文|華夏能源網(wǎng)
面對(duì)愈發(fā)嚴(yán)苛的政策環(huán)境，石油巨頭開(kāi)始了反擊。
華夏能源網(wǎng)注意到，北京時(shí)間12月28日深夜，石油巨頭?？松梨冢║S：XOM）宣布，正在起訴歐盟，迫使后者放棄對(duì)石油企業(yè)征收巨額的暴利稅。
這是迄今為止，油氣企業(yè)針對(duì)暴利稅最為激烈地回應(yīng)。
?？松梨谛Q(chēng)，歐盟的暴利稅政策違反了現(xiàn)行法律的規(guī)定，并認(rèn)為該措施將“適得其反”。而歐盟方面的回應(yīng)表示：已經(jīng)“注意到”了埃克森美孚的法律申請(qǐng)，相關(guān)案件將由“普通法院作出裁決”。
今年以來(lái)，俄烏沖突之后，歐盟對(duì)俄羅斯進(jìn)行了多輪制裁，并積極擺脫對(duì)俄能源依賴(lài)，尋求俄羅斯以外的油氣供應(yīng)。這對(duì)全球油氣市場(chǎng)帶來(lái)沖擊，油氣資源價(jià)格被推高，由此帶來(lái)的嚴(yán)重通脹讓西方國(guó)家民眾苦不堪言。
但另一方面，國(guó)際石油巨頭卻賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，盈利創(chuàng)下了歷年以來(lái)的歷史新高。這引起了民眾和政府的反感，歐盟、英國(guó)等西方國(guó)家，開(kāi)始采用征收暴利稅的手段，“損有余而補(bǔ)不足”，湊集資金來(lái)補(bǔ)貼民眾。這樣的做法，遭到了油氣巨頭的集體抵抗。
激烈反應(yīng)出乎意料
埃克森美孚通過(guò)與歐盟對(duì)簿公堂的方式對(duì)抗暴利稅，多少有些令人意外。
由于俄烏沖突帶來(lái)的能源危機(jī)危害深重，今年9月，歐洲能源部長(zhǎng)們就應(yīng)對(duì)能源危機(jī)、控制能源價(jià)格達(dá)成一致，主要措施包括強(qiáng)制壓縮用電需求、對(duì)電力公司設(shè)置電價(jià)收入上限、對(duì)化石燃料生產(chǎn)商征收超額利潤(rùn)稅等。
其中，超額利潤(rùn)稅的稅種將于12月31日生效，征稅門(mén)檻為：在2018年以來(lái)平均年利潤(rùn)的基礎(chǔ)上上浮20％。
根據(jù)?？松梨谑紫?cái)務(wù)官對(duì)投資人的預(yù)計(jì)，到2023年底，暴利稅可能會(huì)使公司損失至少20億美元，這一估計(jì)“取決于具體立法在各個(gè)國(guó)家或地區(qū)的實(shí)施情況”。
但無(wú)論是20%的上浮幅度，還是預(yù)估20億美元的損失，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于埃克森美孚今年獲得的收益。
華夏能源網(wǎng)注意到，今年前三季度，?？松梨诤嫌?jì)錄得凈利潤(rùn)430億美元，創(chuàng)下歷史新高；自由現(xiàn)金流在第三季度則高達(dá)220億美元，是去年同期的2.4倍，推動(dòng)其股價(jià)在今年暴漲75%，總市值超過(guò)4400億美元，并在不久前實(shí)現(xiàn)了對(duì)特斯拉的反超。
因此，選擇以對(duì)簿公堂的方式對(duì)抗歐盟，并不能說(shuō)明埃克森美孚有多在意這20億美元的損失，反而能看出這家公司多少有些“恃寵而驕”的意味。簡(jiǎn)而言之，這家公司知道自己今年賺了很多錢(qián)，也完全交得起這個(gè)稅，但他們不想交！
埃克森美孚發(fā)言人Casey Norton表示，埃克森美孚清楚高能源成本對(duì)家庭和企業(yè)造成了沉重的壓力，但公司認(rèn)為征稅最終將破壞投資者信心，加大該地區(qū)對(duì)進(jìn)口能源的依賴(lài)。
Norton補(bǔ)充稱(chēng)，在過(guò)去10年間，埃克森公司在歐洲煉油項(xiàng)目上花費(fèi)了30億美元，而在歐洲試圖擺脫俄羅斯能源時(shí)候公司也一直在增加產(chǎn)量，甚至已經(jīng)計(jì)劃向歐洲再進(jìn)行數(shù)十億歐元的投資，但歐洲的吸引力可能因暴利稅大打折扣。
由于歐盟內(nèi)部除了挪威之外并沒(méi)有主要產(chǎn)油國(guó)，?？松梨诘仁推髽I(yè)在當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)，更多是以煉化和銷(xiāo)售在內(nèi)的下游資產(chǎn)為主。在能源危機(jī)發(fā)生時(shí)，這類(lèi)資產(chǎn)在當(dāng)?shù)乇Ｕ厦裆媚艿牡匚挥葹橹匾?，因此，這些石油企業(yè)完全可以借題發(fā)揮，為自己爭(zhēng)取更好的條件。
更何況，?？松梨谶€是一家美國(guó)的跨國(guó)石油企業(yè)，不需要太擔(dān)心起訴歐盟會(huì)對(duì)自己帶來(lái)什么明顯的負(fù)面影響。畢竟，歐盟尋求替代俄羅斯的能源，還需要美國(guó)和美國(guó)企業(yè)的“幫忙”。
暴利稅是“雙刃劍”
實(shí)際上，歐盟在暴利稅出臺(tái)過(guò)程中的程序缺位，給自己也挖了坑，
要知道，但凡是涉及歐盟整體的重大決策，都需要全體成員的一致同意才能通過(guò)。以歐盟對(duì)俄羅斯油氣價(jià)格的限價(jià)措施為例，就是因?yàn)槌蓡T國(guó)之間的意見(jiàn)不一，才遲遲沒(méi)能獲得通過(guò)。
但是，歐盟委員會(huì)和理事會(huì)在向能源企業(yè)征收暴利稅一事上，卻采用了所謂的“緊急權(quán)力”，以多數(shù)票而非一致票的形式通過(guò)了這項(xiàng)稅法。這也給了石油公司們充足的理由，以法律的手段對(duì)抗暴利稅。
因此，除了?？松梨谥?，歐盟境內(nèi)的石油公司也有了起訴的理由。華夏能源網(wǎng)注意到，據(jù)媒體報(bào)道，意大利的能源公司ERG、西班牙石油公司Cepsa等都已經(jīng)向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾岢隽祟?lèi)似訴訟，以對(duì)抗政府的暴利稅政策。
自上個(gè)世紀(jì)八十年代的石油企業(yè)“私有化”浪潮之后，歐洲大陸的石油企業(yè)幾乎完全擺脫了政府的控制。這種情況在過(guò)去三四十年中，因?yàn)槭凸┙o來(lái)源豐富且相對(duì)寬裕，并沒(méi)有發(fā)生太大的問(wèn)題。
但在俄烏沖突后，由于對(duì)俄羅斯的制裁措施，導(dǎo)致日產(chǎn)近1100萬(wàn)桶的俄油基本離開(kāi)了歐洲市場(chǎng)，其余資源又很難在短時(shí)間內(nèi)有效補(bǔ)充，導(dǎo)致能源危機(jī)蔓延、能源價(jià)格飆升，歐洲各國(guó)政府手中既沒(méi)有足夠的資源儲(chǔ)備，又不能通過(guò)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)控。為了平抑民眾對(duì)通脹的不滿(mǎn)，只能通過(guò)暴利稅“來(lái)硬的”。
但暴利稅是一把“雙刃劍”，可以在短時(shí)間內(nèi)增加政府收入，彌補(bǔ)能源補(bǔ)貼帶來(lái)的財(cái)政缺口；但中長(zhǎng)期來(lái)看，會(huì)影響石油企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y的積極性，進(jìn)一步加劇能源短缺，損害能源安全。
日前，法國(guó)石油公司道達(dá)爾表示，在英國(guó)政府提高暴利稅后，公司決定將撤回在北海約1億英鎊的投資，并取消在Elgin氣田增加一口井的計(jì)劃，占該公司之前投資額的25%。之后挪威國(guó)家石油公司Equinor和能源巨頭殼牌，也在考慮削減相關(guān)資產(chǎn)投資的計(jì)劃。
這對(duì)于歐洲國(guó)家的政治領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，是對(duì)油氣巨頭做出讓步，還是堅(jiān)持征收暴利稅來(lái)補(bǔ)貼民眾、討好民眾，是需要權(quán)衡的問(wèn)題了！