記者 | 安晶
2022年是困難重重的一年，俄烏沖突、極端天氣、能源危機(jī)、糧食危機(jī)以及高通脹同時(shí)影響全球——持續(xù)了10個(gè)月的俄烏沖突沒(méi)有任何停火跡象、北半球夏季極端高溫干旱和“北溪”管道泄漏加劇了能源危機(jī)、美聯(lián)儲(chǔ)為遏制高通脹采取的激進(jìn)加息引發(fā)了全球加息潮……
2022年也是動(dòng)蕩不安的一年，多國(guó)發(fā)生始料未及的政治和社會(huì)巨變——英國(guó)在一年內(nèi)見(jiàn)證了三位首相“走馬燈”、日本連續(xù)執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的前首相安倍晉三街頭中槍身亡、美國(guó)中期選舉共和黨遇挫特朗普欲東山再起、一條頭巾引發(fā)了持續(xù)數(shù)月的伊朗全國(guó)性抗議、韓國(guó)萬(wàn)圣節(jié)慶祝活動(dòng)引發(fā)踩踏悲劇……
2023年，這個(gè)世界會(huì)好嗎？
1、俄烏沖突爆發(fā)，尚無(wú)停火跡象
從2021年開(kāi)始，西方與俄羅斯圍繞北約東擴(kuò)、烏克蘭入北約和天然氣供應(yīng)的博弈愈演愈烈。隨著俄羅斯集結(jié)大批兵力在烏克蘭邊境軍演，美國(guó)頻繁就俄羅斯準(zhǔn)備動(dòng)武發(fā)預(yù)警。
對(duì)于美國(guó)的說(shuō)法，俄羅斯多次否認(rèn)，還一度撤走部分演習(xí)士兵；歐洲國(guó)家也普遍認(rèn)為俄烏矛盾不會(huì)升級(jí)為軍事沖突。但出乎所有人預(yù)料，俄烏局勢(shì)在今年2月底急轉(zhuǎn)直下。在承認(rèn)烏東部?jī)蓚€(gè)地區(qū)獨(dú)立后，俄羅斯于2月24日對(duì)烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)。
目前，俄烏沖突已經(jīng)持續(xù)了10個(gè)月，依然沒(méi)有結(jié)束的跡象。沖突造成的傷亡并沒(méi)有確切數(shù)據(jù)，美國(guó)估計(jì)雙方士兵傷亡均超過(guò)10萬(wàn)，還有推測(cè)認(rèn)為雙方傷亡總數(shù)已達(dá)到30萬(wàn)。
雖然烏克蘭不是北約成員國(guó)，但在北約對(duì)烏克蘭的鼎力支持下，俄烏沖突演變成了俄羅斯與北約軍力財(cái)力的對(duì)抗。俄羅斯最初定下的目標(biāo)是在烏克蘭實(shí)現(xiàn)去軍事化、去納粹化和中立化，截至今日，這三個(gè)目標(biāo)均沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。目前俄羅斯已經(jīng)轉(zhuǎn)向守住烏東部地區(qū)。
除了各方對(duì)峙，俄烏沖突和西方對(duì)俄制裁產(chǎn)生了一系列連鎖影響，歐洲能源危機(jī)和全球糧食危機(jī)加劇，多國(guó)進(jìn)入歷史性高通脹。俄烏沖突中的導(dǎo)彈落入波蘭境內(nèi)還一度引發(fā)外界對(duì)北約出手的擔(dān)憂。
眼看俄烏沖突將在2023年繼續(xù)，美國(guó)宣布將向?yàn)蹩颂m提供價(jià)值18.5億美元的軍事援助，其中包括“愛(ài)國(guó)者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。加上這筆新援助，自拜登上任以來(lái)，美國(guó)同意為烏克蘭提供的軍事援助已經(jīng)達(dá)到219億美元。
2、全球央行掀起加息潮，衰退陰影隱現(xiàn)
為應(yīng)對(duì)能源危機(jī)激化的高通脹問(wèn)題，全球央行今年掀起了加息狂潮。
路透社最新統(tǒng)計(jì)顯示，過(guò)去12個(gè)月，全球10大主要央行共加息54次，累計(jì)幅度達(dá)到2700個(gè)基點(diǎn)。新興經(jīng)濟(jì)體央行共加息93次，累計(jì)加息7425個(gè)基點(diǎn)，幾乎是2021年的三倍。
在2022年將結(jié)束之時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)宣布加息50個(gè)基點(diǎn)。這也是美聯(lián)儲(chǔ)今年以來(lái)的第七次加息，全年累計(jì)加息425個(gè)基點(diǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)的加息引發(fā)了連鎖反應(yīng)，歐洲央行和英國(guó)央行緊隨其后。整個(gè)12月，全球10大主要央行中有七個(gè)進(jìn)行了加息。
對(duì)美國(guó)而言，激進(jìn)加息正在對(duì)通脹產(chǎn)生降溫效果。美國(guó)11月消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲7.1%，為連續(xù)第五個(gè)月下跌。但美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾明確表示，美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)抗高通脹的行動(dòng)還沒(méi)有接近尾聲。
歐元區(qū)和英國(guó)的CPI增幅也在放緩，但距離2%的目標(biāo)依然遙遠(yuǎn)。在控制通脹之時(shí)，不斷加息也給各國(guó)經(jīng)濟(jì)前景蒙上陰影。美國(guó)或從明年初開(kāi)始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退，英國(guó)已經(jīng)陷入衰退，歐元區(qū)陷入衰退的可能也在增大。
與此同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)的加息也引發(fā)了新興經(jīng)濟(jì)體的資本外流，美元升值則加大了新興經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響各國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。IMF預(yù)測(cè)，2023年全球經(jīng)濟(jì)增速將放緩至2.7%，占全球產(chǎn)出三分之一以上的國(guó)家經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)收縮。
3、歐洲經(jīng)歷能源危機(jī)，明年還會(huì)缺氣
在俄烏沖突中，同樣位于歐洲大陸的歐盟直接體會(huì)了連帶打擊。俄烏沖突前，俄羅斯是歐盟的關(guān)鍵能源來(lái)源，歐盟有45%天然氣進(jìn)口、29%原油進(jìn)口和46%煤炭進(jìn)口來(lái)自俄羅斯。
為了就俄烏沖突制裁俄羅斯，歐盟開(kāi)始與俄能源脫鉤，推出了俄煤炭禁運(yùn)、俄海上運(yùn)輸原油禁運(yùn)、對(duì)俄石油限價(jià)，并計(jì)劃逐步擺脫對(duì)俄天然氣的依賴。
俄羅斯則通過(guò)削減對(duì)歐盟輸氣主管道“北溪1號(hào)”的輸氣來(lái)反制歐盟?！氨毕?號(hào)”輸氣量先后從40%降到20%，9月北溪管道泄漏事件后，管道完全停運(yùn)。
俄天然氣銳減、歐盟高價(jià)尋找替代來(lái)源推高了天然氣價(jià)格；由于天然氣價(jià)格與電力價(jià)格掛鉤，歐盟的電價(jià)也不斷創(chuàng)新高。今年夏季歐洲遭遇的極端高溫和干旱導(dǎo)致水電、核電產(chǎn)量大幅下降，進(jìn)一步加劇了能源危機(jī)。
能源價(jià)格飆升沖擊了歐盟的工業(yè)制造。德國(guó)制造業(yè)PMI連續(xù)六個(gè)月低于榮枯線，約32%的公司減產(chǎn)或停產(chǎn)。德國(guó)最大化工公司巴斯夫宣布將永久在歐洲減產(chǎn)，市場(chǎng)對(duì)德國(guó)“去工業(yè)化”的擔(dān)憂加大。
為了平安度過(guò)冬季耗能高峰，歐盟大批進(jìn)口液化天然氣，包括德國(guó)在內(nèi)的部分國(guó)家還重啟煤電廠。到12月初，歐盟的天然氣庫(kù)存已經(jīng)達(dá)到88%，德國(guó)、西班牙和葡萄牙均超過(guò)90%。天然氣庫(kù)存充足再加上歐洲今冬尚未遭遇嚴(yán)重寒潮，歐洲基準(zhǔn)天然氣期貨和電力價(jià)格都出現(xiàn)回落。
但明年，隨著天然氣庫(kù)存消耗，歐盟將繼續(xù)面對(duì)能源短缺問(wèn)題。國(guó)際能源署警告，如果俄羅斯中斷對(duì)歐盟的所有供氣，歐盟明年將面臨270億立方米的天然氣供應(yīng)缺口。而此前并非為歐盟主要天然氣來(lái)源地的美國(guó)成為了最大贏家。今年上半年，美國(guó)一躍成為全球最大液化天然氣出口國(guó)。
4、美國(guó)中期選舉共和黨遇挫，特朗普欲東山再起
2022年11月的中期選舉在美國(guó)遭遇40年來(lái)最嚴(yán)重通脹的背景下拉開(kāi)帷幕。選舉投票前的民調(diào)顯示經(jīng)濟(jì)問(wèn)題成為民主黨的死穴，共和黨將輕松拿下眾議院，甚至連參議院也將一并收入囊中。
美國(guó)前總統(tǒng)特朗普也將中期選舉作為了參加2024年大選的提前演練，一口氣為近300名共和黨候選人背書。關(guān)鍵州候選人幾乎都得到了特朗普支持。
然而投票結(jié)束后，民主黨保住了對(duì)參議院的控制權(quán)，還增加了一個(gè)席位，兩黨的席位比變成了51比49。共和黨雖然成功拿下眾議院，但并沒(méi)有對(duì)民主黨形成碾壓優(yōu)勢(shì)。
共和黨在中期選舉中的表現(xiàn)不如預(yù)期，讓特朗普成為眾矢之的，部分共和黨大金主開(kāi)始轉(zhuǎn)而支持火速拿下連任的佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)德桑蒂斯。雖然德桑蒂斯尚未宣布參加2024年大選，但他已成為特朗普在黨內(nèi)最有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
眼看將在明年1月讓出眾議院控制權(quán)，民主黨加大了打擊特朗普的力度，趕在今年結(jié)束前公布了國(guó)會(huì)山騷亂調(diào)查報(bào)告以試圖阻止特朗普參選。但民調(diào)顯示，無(wú)論是中期選舉還是民主黨調(diào)查都沒(méi)有影響特朗普的基本盤。特朗普的支持率仍然維持在40%，與其任任總統(tǒng)時(shí)持平。
5、英國(guó)首相“走馬燈”，蘇納克能扛多久存疑
今年，英國(guó)人見(jiàn)證了超長(zhǎng)待機(jī)女王伊麗莎白二世的去世，也在一年內(nèi)見(jiàn)證了三位首相“走馬燈”。
帶領(lǐng)英國(guó)走完“脫歐”的前首相約翰遜因疫情封控期間參加派對(duì)、初期疫情應(yīng)對(duì)政策不當(dāng)、包庇保守黨成員性丑聞而備受黨內(nèi)成員和反對(duì)黨的批評(píng)。俄烏沖突開(kāi)始后英國(guó)遭遇的歷史性高通脹成為了壓垮約翰遜的最后一根稻草。在關(guān)鍵內(nèi)閣大臣扎堆辭職后，約翰遜在7月宣布辭去保守黨黨首一職，保守黨開(kāi)始選舉新黨首。
以撒切爾夫人為標(biāo)桿、推崇經(jīng)濟(jì)自由主義、人稱“政治變色龍”的前外交大臣特拉斯拿下黨首選舉，成為英國(guó)歷史上的第三位女首相。
面對(duì)英國(guó)的高通脹，特拉斯推出了英國(guó)自1972年以來(lái)的最激進(jìn)減稅措施，導(dǎo)致匯市、股市、債市齊跌。IMF甚至公開(kāi)對(duì)英國(guó)的新政策發(fā)出警告。
在遭到海嘯式的抨擊后，特拉斯緊急更換財(cái)政大臣，幾乎推翻了所有減稅方案。雖然扭轉(zhuǎn)了減稅政策，但特拉斯的操作導(dǎo)致保守黨支持率大跌。最終在10月20日，特拉斯宣布辭職，成為二戰(zhàn)后英國(guó)任期最短的首相。
特拉斯下臺(tái)后，保守黨火速選出了今年的第三位首相、前財(cái)政大臣蘇納克，他也是英國(guó)的首位印度裔首相。蘇納克上臺(tái)后立刻進(jìn)行全面增稅并大幅削減公共支出，試圖遏制高通脹。但蘇納克本人的富豪身份成為了弱點(diǎn)，部分選民認(rèn)為蘇納克與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，無(wú)法解決英國(guó)的生活成本高企問(wèn)題。
今年結(jié)束之前，英國(guó)掀起了全國(guó)性跨行業(yè)罷工潮，蘇納克的支持率也持續(xù)下跌。已經(jīng)有英國(guó)官員預(yù)測(cè)，約翰遜將在明年底重新成為英國(guó)首相。
6、安倍晉三遇刺，日本自民黨推進(jìn)修憲
7月8日，在日本國(guó)會(huì)參議院選舉前兩天，日本連續(xù)執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的前首相安倍晉三在奈良市街頭中槍身亡。
2020年因病辭任首相后，安倍并沒(méi)有退出政壇，而是出任執(zhí)政黨自民黨第一大派系細(xì)田派（清和會(huì)）的會(huì)長(zhǎng)，持續(xù)影響日本政壇。細(xì)田派也直接改名為安倍派。
去年出任首相的岸田文雄之所以在自民黨總裁選舉中勝出，正是得到了安倍助力。岸田內(nèi)閣中的關(guān)鍵職務(wù)全由細(xì)田派、麻生派等自民黨大派系占據(jù)。
安倍遇刺前，民調(diào)已顯示自民黨和公明黨執(zhí)政聯(lián)盟能在參議院選舉中拿下多數(shù)席位。安倍遇刺后，選民的“同情票”幫助自民黨拿下63席，也是自民黨從2013年以來(lái)在參院選舉的最好成績(jī)。岸田的政權(quán)基礎(chǔ)得到增強(qiáng)。在安倍派缺失會(huì)長(zhǎng)的背景下，岸田的自主性也得到加強(qiáng)。10月，岸田公布了一項(xiàng)高達(dá)71.6萬(wàn)億日元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
修改日本憲法、明確自衛(wèi)隊(duì)的存在一直是安倍的夙愿。7月的參議院選舉后，包括自民黨、公明黨在內(nèi)的修憲四黨拿下了參議院三分之二的席位，已具備發(fā)起修憲動(dòng)議的條件。
今年結(jié)束之前，“自民黨修憲實(shí)現(xiàn)本部”舉行首次全體會(huì)議，推進(jìn)修憲進(jìn)程。日本政府還在內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)三份新安保文件，首次允許自衛(wèi)隊(duì)擁有以自衛(wèi)為目的，攻擊敵方導(dǎo)彈基地的反擊能力。會(huì)議還將2023財(cái)年防衛(wèi)預(yù)算增至6.8萬(wàn)億日元，刷新紀(jì)錄。
由于防務(wù)投入加大，岸田正在計(jì)劃實(shí)施大規(guī)模增稅，最快將于2024年啟動(dòng)?？紤]到眾議院將反對(duì)增稅方案，岸田已表示可能在增稅之前解散眾議院，提前大選。
7、一條頭巾引發(fā)全國(guó)抗議，伊朗政權(quán)未受影響
從反對(duì)油價(jià)上漲到抗議伊朗軍方擊落伊朗人乘坐的客機(jī)，大規(guī)模抗議游行在伊朗并非罕見(jiàn)。但2022年因?yàn)橐粭l頭巾引發(fā)的全國(guó)性抗議卻展示了伊朗民眾的新訴求。
與前幾次大規(guī)?？棺h不同，伊朗本輪抗議的導(dǎo)火索不是經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題，而是女性權(quán)利。9月，22歲庫(kù)爾德女性阿米尼因涉嫌違反著裝法、沒(méi)有嚴(yán)格佩戴頭巾被道德警察逮捕，昏迷三天后在醫(yī)院去世。
阿米尼之死引發(fā)了全國(guó)性抗議，抗議者中有庫(kù)爾德人，也有不滿道德警察的普通民眾?？棺h者最初的訴求是捍衛(wèi)女性權(quán)利和個(gè)人自由，女性成為抗議的主力，部分女性在街頭燒毀頭巾和面紗。
伊朗早在2005年就設(shè)立了道德警察負(fù)責(zé)監(jiān)督民眾遵守伊斯蘭行為準(zhǔn)則。伊朗上一屆政府是以魯哈尼為代表的改革派，道德警察的處罰有所放松。美國(guó)退出伊核協(xié)議、對(duì)伊朗重啟制裁后，強(qiáng)硬保守派在伊朗全面占上風(fēng)。強(qiáng)硬派代表、最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的弟子萊希出任總統(tǒng)后，道德警察加強(qiáng)了街頭巡查。
對(duì)道德警察不滿引發(fā)的全國(guó)性抗議到今天仍未停止，至少300人已在抗議中喪生，抗議者的訴求從捍衛(wèi)女性權(quán)利發(fā)展到反對(duì)伊斯蘭政府。作為妥協(xié)，總統(tǒng)萊希的態(tài)度有所松動(dòng)，稱憲法中規(guī)定的伊斯蘭教義等原則不可更改，但憲法實(shí)施的方法可以更靈活。
這輪持續(xù)了三個(gè)多月的抗議展示了伊朗年輕人對(duì)提高社會(huì)自由度的訴求，但并沒(méi)有吸引低收入人群等更廣泛群體，也沒(méi)有得到軍方人士支持，并未威脅到伊朗政府的統(tǒng)治。
伊朗官方則指責(zé)美國(guó)、英國(guó)、以色列等國(guó)煽動(dòng)抗議，以制造社會(huì)動(dòng)蕩。美國(guó)已明確表示對(duì)伊朗抗議者的支持。截至目前，美國(guó)與伊朗的重返伊核協(xié)議談判依然處于僵局中。
8、韓國(guó)萬(wàn)圣節(jié)慶祝引發(fā)踩踏悲劇，調(diào)查仍在進(jìn)行中
10月29日，韓國(guó)迎來(lái)新冠疫情以來(lái)首個(gè)不用戴口罩的萬(wàn)圣節(jié)，超過(guò)10萬(wàn)人涌入首爾市龍山區(qū)梨泰院參加慶?；顒?dòng)。原本的狂歡不幸變成了一場(chǎng)悲劇。
在梨泰院一個(gè)寬僅3.2米的斜坡小巷里，300多人同時(shí)涌入約18平方米的空間引發(fā)了致命踩踏。這次踩踏事故造成154人喪生，其中有四名中國(guó)人；另有149人受傷，其中33人重傷。現(xiàn)場(chǎng)摔倒的人群一層疊一層，大多數(shù)遇難者都死于窒息造成的創(chuàng)傷性心臟驟停。
梨泰院踩踏事件是韓國(guó)傷亡最嚴(yán)重的踩踏事故，也是2014年“世越號(hào)”沉船事故后遇難人數(shù)最多的事故。
事發(fā)后，韓國(guó)進(jìn)行了七天全國(guó)哀悼，警方的調(diào)查行動(dòng)也隨之展開(kāi)。當(dāng)局事先部署的警力不足，警力和救援人員沒(méi)有及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)遭到了最多詬病。在踩踏事故發(fā)生近85分鐘后，首批警察才抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
目前，有六人因涉嫌公務(wù)過(guò)失致死傷罪被立案調(diào)查；梨泰院所在龍山區(qū)區(qū)長(zhǎng)樸熙英因未能阻止和快速應(yīng)對(duì)踩踏事故遭到逮捕。本月，韓國(guó)正式啟動(dòng)梨泰院事故國(guó)政調(diào)查。
9、聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)關(guān)注度下降，損失和損害基金出爐
在俄烏沖突持續(xù)、各國(guó)面臨高通脹、歐洲遭遇能源危機(jī)的背景下，今年在埃及舉行的第27屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP27）并沒(méi)有像去年一樣引發(fā)高度關(guān)注。但這并沒(méi)有影響參會(huì)各方爭(zhēng)論的激烈程度。
大會(huì)開(kāi)幕前，由于各方對(duì)大會(huì)議程存在爭(zhēng)議，開(kāi)幕被推遲了數(shù)小時(shí)。同樣由于爭(zhēng)議未決，大會(huì)在閉幕時(shí)也進(jìn)入加時(shí)賽，延期兩天才結(jié)束。
各國(guó)分歧的重點(diǎn)在于是否將“損失和損害”納入議程以及是否設(shè)立相關(guān)基金?！皳p失和損害”涉及到極端天氣事件和長(zhǎng)期氣候?yàn)?zāi)害造成的不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)成本，旨在討論承擔(dān)歷史排放責(zé)任的富裕國(guó)家是否以及如何對(duì)脆弱國(guó)家進(jìn)行氣候賠償。
發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)烈要求設(shè)立損失和損害基金，但發(fā)達(dá)國(guó)家不愿談錢。最終在發(fā)展中國(guó)家的集體施壓下，各國(guó)代表通過(guò)決議宣布建立損失和損害基金，這也成為此次氣候變化大會(huì)的最大亮點(diǎn)。
但決議并沒(méi)有對(duì)誰(shuí)出錢、如何運(yùn)作等實(shí)施細(xì)節(jié)做出規(guī)定，因此落實(shí)損失和損害基金將成為一個(gè)長(zhǎng)期爭(zhēng)議的話題。早在2009年聯(lián)合國(guó)氣候變化哥本哈根大會(huì)上，發(fā)達(dá)國(guó)家就承諾每年出資1000億美元，用以支持發(fā)展中國(guó)家提升應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。但直到現(xiàn)在，該承諾依然沒(méi)有落實(shí)。
10、RCEP正式生效，中國(guó)對(duì)其他成員國(guó)出口上升
2022年1月1日，由東盟發(fā)起、歷時(shí)八年談判的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效。RCEP是亞太地區(qū)規(guī)模最大的自貿(mào)協(xié)議，覆蓋15個(gè)國(guó)家，占全球GDP和貿(mào)易的三分之一。
RCEP取消了數(shù)千種產(chǎn)品的關(guān)稅，最終目標(biāo)是區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易零關(guān)稅。協(xié)定還涉及供應(yīng)鏈、數(shù)字金融合作、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。RCEP成員國(guó)包括東盟10國(guó)以及中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭。
自協(xié)定生效以來(lái)至11月，中國(guó)與RCEP其他成員進(jìn)出口總額達(dá)到11.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.9%，占中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的30.7%。其中，中國(guó)向RCEP其他成員出口額達(dá)6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.7%。今年前11個(gè)月，韓國(guó)和日本實(shí)際對(duì)華投資也分別增長(zhǎng)122.1%和26.6%。
中國(guó)商務(wù)部表示，中國(guó)將進(jìn)一步提高貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資市場(chǎng)開(kāi)放水平，并以RCEP為新起點(diǎn)，與更多貿(mào)易伙伴商簽自貿(mào)協(xié)定。