2023年1月12日，國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹加強(qiáng)新時代水土保持工作有關(guān)情況。水利部副部長朱程清介紹，黨的十八大以來，我國水土保持工作取得顯著成效，水土流失面積和強(qiáng)度持續(xù)呈現(xiàn)“雙下降”態(tài)勢。

據(jù)水利部最新監(jiān)測成果，2021年全國水土流失面積267.42萬平方公里，較十年前減少27.49萬平方公里，強(qiáng)烈及以上等級面積占比由33.8%下降至18.93%。

近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代水土保持工作的意見》（簡稱《意見》），這是當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)水土保持工作的綱領(lǐng)性文件。朱程清介紹，《意見》提出，到2025年人為水土流失得到有效管控，重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到有效治理，全國水土保持率達(dá)到73%。到2035年，系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的水土保持體制機(jī)制全面形成，人為水土流失得到全面控制，重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到全面治理，全國水土保持率達(dá)到75%。

水利部總規(guī)劃師吳文慶表示，根據(jù)專項研究成果，我國現(xiàn)有水土流失面積是267.42萬平方公里，其中122.92萬平方公里是不宜治理或不需要治理的，主要分布在沙漠、戈壁腹地和高寒高海拔地區(qū)。在需要治理的144.5萬平方公里面積中，綜合考慮水土流失規(guī)律、自然地理條件以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)等因素，最終只有52萬多平方公里有望徹底“銷號”，其余的只能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)度降級。

“經(jīng)過分析，過去十年我國水土保持率年均提高約0.29個百分點(diǎn)，但近三年年均才提高0.2個百分點(diǎn)。這說明我們剩余的這部分水土流失面積都是難啃的硬骨頭，治理難度越來越大，提升水土保持率的難度也是越來越大。”吳文慶表示，這次《意見》提出，到2025年將全國水土保持率達(dá)到73%，到2035年達(dá)到75%，這是個積極有為的目標(biāo)，同時也是個需要付出艱苦努力、攻堅克難才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

吳文慶稱，下一步，水利部門將把林草地水土流失作為“減量”的重點(diǎn)，把坡耕地和侵蝕溝作為“降級”的重點(diǎn)。根據(jù)最新監(jiān)測成果，6度以上坡耕地集中了我國近六成強(qiáng)烈及以上水蝕面積。同時，東北黑土區(qū)和西北黃土高原還有大量高強(qiáng)度溝道侵蝕。今后，我們將把坡耕地和侵蝕溝作為水土流失強(qiáng)度“降級”的主陣地，大力推進(jìn)坡耕地水土流失治理、黃土高原淤地壩建設(shè)、東北黑土地侵蝕溝治理，有效減輕水土流失強(qiáng)度。

《意見》提出要大力推進(jìn)坡耕地水土流失治理。水利部水土保持司司長蒲朝勇介紹，全國現(xiàn)有坡耕地面積占耕地總面積的15.7%，重點(diǎn)分布在長江上中游、黃土高原等地區(qū)，特別是長江上中游的云南、貴州、四川、重慶、湖北五?。ㄖ陛犑校┢赂孛娣e占全國的一半以上。從上世紀(jì)八十年代以來，我國已累計改造坡耕地面積1477萬畝。治理改造后的坡耕地成效非常明顯，每年可減少土壤流失量4323萬噸，糧食畝均單產(chǎn)可提高70—200公斤。但近年來通過監(jiān)測顯示，坡耕地水土流失面積占全國水土流失面積的比重有所上升，這表明坡耕地治理的速度相對緩慢，迫切需要加大坡耕地治理力度。

蒲朝勇稱，未來國家有關(guān)部門繼續(xù)支持坡耕地水土流失治理，地方要按照《意見》要求，多渠道籌措資金，加大投入力度。要加快推進(jìn)長江上中游、黃土高原和東北黑土區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域坡耕地水土流失治理，因地制宜完善田間生產(chǎn)道路、坡面水系等配套設(shè)施，提升耕地質(zhì)量和效益。要進(jìn)一步完善工程建設(shè)和管理機(jī)制，大力推行以獎代補(bǔ)、以工帶賑等建設(shè)模式，調(diào)動和發(fā)揮好村級組織、土地使用者、承包經(jīng)營者的積極性，支持和引導(dǎo)社會資本和項目區(qū)群眾參與工程建設(shè)。

黃河流域是我國水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域，特別是像黃土高原坡耕地水土流失、溝道重力侵蝕等問題比較突出，是黃河泥沙的主要來源。國家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)人關(guān)錫璠在新聞發(fā)布會上介紹，經(jīng)過多年治理，黃土高原地區(qū)水土流失面積已由監(jiān)測以來最嚴(yán)重的45萬平方公里減少到23.13萬平方公里，同時黃河輸沙量大幅減少，區(qū)域已經(jīng)歷史性實(shí)現(xiàn)了主色調(diào)由“黃”轉(zhuǎn)“綠”。

下一步，國家發(fā)改委將會同水利部等有關(guān)部門，以黃河流域上中游糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，大力實(shí)施坡耕地水土流失治理工程，統(tǒng)籌提升水土保持和糧食生產(chǎn)能力?！巴怀鲎ズ命S河多沙粗沙區(qū)，特別是粗泥沙集中來源區(qū)綜合治理。其中有幾個流域比較重要，像皇甫川、清水川、窟野河、禿尾河等主要支流，要大力開展高標(biāo)準(zhǔn)淤地壩建設(shè)，進(jìn)一步減少入河入庫的泥沙?！标P(guān)錫璠表示。