強(qiáng)企業(yè)金融信貸支持、支持企業(yè)直接融資、推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇回暖、積極盤活存量資產(chǎn)等七個(gè)方面提出27條具體措施。
另外，江蘇省政府網(wǎng)站當(dāng)天發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，涉12個(gè)方面共42條政策措施，包括對(duì)住宿餐飲、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；設(shè)立100億元規(guī)模中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款；安排9000萬(wàn)元省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)融合、賦能鄉(xiāng)村、數(shù)字文旅等項(xiàng)目，促進(jìn)文旅企業(yè)恢復(fù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
還有不少省份和城市（區(qū)）在節(jié)后第一天舉行了重大項(xiàng)目開工儀式，總投資金額在幾百億到上萬(wàn)億元不等，項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)等。
據(jù)《河南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，1月28日，河南省第七期“三個(gè)一批”項(xiàng)目火熱啟動(dòng)，3325 個(gè)項(xiàng)目集中簽約、開工、投產(chǎn)，總投資超過(guò)3.1萬(wàn)億元。其中，“開工一批”項(xiàng)目1271個(gè)，總投資1.6萬(wàn)億元，年度目標(biāo)6896億元。
陜西省一季度795個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目于昨日開工，總投資5646億元，同比增長(zhǎng)26.3%，年度投資2277億元，同比增長(zhǎng)21.6%。項(xiàng)目聚焦秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)（陜西省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展總平臺(tái)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展總源頭）、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。
云南省召開2023年一季度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度暨開工推進(jìn)會(huì)，據(jù)《云南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，一季度，云南全省計(jì)劃開工項(xiàng)目675個(gè)、總投資1973億元、年度計(jì)劃投資764億元。其中，能源以外工業(yè)項(xiàng)目228個(gè)、能源工業(yè)項(xiàng)目61個(gè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目268個(gè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目32個(gè)、文化旅游項(xiàng)目86個(gè)。
除上述地區(qū)外，雄安新區(qū)、南昌、上海楊浦區(qū)也在當(dāng)天舉行了重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，投資額均在百億元以上。