人民日報記者 楊昊
中央經(jīng)濟工作會議提出，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)解難題、辦實事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
如何切實落實“兩個毫不動搖”，堅定民營企業(yè)發(fā)展信心？全國工商聯(lián)將如何發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，推動全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，不斷優(yōu)化“兩個健康”環(huán)境？本報記者采訪了全國工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席徐樂江。
發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大
記者：中央經(jīng)濟工作會議指出，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來。全國工商聯(lián)將采取哪些措施，讓平等對待的要求落到實處？
徐樂江：“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來”，有利于進一步改善民營企業(yè)營商環(huán)境、提振民營企業(yè)家發(fā)展信心，對促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大具有重大而深遠的意義。
工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系民營經(jīng)濟人士的橋梁紐帶、政府管理服務(wù)民營經(jīng)濟的助手，將在3個方面努力：
一是推動破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙。協(xié)同配合有關(guān)部門全面梳理涉企法律法規(guī)和政策文件，推動清理和修訂違反公平開放透明市場規(guī)則的法律和政策規(guī)定，助推完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，推動破除在審批許可、招投標、要素獲取等方面的隱性壁壘，把公平競爭落到實處。
二是依法維護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。加強與司法部門的合作機制，協(xié)同推出一批民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護典型案例。繼續(xù)完善工商聯(lián)法律服務(wù)體系，改進對中小微企業(yè)的法律服務(wù)，用好立法協(xié)商、法律維權(quán)、法治宣傳、商會調(diào)解等工作機制和載體，依法維護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。
三是促進清理中小企業(yè)拖欠賬款。摸清拖欠民營企業(yè)賬款底數(shù)，突出中小微企業(yè)和困難企業(yè)群體，協(xié)同相關(guān)部門扎實做好清欠工作。
記者：中央經(jīng)濟工作會議提出，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。對此，全國工商聯(lián)有哪些規(guī)劃？
徐樂江：下一步，我們將在以下4個方面下功夫：
一是有針對性地深入開展政策研究。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)扶持、綠色低碳、稅費減免、社保延期、融資可及性等政策開展深入調(diào)查研究，定期開展民營企業(yè)季度運行狀況調(diào)查，及時準確掌握民營企業(yè)政策訴求，協(xié)同相關(guān)部門推動政策進一步完善落實。
二是及時有效做好政策宣傳解讀。協(xié)同政策制定部門開展涉企政策宣傳解讀，推動政策進商會、進企業(yè)，確保企業(yè)應(yīng)知盡知。結(jié)合工商聯(lián)十三大部署，以新一屆工商聯(lián)企業(yè)家執(zhí)委為重點，組織開展政策宣傳培訓(xùn)。
三是大力強化正面宣傳。2023年是全國工商聯(lián)成立70周年，我們將結(jié)合相關(guān)活動深入開展民營經(jīng)濟發(fā)展成就宣傳，推出一批敢闖敢干、改革創(chuàng)新的民營企業(yè)家先進典型，進一步在全社會營造尊商重商的良好氛圍。
四是敢于亮劍發(fā)聲。針對社會上質(zhì)疑我國基本經(jīng)濟制度、動搖市場經(jīng)濟改革方向、否定民營經(jīng)濟地位作用的各類雜音噪音，我們將毫不含糊地亮明態(tài)度、正本清源；配合有關(guān)部門依法打擊對民營企業(yè)惡意造謠抹黑等行為，為“兩個健康”營造清朗的輿論環(huán)境。
推動全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，引導(dǎo)民企融入新發(fā)展格局
記者：為推動全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，不斷優(yōu)化“兩個健康”環(huán)境，全國工商聯(lián)將重點做好哪些工作？
徐樂江：圍繞推動全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造宜商惠企的政策環(huán)境、公平透明的法治環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、親商安商的社會環(huán)境，全國工商聯(lián)將重點做好4個方面工作：
一是推進政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。持續(xù)完善政企面對面、親清直通車等品牌，擴大不同行業(yè)和規(guī)模民營企業(yè)參與覆蓋面，切實推動黨委政府與民營企業(yè)通過工商聯(lián)深度溝通、有效協(xié)商，形成共謀發(fā)展、共促創(chuàng)新合力。
二是改進萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境工作。圍繞民營企業(yè)需求和企業(yè)家感受，持續(xù)改進和優(yōu)化萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境工作，推動地方黨委政府更大力度優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)企業(yè)動能。
三是充分發(fā)揮商會作用。發(fā)揮商會在政治引導(dǎo)、經(jīng)濟服務(wù)、訴求反映、權(quán)益維護、誠信自律、協(xié)同參與社會治理等方面的職能，引導(dǎo)商會推動會員企業(yè)加強自我管理、自我規(guī)范、自我約束，維護公平競爭。
四是大力推動民營企業(yè)合規(guī)發(fā)展。結(jié)合中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，聯(lián)合有關(guān)部門落實涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制，促進企業(yè)完善內(nèi)部治理和信用體系。
記者：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。全國工商聯(lián)將如何引導(dǎo)民營企業(yè)家自覺踐行新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局？
徐樂江：全國工商聯(lián)將把踐行新發(fā)展理念、推動民營企業(yè)參與構(gòu)建新發(fā)展格局作為經(jīng)濟服務(wù)工作的重中之重，努力提高服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式，助力民企加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道。
在服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展方面，以助力培育專精特新企業(yè)和世界一流企業(yè)為目標，以提升企業(yè)創(chuàng)新能力為重點，持續(xù)開展創(chuàng)新型成長型民營企業(yè)賦能行動和民營企業(yè)科技創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，更好發(fā)揮商會在推動集群創(chuàng)新、構(gòu)建行業(yè)生態(tài)中的優(yōu)勢作用，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持民營企業(yè)參與重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭成立一批創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動行業(yè)提升創(chuàng)新水平。
在服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，著眼配合實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，努力搭建民營企業(yè)與地方對接平臺，聯(lián)合地方政府共同組織開展優(yōu)強民營企業(yè)助推地方發(fā)展大會等活動，引導(dǎo)民營企業(yè)為推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻。
在服務(wù)綠色發(fā)展方面，以綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排為重點，實施民營企業(yè)綠色低碳發(fā)展行動，不斷優(yōu)化政策解讀、技術(shù)咨詢、教育培訓(xùn)、典型宣傳等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)為美麗中國建設(shè)做貢獻。
在服務(wù)開放發(fā)展方面，以支持服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量參與共建“一帶一路”為重點，為民營企業(yè)高水平走出去提供系列服務(wù)。進一步密切與國外工商團體、港澳臺工商社團的機制性交流合作，持續(xù)舉辦中非民營經(jīng)濟合作論壇等重點經(jīng)貿(mào)交流品牌活動，為企業(yè)走出去提供更多機遇。
在服務(wù)共享發(fā)展方面，聚焦穩(wěn)崗就業(yè)、鄉(xiāng)村振興、公益慈善等領(lǐng)域，引導(dǎo)民營企業(yè)履行社會責(zé)任、促進共同富裕。推動落實就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)作為重點，組織開展“民企高校攜手促就業(yè)行動”，支持民營企業(yè)穩(wěn)崗擴就業(yè)。深入實施“萬企興萬村”行動，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為主攻方向，傾斜支持160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。組織開展民營企業(yè)光彩行活動，引導(dǎo)有意愿、有能力的民營企業(yè)積極參與公益慈善事業(yè)。
在統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面，以防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險和大型民營企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險為重點，協(xié)同相關(guān)部門建立健全排查預(yù)警機制，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。常態(tài)化開展重點民營企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測，引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部治理。
多措并舉提振民營企業(yè)家發(fā)展信心
記者：中央經(jīng)濟工作會議多次提及“信心”這一關(guān)鍵詞。全國工商聯(lián)將采取哪些舉措，切實提振民營企業(yè)家發(fā)展信心？
徐樂江：預(yù)期穩(wěn)、信心足，企業(yè)就會敢于擴大投資、勇于開拓市場。全國工商聯(lián)今年工作的關(guān)鍵詞就是“提振信心”，將多措并舉提振民營企業(yè)家發(fā)展信心。
一方面，以加強形勢政策教育為重點，幫助企業(yè)家穩(wěn)預(yù)期強信心。突出加強對民營企業(yè)家的政治引領(lǐng)、思想引導(dǎo)，通過組織多層次的教育培訓(xùn)活動，講清楚習(xí)近平經(jīng)濟思想和習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的深刻內(nèi)涵，講清楚我們面臨的形勢任務(wù)、黨中央的大政方針、推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的有利條件，尤其是講清楚我們社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完善的供給優(yōu)勢、勤勞智慧的廣大勞動者和企業(yè)家等人力優(yōu)勢，講清楚中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)的“五個堅持”，以及擴大國內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險等方面的系列重大舉措，引導(dǎo)民營企業(yè)家正確認識時與勢、辯證把握危和機，認清我國經(jīng)濟長期向好的基本面和大趨勢，進而切實改善心理預(yù)期、提振發(fā)展信心。
另一方面，以務(wù)實舉措為民營企業(yè)解難題、辦實事，助力企業(yè)提振信心謀發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)解難題、辦實事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。工商聯(lián)作為民營經(jīng)濟人士之家，更是要把服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展挺在前面，堅持點面結(jié)合，幫助企業(yè)家排憂解難、穩(wěn)定發(fā)展。在面上，注重推動政策落實，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，推動紓困惠企政策完善，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力民營企業(yè)渡過難關(guān)；在點上，注重解決企業(yè)實際困難，繼續(xù)搭建各類政策、融資、創(chuàng)新、人才、法律等平臺，發(fā)揮所屬商會作用，促進政企有效溝通協(xié)商，形成幫助民企排憂解難的合力。同時，繼續(xù)協(xié)同相關(guān)部門做好產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略性新興行業(yè)、平臺企業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)等領(lǐng)域關(guān)鍵重點民營企業(yè)的紓困解難工作。