記者 | 程大發(fā)

編輯 | 翟瑞民

2023年1月18日，人力資源和社會(huì)保障部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2022年人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌實(shí)施已滿一年，人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長亓濤介紹，全國統(tǒng)籌實(shí)施一年以來，全國范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)政策統(tǒng)一，基金收支總體平衡，制度運(yùn)行平穩(wěn)。

據(jù)人社部數(shù)據(jù)，截至2022年底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.5億人、2.4億人、2.9億人，同比增加2430萬人、849萬人、825萬人。全年基金收入7.1萬億元，支出6.6萬億元，年底累計(jì)結(jié)余7.4萬億元，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。

亓濤介紹，人社部指導(dǎo)各地逐步放開靈活就業(yè)人員參保戶籍限制，將更多靈活就業(yè)人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)保障范圍，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，勞動(dòng)者與退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益得到更好保障。同時(shí)，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)加大省際間互濟(jì)力度。2022年全年共跨省調(diào)劑基金2440億元，有力支持了基金困難省份養(yǎng)老金發(fā)放?！巴ㄟ^資金調(diào)劑使用，養(yǎng)老金發(fā)放更有保障，增強(qiáng)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性和可持續(xù)性?！必翝f。

2022年2月，亓濤曾在人社部新聞發(fā)布會(huì)上介紹，2018年7月，我國建立實(shí)施了養(yǎng)老基金中央調(diào)劑制度，適度均衡了省際之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)，邁出了全國統(tǒng)籌的第一步。2018-2021年，中央調(diào)劑制度實(shí)施四年間，共跨省調(diào)劑資金6000多億元，其中2021年跨省調(diào)劑的規(guī)模達(dá)到2100多億元。

為保障實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，亓濤稱，我國已建立了中央和地方養(yǎng)老保險(xiǎn)支出責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，中央財(cái)政補(bǔ)助力度進(jìn)一步加大，地方財(cái)政養(yǎng)老保險(xiǎn)投入機(jī)制更加完善。

人社部還建成了與全國統(tǒng)籌相適應(yīng)的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中管理、部省經(jīng)辦聯(lián)動(dòng)，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)水平和公共服務(wù)可及性。亓濤介紹，人社部不斷完善全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)功能，已開通83項(xiàng)全國性、跨地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，比2021年增加了30多項(xiàng)，操作更加簡便，方便了參保企業(yè)和參保人員“跨省通辦”、“一網(wǎng)通辦”，累計(jì)訪問達(dá)43億多人次。

而在完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上，2022年，人社部還會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法、稅收等配套政策，個(gè)人養(yǎng)老金制度于去年11月在36個(gè)先行城市（地區(qū)）啟動(dòng)實(shí)施。亓濤介紹，截至2022年底，個(gè)人養(yǎng)老金參加人數(shù)1954萬人，繳費(fèi)人數(shù)613萬人，總繳費(fèi)金額142億元，總體運(yùn)行平穩(wěn)有序。

人社部表示，下一步將研究完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，制定2023年全國統(tǒng)籌調(diào)劑資金調(diào)撥方案和繳撥計(jì)劃，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策管理。“我們將不斷完善全國統(tǒng)籌制度，進(jìn)一步提高制度統(tǒng)一性規(guī)范性，提升制度整體保障能力，更好確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)保障人民生活安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行穩(wěn)定器作用?！?亓濤說。

針對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)，人社部失業(yè)保險(xiǎn)司司長桂楨在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，2022年，全國共向1058萬失業(yè)人員發(fā)放不同項(xiàng)目失業(yè)保險(xiǎn)待遇887億元。下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)困難失業(yè)人員基本生活保障，加大工作力度，抓好政策落實(shí)，暢通申領(lǐng)渠道，經(jīng)辦程序能簡盡簡，待遇申領(lǐng)能快盡快，及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活兜底功能。

桂楨稱，在及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)保生活待遇的基礎(chǔ)上，人社部將會(huì)同相關(guān)部門研究延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌考慮疫情對(duì)失業(yè)人員生活造成的影響和各地的基金結(jié)余情況，循序漸進(jìn)，分類施策，逐步提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。在為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，增加代繳生育保險(xiǎn)費(fèi)，充分保障失業(yè)人員醫(yī)療和生育權(quán)益。在物價(jià)上漲時(shí)，啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，更好保障失業(yè)人員基本生活。

此外，對(duì)距法定退休年齡不足1年的大齡失業(yè)人員，領(lǐng)金期滿后仍未就業(yè)的，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金至法定退休年齡。對(duì)未能及時(shí)就業(yè)的退役軍人，辦理求職登記后，可按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。