記者 崔璞玉
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）周二表示，歐盟正在起草一項(xiàng)針對(duì)該地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)的新法案，希望借此使歐洲成為清潔技術(shù)和創(chuàng)新的家園。
她在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上說(shuō)道，“我們將提出一項(xiàng)新的《凈零工業(yè)法案》（Net-Zero Industry Act）......目的是將投資集中在整個(gè)供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略性項(xiàng)目上。我們將特別關(guān)注如何簡(jiǎn)化和加快對(duì)新清潔技術(shù)生產(chǎn)基地的批準(zhǔn)?！?/p>
“我們需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)監(jiān)管環(huán)境，使我們能快速擴(kuò)大規(guī)模，并為那些對(duì)實(shí)現(xiàn)凈零排放至關(guān)重要的行業(yè)創(chuàng)造有利條件，其中包括風(fēng)能、熱泵、太陽(yáng)能、清潔氫、儲(chǔ)能等?！?/p>
數(shù)月前，美國(guó)通過(guò)了《降低通脹法案》（Inflation Reduction Act，簡(jiǎn)稱“IRA”）。 這項(xiàng)涵蓋稅收、健康和氣候等條款在內(nèi)的一攬子法案于去年8月在美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)，其中在氣候和能源政策上的支出將高達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的3690億美元。
根據(jù)這一法案，美國(guó)政府將對(duì)在美國(guó)生產(chǎn)的電動(dòng)汽車提供稅收減免，并為美國(guó)的汽車電池供應(yīng)鏈提供支持。
該法案在國(guó)際上得到了一些認(rèn)可和支持。國(guó)際能源署（IEA）執(zhí)行董事比羅爾（Fatih Birol）在早些時(shí)候世界經(jīng)濟(jì)論壇的一個(gè)小組發(fā)言中指出，能源安全現(xiàn)在是氣候投資的最大驅(qū)動(dòng)力。
比羅爾稱，美國(guó)總統(tǒng)拜登去年簽署的IRA法案將推動(dòng)對(duì)清潔能源的投資，是2015年《巴黎協(xié)定》以來(lái)最重要的氣候協(xié)議。
這一觀點(diǎn)得到了世界最大資產(chǎn)管理公司貝萊德首席執(zhí)行官芬克（Larry Fink）的認(rèn)同。他在世界經(jīng)濟(jì)論壇會(huì)議間隙的一次活動(dòng)中表示，美國(guó)政府通過(guò)IRA法案為其迅速轉(zhuǎn)變提供資金，是游戲規(guī)則的改變者。
美國(guó)氣候特使約翰·克里在另一個(gè)關(guān)于向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型融資的小組中表示，避免氣候變化造成災(zāi)難性破壞的唯一方法是政府和企業(yè)投入巨資，“我們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？我在過(guò)去幾年中學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)......是錢，錢，錢，錢?！?/p>
但美國(guó)的這項(xiàng)法案也引發(fā)了部分歐盟成員國(guó)的反對(duì)。捷克工業(yè)和貿(mào)易部長(zhǎng)西克拉（Jozef Sikela）在世界經(jīng)濟(jì)論壇小組討論中表示，“從美國(guó)的角度來(lái)看，我理解該法案的重要性，但另一方面也應(yīng)該考慮歐洲的利益?！?/p>
由俄烏沖突引發(fā)的能源危機(jī)沖擊歐盟27個(gè)成員國(guó)，去年天然氣價(jià)格比前一年高出近90%。
西克拉表示，歐洲家庭和工業(yè)正在為這場(chǎng)全球能源危機(jī)付出最大代價(jià)，而美國(guó)的新立法將吸引投資者并迫使各國(guó)政府陷入“危險(xiǎn)的”補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)。
歐盟委員會(huì)此前也曾表示，法案中綠色技術(shù)相關(guān)的旗艦條款違反了全球貿(mào)易協(xié)定，或在清潔能源激勵(lì)措施方面引發(fā)全球“逐底競(jìng)爭(zhēng)”，并可能招致報(bào)復(fù)。
拜登則被指責(zé)實(shí)行保護(hù)主義。他在去年12月與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍一起發(fā)表講話時(shí)說(shuō)：“我有信心，我們可以解決一些存在的分歧。”早在去年10月時(shí)，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫曾坦承不太可能對(duì)立法進(jìn)行重大修改。
在與美國(guó)繼續(xù)協(xié)商的同時(shí)，馮德萊恩希望減少歐洲的繁文縟節(jié)并加強(qiáng)綠色投資。
“我們將成立一個(gè)歐洲主權(quán)基金，作為今年晚些時(shí)候預(yù)算中期審查的一部分。 這將提供一個(gè)結(jié)構(gòu)性解決方案，以增加可用于上游研究、創(chuàng)新和戰(zhàn)略工業(yè)項(xiàng)目的資源，這些項(xiàng)目對(duì)于實(shí)現(xiàn)凈零排放至關(guān)重要。但由于這需要一段時(shí)間，我們將研究一個(gè)銜接性的解決方案，為最需要的地方提供快速和有針對(duì)性的支持，”她在達(dá)沃斯表示。