人民日?qǐng)?bào)記者 楊昊

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

如何切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心？全國(guó)工商聯(lián)將如何發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，推動(dòng)全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，不斷優(yōu)化“兩個(gè)健康”環(huán)境？本報(bào)記者采訪了全國(guó)工商聯(lián)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席徐樂(lè)江。

發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)。全國(guó)工商聯(lián)將采取哪些措施，讓平等對(duì)待的要求落到實(shí)處？

徐樂(lè)江：“要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)”，有利于進(jìn)一步改善民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、提振民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶、政府管理服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的助手，將在3個(gè)方面努力：

一是推動(dòng)破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙。協(xié)同配合有關(guān)部門(mén)全面梳理涉企法律法規(guī)和政策文件，推動(dòng)清理和修訂違反公平開(kāi)放透明市場(chǎng)規(guī)則的法律和政策規(guī)定，助推完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，推動(dòng)破除在審批許可、招投標(biāo)、要素獲取等方面的隱性壁壘，把公平競(jìng)爭(zhēng)落到實(shí)處。

二是依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。加強(qiáng)與司法部門(mén)的合作機(jī)制，協(xié)同推出一批民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例。繼續(xù)完善工商聯(lián)法律服務(wù)體系，改進(jìn)對(duì)中小微企業(yè)的法律服務(wù)，用好立法協(xié)商、法律維權(quán)、法治宣傳、商會(huì)調(diào)解等工作機(jī)制和載體，依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。

三是促進(jìn)清理中小企業(yè)拖欠賬款。摸清拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款底數(shù)，突出中小微企業(yè)和困難企業(yè)群體，協(xié)同相關(guān)部門(mén)扎實(shí)做好清欠工作。

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)此，全國(guó)工商聯(lián)有哪些規(guī)劃？

徐樂(lè)江：下一步，我們將在以下4個(gè)方面下功夫：

一是有針對(duì)性地深入開(kāi)展政策研究。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)扶持、綠色低碳、稅費(fèi)減免、社保延期、融資可及性等政策開(kāi)展深入調(diào)查研究，定期開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)季度運(yùn)行狀況調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握民營(yíng)企業(yè)政策訴求，協(xié)同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)政策進(jìn)一步完善落實(shí)。

二是及時(shí)有效做好政策宣傳解讀。協(xié)同政策制定部門(mén)開(kāi)展涉企政策宣傳解讀，推動(dòng)政策進(jìn)商會(huì)、進(jìn)企業(yè)，確保企業(yè)應(yīng)知盡知。結(jié)合工商聯(lián)十三大部署，以新一屆工商聯(lián)企業(yè)家執(zhí)委為重點(diǎn)，組織開(kāi)展政策宣傳培訓(xùn)。

三是大力強(qiáng)化正面宣傳。2023年是全國(guó)工商聯(lián)成立70周年，我們將結(jié)合相關(guān)活動(dòng)深入開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就宣傳，推出一批敢闖敢干、改革創(chuàng)新的民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)典型，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造尊商重商的良好氛圍。

四是敢于亮劍發(fā)聲。針對(duì)社會(huì)上質(zhì)疑我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、動(dòng)搖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向、否定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位作用的各類(lèi)雜音噪音，我們將毫不含糊地亮明態(tài)度、正本清源；配合有關(guān)部門(mén)依法打擊對(duì)民營(yíng)企業(yè)惡意造謠抹黑等行為，為“兩個(gè)健康”營(yíng)造清朗的輿論環(huán)境。

推動(dòng)全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，引導(dǎo)民企融入新發(fā)展格局

記者：為推動(dòng)全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，不斷優(yōu)化“兩個(gè)健康”環(huán)境，全國(guó)工商聯(lián)將重點(diǎn)做好哪些工作？

徐樂(lè)江：圍繞推動(dòng)全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造宜商惠企的政策環(huán)境、公平透明的法治環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、親商安商的社會(huì)環(huán)境，全國(guó)工商聯(lián)將重點(diǎn)做好4個(gè)方面工作：

一是推進(jìn)政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。持續(xù)完善政企面對(duì)面、親清直通車(chē)等品牌，擴(kuò)大不同行業(yè)和規(guī)模民營(yíng)企業(yè)參與覆蓋面，切實(shí)推動(dòng)黨委政府與民營(yíng)企業(yè)通過(guò)工商聯(lián)深度溝通、有效協(xié)商，形成共謀發(fā)展、共促創(chuàng)新合力。

二是改進(jìn)萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境工作。圍繞民營(yíng)企業(yè)需求和企業(yè)家感受，持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境工作，推動(dòng)地方黨委政府更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)企業(yè)動(dòng)能。

三是充分發(fā)揮商會(huì)作用。發(fā)揮商會(huì)在政治引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、訴求反映、權(quán)益維護(hù)、誠(chéng)信自律、協(xié)同參與社會(huì)治理等方面的職能，引導(dǎo)商會(huì)推動(dòng)會(huì)員企業(yè)加強(qiáng)自我管理、自我規(guī)范、自我約束，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。

四是大力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)合規(guī)發(fā)展。結(jié)合中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)落實(shí)涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)完善內(nèi)部治理和信用體系。

記者：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。全國(guó)工商聯(lián)將如何引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家自覺(jué)踐行新發(fā)展理念、主動(dòng)融入新發(fā)展格局？

徐樂(lè)江：全國(guó)工商聯(lián)將把踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與構(gòu)建新發(fā)展格局作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作的重中之重，努力提高服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式，助力民企加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道。

在服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展方面，以助力培育專(zhuān)精特新企業(yè)和世界一流企業(yè)為目標(biāo)，以提升企業(yè)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新型成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)賦能行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，更好發(fā)揮商會(huì)在推動(dòng)集群創(chuàng)新、構(gòu)建行業(yè)生態(tài)中的優(yōu)勢(shì)作用，推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持民營(yíng)企業(yè)參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭成立一批創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)行業(yè)提升創(chuàng)新水平。

在服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，著眼配合實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，努力搭建民營(yíng)企業(yè)與地方對(duì)接平臺(tái)，聯(lián)合地方政府共同組織開(kāi)展優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)助推地方發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

在服務(wù)綠色發(fā)展方面，以綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排為重點(diǎn)，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)，不斷優(yōu)化政策解讀、技術(shù)咨詢、教育培訓(xùn)、典型宣傳等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)為美麗中國(guó)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

在服務(wù)開(kāi)放發(fā)展方面，以支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量參與共建“一帶一路”為重點(diǎn)，為民營(yíng)企業(yè)高水平走出去提供系列服務(wù)。進(jìn)一步密切與國(guó)外工商團(tuán)體、港澳臺(tái)工商社團(tuán)的機(jī)制性交流合作，持續(xù)舉辦中非民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合作論壇等重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)交流品牌活動(dòng)，為企業(yè)走出去提供更多機(jī)遇。

在服務(wù)共享發(fā)展方面，聚焦穩(wěn)崗就業(yè)、鄉(xiāng)村振興、公益慈善等領(lǐng)域，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)共同富裕。推動(dòng)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)作為重點(diǎn)，組織開(kāi)展“民企高校攜手促就業(yè)行動(dòng)”，支持民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)。深入實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為主攻方向，傾斜支持160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)光彩行活動(dòng)，引導(dǎo)有意愿、有能力的民營(yíng)企業(yè)積極參與公益慈善事業(yè)。

在統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面，以防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和大型民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，協(xié)同相關(guān)部門(mén)建立健全排查預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部治理。

多措并舉提振民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議多次提及“信心”這一關(guān)鍵詞。全國(guó)工商聯(lián)將采取哪些舉措，切實(shí)提振民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心？

徐樂(lè)江：預(yù)期穩(wěn)、信心足，企業(yè)就會(huì)敢于擴(kuò)大投資、勇于開(kāi)拓市場(chǎng)。全國(guó)工商聯(lián)今年工作的關(guān)鍵詞就是“提振信心”，將多措并舉提振民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心。

一方面，以加強(qiáng)形勢(shì)政策教育為重點(diǎn)，幫助企業(yè)家穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心。突出加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的政治引領(lǐng)、思想引導(dǎo)，通過(guò)組織多層次的教育培訓(xùn)活動(dòng)，講清楚習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的深刻內(nèi)涵，講清楚我們面臨的形勢(shì)任務(wù)、黨中央的大政方針、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的有利條件，尤其是講清楚我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系配套完善的供給優(yōu)勢(shì)、勤勞智慧的廣大勞動(dòng)者和企業(yè)家等人力優(yōu)勢(shì)，講清楚中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)堅(jiān)持”，以及擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)等方面的系列重大舉措，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家正確認(rèn)識(shí)時(shí)與勢(shì)、辯證把握危和機(jī)，認(rèn)清我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面和大趨勢(shì)，進(jìn)而切實(shí)改善心理預(yù)期、提振發(fā)展信心。

另一方面，以務(wù)實(shí)舉措為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，助力企業(yè)提振信心謀發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。工商聯(lián)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士之家，更是要把服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展挺在前面，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，幫助企業(yè)家排憂解難、穩(wěn)定發(fā)展。在面上，注重推動(dòng)政策落實(shí)，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)紓困惠企政策完善，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；在點(diǎn)上，注重解決企業(yè)實(shí)際困難，繼續(xù)搭建各類(lèi)政策、融資、創(chuàng)新、人才、法律等平臺(tái)，發(fā)揮所屬商會(huì)作用，促進(jìn)政企有效溝通協(xié)商，形成幫助民企排憂解難的合力。同時(shí)，繼續(xù)協(xié)同相關(guān)部門(mén)做好產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略性新興行業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)等領(lǐng)域關(guān)鍵重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的紓困解難工作。