記者 | 劉子象

美國(guó)國(guó)會(huì)正在上演百年未見(jiàn)的政治大戲。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月3日，美國(guó)第118屆國(guó)會(huì)開(kāi)幕，并就新一任眾議院議長(zhǎng)進(jìn)行投票。兩個(gè)月前，共和黨以微弱優(yōu)勢(shì)贏得眾議院控制權(quán)，這一天本來(lái)會(huì)是該黨落實(shí)勝利成果的一天，然而被廣泛看好的共和黨領(lǐng)袖麥卡錫（Kevin McCarthy）接連3輪投票均未過(guò)關(guān)，為1923年以來(lái)的首次。3日晚，眾議院在群龍無(wú)首的情況下宣布暫時(shí)休會(huì)。

在前兩輪投票中，麥卡錫均獲得203票，距離獲勝所需的218票還差15票，19名共和黨人倒戈投了反對(duì)票。在第3輪投票中，黨內(nèi)的反對(duì)票擴(kuò)大到20張。

截至發(fā)稿，麥卡錫的議長(zhǎng)之路仍前景不明，他可能面臨一場(chǎng)持久戰(zhàn)。第四輪投票將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日中午（北京時(shí)間5日凌晨1點(diǎn)）開(kāi)始。美國(guó)選舉眾議院議長(zhǎng)的投票回合數(shù)紀(jì)錄是在1856年，當(dāng)時(shí)歷時(shí)兩個(gè)月，經(jīng)過(guò)了133次投票才選出議長(zhǎng)。

眾議院議長(zhǎng)地位僅次于副總統(tǒng)，是美國(guó)總統(tǒng)的第二順位繼承人。現(xiàn)年57歲的麥卡錫被廣泛看好，外界普遍認(rèn)為，他將取代民主黨人佩洛西執(zhí)掌眾議院，并將在2024年總統(tǒng)大選前挫敗民主黨總統(tǒng)拜登的立法議程。

強(qiáng)硬派的不滿

麥卡錫議長(zhǎng)之路的障礙來(lái)自黨內(nèi)強(qiáng)硬派，他們聯(lián)合起來(lái)共同反對(duì)麥卡錫，其中既有個(gè)人原因，也有掌權(quán)的訴求。

最具戲劇性的一幕是，為了阻止麥卡錫上位，他們硬推極右翼“自由黨團(tuán)”（Freedom Caucus）的領(lǐng)軍人物喬丹（Jim Jordan）。即便喬丹本人多次表示支持麥卡錫，且在三輪投票中均為他投了票。此外，喬丹還呼吁其他議員“團(tuán)結(jié)在麥卡錫周?chē)?，但是這仍未能奏效。

麥卡錫來(lái)自加利福尼亞州，他自成年后就進(jìn)入政壇。從國(guó)會(huì)工作人員到州立法委員，再到聯(lián)邦眾議員，以及最終登上議長(zhǎng)之位，是外界對(duì)他政治生涯劇本的普遍預(yù)測(cè)。支持者認(rèn)為他善于促進(jìn)對(duì)話并建立共識(shí)，這也是被批評(píng)者詬病的一點(diǎn)。他們認(rèn)為麥卡錫主導(dǎo)眾議院，可能會(huì)對(duì)黨派之爭(zhēng)等傳統(tǒng)議題的支持不夠深入。

觀察人士表示，麥卡錫在“黨團(tuán)會(huì)議”內(nèi)樹(shù)敵太多，導(dǎo)致有些人因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)和個(gè)人原因不喜歡他。麥卡錫曾公開(kāi)承認(rèn)特朗普對(duì)2021年1月6日國(guó)會(huì)大廈騷亂負(fù)有責(zé)任，盡管他后來(lái)一再表示效忠特朗普，但是這種指責(zé)已經(jīng)觸犯了強(qiáng)硬派。

還有一些強(qiáng)硬派尋求更大控制權(quán)。比如，眾議院“自由核心小組”致力于推動(dòng)修改議院規(guī)則，并尋求對(duì)議長(zhǎng)以及立法議程更大的控制權(quán)。

過(guò)去幾周，麥卡錫開(kāi)始與黨內(nèi)批評(píng)者談判，并做出讓步，比如同意未來(lái)5名議員就能提出“罷黜議長(zhǎng)”的動(dòng)議，但是這仍未能討好黨內(nèi)的極右翼議員，他們認(rèn)為麥卡錫談判的行為“軟弱”以及“太渴望權(quán)力”。

分析人士表示，即便麥卡錫最后找到了解決辦法，這屆眾議院的混亂局面也預(yù)示著未來(lái)兩年，共和黨內(nèi)溫和派與右翼的爭(zhēng)斗不斷。

可能的走向

觀察人士已經(jīng)對(duì)這場(chǎng)政治大戲的走向做了多種預(yù)測(cè)。一種可能的結(jié)果是，麥卡錫堅(jiān)持并獲勝，但被嚴(yán)重削弱，這種方案是“可行的”（feasible）。

另一種被觀察人士認(rèn)為“完全可能的”（entirely possible）走向是，如果僵局持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，共和黨的多數(shù)可能會(huì)考慮另推其他候選人。在此情況下，麥卡錫可能被迫退出，并支持他的副手、共和黨人斯卡利斯(Steve Scalise)；另外，保守派領(lǐng)袖喬丹可能也是共和黨的妥協(xié)候選人。但是CNN稱(chēng)，喬丹并沒(méi)有興趣成為議長(zhǎng)，他正在爭(zhēng)取眾議院司法委員會(huì)主席的職位。

芝加哥大學(xué)研究黨派關(guān)系的政治學(xué)家Ruth Bloch Rubin表示，就目前情況而言，麥卡錫基本上是黨內(nèi)某一方的人質(zhì)。盡管他表示不再做出任何讓步，但是以目前的局面來(lái)看，他可能別無(wú)選擇。

還有一種近乎天方夜譚的可能，即5名共和黨人倒向民主黨，投票給民主黨新領(lǐng)袖杰弗里斯（Hakeem Jeffries），讓他控制眾議院。與共和黨內(nèi)訌局面形成對(duì)比的是，民主黨人團(tuán)結(jié)在杰弗里斯周?chē)?，在三輪投票中，杰弗里斯的票?shù)均超過(guò)麥卡錫。

總體上看，這種僵局將使眾議院陷入癱瘓，在選出議長(zhǎng)之前，眾議院無(wú)法開(kāi)展各項(xiàng)議程。另外，曠日持久的議長(zhǎng)選舉，也會(huì)破壞共和黨人迅速推進(jìn)對(duì)民主黨總統(tǒng)拜登及其政府的調(diào)查，以及推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、能源和邊境安全等重點(diǎn)立法的希望。