記者 辛圓
作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，投資的作用不容小覷。新年伊始，多地馬不停蹄開工重大項(xiàng)目，穩(wěn)增長意愿強(qiáng)烈。 據(jù)界面新聞統(tǒng)計(jì)，1月3日當(dāng)天，就有四川、安徽、上海等六個(gè)?。ㄊ校┡e行重大項(xiàng)目集中開工儀式，總投資金額超過1.5萬億元。
從投資項(xiàng)目看，除基礎(chǔ)設(shè)施、民生與社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域等傳統(tǒng)基建項(xiàng)目外，也包括推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
分析師表示，一季度消費(fèi)和房地產(chǎn)市場仍將維持偏弱態(tài)勢，需要基建投資扮演穩(wěn)增長抓手的角色，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快企穩(wěn)回升。
據(jù)四川新聞網(wǎng)消息，1月3日，四川省委、省政府組織全省第一季度重大項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)活動(dòng)。本次現(xiàn)場推進(jìn)項(xiàng)目共423個(gè)、總投資7483.7億元，涉及能源、交通、水利、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、教育衛(wèi)生、城市更新等領(lǐng)域。
同日，安徽省一季度投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)在合肥舉行。一季度安徽省開工項(xiàng)目共1017個(gè)，總投資7069.1億元，年度計(jì)劃投資1956.7億元，涉及制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，其中制造業(yè)項(xiàng)目投資額占總投資額70.8%。
安徽省省委書記鄭柵潔在當(dāng)天的推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)提高年度計(jì)劃投資，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)、審批備案核準(zhǔn)、用地用能環(huán)評(píng)、施工許可等鏈條環(huán)節(jié)進(jìn)一步優(yōu)化流程、縮短工作周期，推動(dòng)新開工項(xiàng)目加快落地、及時(shí)納統(tǒng)。
東方金誠國際信用評(píng)估有限公司首席宏觀分析師王青對(duì)界面新聞表示，受諸多因素影響，一季度仍會(huì)處于疫情感染高發(fā)期，國內(nèi)消費(fèi)數(shù)據(jù)還要經(jīng)歷一段低迷，加之外需出現(xiàn)放緩勢頭，房地產(chǎn)行業(yè)延續(xù)筑底狀態(tài)，一季度末之前穩(wěn)增長政策要保持一定強(qiáng)度，其中擴(kuò)投資、特別是推動(dòng)基建投資保持較高增長水平，就成為當(dāng)前主要的政策抓手。
東吳證券首席宏觀分析師陶川也對(duì)界面新聞表示，地方政府開年狠抓重大項(xiàng)目投資是目前的經(jīng)濟(jì)形勢決定的。一季度消費(fèi)和房地產(chǎn)的復(fù)蘇仍然比較疲弱，這就需要基建投資把大梁挑起來，盡快形成實(shí)物工作量，從而起到穩(wěn)經(jīng)濟(jì)抓手的作用。
從政府最近的一系列表態(tài)來看，穩(wěn)投資依然是2023年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。分析師表示，在專項(xiàng)債和政策性開發(fā)性金融工具的支持下，今年基建投資增速仍將保持在較高水平。
去年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將著力擴(kuò)大國內(nèi)需求作為2023年重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。
國家發(fā)改委副主任趙辰昕近日接受新華社采訪時(shí)表示，投資方面，要通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，形成儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。聚焦“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程，著力加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。積極做好地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，推動(dòng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目如期開工建設(shè)。
據(jù)界面新聞統(tǒng)計(jì)，截至1月4日中午，已有17個(gè)省份和計(jì)劃單列市公布了一季度或1月的專項(xiàng)債發(fā)行計(jì)劃，發(fā)行總額達(dá)到7865億元，其中，1月發(fā)行額達(dá)3151億元。
王青表示，在2023年目標(biāo)財(cái)政赤字率有望上調(diào)、新增專項(xiàng)債額度或?qū)⑦_(dá)到4萬億元左右，以及上年新開工項(xiàng)目續(xù)建會(huì)帶動(dòng)銀行貸款較大規(guī)模流入等因素支持下，2023年基建投資增速或在6%左右，其中一季度將保持兩位數(shù)高增長。
“2023年專項(xiàng)債提前下達(dá)時(shí)間前移，2022年底國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)要對(duì)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施抓好填平補(bǔ)齊，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)形成更多實(shí)物工作量，符合冬季施工條件的不得停工等，均表明2023年一季度基建投資會(huì)繼續(xù)保持較強(qiáng)力度?！彼f。
財(cái)信研究院副院長伍超明也表示，2023年專項(xiàng)債仍將保持一定力度，對(duì)基建投資形成支撐。同時(shí)，政策性金融工具有望進(jìn)一步擴(kuò)容，重點(diǎn)用于補(bǔ)充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金，全年來看，基建投資增速或在6%-7%左右。