2022年12月29日,國(guó)家林草局發(fā)布消息稱,已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家公園空間布局方案》在全國(guó)共遴選出49個(gè)國(guó)家公園候選區(qū)。
這49個(gè)國(guó)家公園候選區(qū),包括已正式設(shè)立的5個(gè)國(guó)家公園,陸域44個(gè)、陸海統(tǒng)籌2個(gè)、海域3個(gè),總面積約110萬(wàn)平方公里,其中陸域面積約99萬(wàn)平方公里、海域面積約11萬(wàn)平方公里。全部建成后,中國(guó)國(guó)家公園保護(hù)面積的總規(guī)模將是世界最大。
此前在11月8日,國(guó)家林業(yè)和草原局網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家公園空間布局方案的批復(fù)》顯示,國(guó)務(wù)院原則同意《國(guó)家公園空間布局方案》。日前,國(guó)家林草局、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家公園空間布局方案》。
央視新聞報(bào)道稱,國(guó)家公園空間布局方案覆蓋了森林、草原、濕地、荒漠等自然生態(tài)系統(tǒng),以及自然景觀、自然遺產(chǎn)、生物多樣性等最富集區(qū)域,共涉及現(xiàn)有自然保護(hù)地700多個(gè),10項(xiàng)世界自然遺產(chǎn)、2項(xiàng)世界文化和自然雙遺產(chǎn)、19處世界人與生物圈保護(hù)區(qū)。分布著5000多種野生脊椎動(dòng)物和2.9萬(wàn)多種高等植物,保護(hù)了80%以上的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種及其棲息地,同時(shí)也保護(hù)了眾多大尺度的生態(tài)廊道,保護(hù)了國(guó)際候鳥遷徙、鯨豚類洄游、獸類跨境遷徙的關(guān)鍵區(qū)域。
國(guó)家公園候選區(qū)充分銜接國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大生態(tài)工程,其中,青藏高原布局13個(gè)候選區(qū),形成青藏高原國(guó)家公園群,總面積約77萬(wàn)平方公里,占國(guó)家公園候選區(qū)總面積的70%。黃河流域布局9個(gè)候選區(qū),長(zhǎng)江流域布局11個(gè)候選區(qū),總面積約32萬(wàn)平方公里。
2013年,黨的十八屆三中全會(huì)首次提出建立國(guó)家公園體制。2015年以來(lái),我國(guó)陸續(xù)啟動(dòng)了10個(gè)國(guó)家公園試點(diǎn)。2021年10月12日,我國(guó)正式宣布設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國(guó)家公園。
據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局官網(wǎng)消息,第一批國(guó)家公園設(shè)立以來(lái),國(guó)家公園管理局于2021年10月和2022年4月,先后復(fù)函同意開展黃河口、秦嶺、羌塘、亞洲象等12個(gè)區(qū)域創(chuàng)建國(guó)家公園,提出了創(chuàng)建期間需要推進(jìn)的重點(diǎn)工作。同時(shí),積極推進(jìn)祁連山、錢江源、南山、神農(nóng)架等原國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)開展相關(guān)前期工作。
4月21日,國(guó)家林草局在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)上發(fā)布消息稱,在充分銜接國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大生態(tài)工程基礎(chǔ)上,按照“成熟一個(gè)設(shè)立一個(gè)”的原則,今年我國(guó)將在青藏高原、黃河流域、長(zhǎng)江流域等生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)功能良好的區(qū)域,新設(shè)立一批國(guó)家公園。
界面新聞注意到,9月15日,山東省東營(yíng)市委書記楊國(guó)強(qiáng)在“山東這十年·東營(yíng)”主題新聞發(fā)布會(huì)上介紹,黃河口國(guó)家公園成為全國(guó)正式啟動(dòng)創(chuàng)建的第一家陸海統(tǒng)籌型國(guó)家公園,今年即可批復(fù)設(shè)立。4月6日簽發(fā)的陜西省第1號(hào)總林長(zhǎng)令——《關(guān)于做好2022年全省林長(zhǎng)制重點(diǎn)工作的令》要求,確保秦嶺國(guó)家公園2022年底前如期設(shè)立。
在我國(guó)規(guī)劃的國(guó)家公園體系中,設(shè)立海洋國(guó)家公園備受關(guān)注。2022年11月初,長(zhǎng)島國(guó)家海洋公園管理中心曾發(fā)文透露,長(zhǎng)島已被列入國(guó)家公園及候選區(qū)名單。長(zhǎng)島國(guó)家公園候選區(qū)以長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)151個(gè)島嶼及周邊海域?yàn)橹鳎ㄉ綎|長(zhǎng)島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廟島群島海豹省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)島國(guó)家級(jí)海洋公園、長(zhǎng)島國(guó)家地質(zhì)公園、長(zhǎng)島國(guó)家森林公園、長(zhǎng)山尾海洋地質(zhì)遺跡省級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)等9處現(xiàn)有的保護(hù)地,以及斑海豹和東亞江豚等海洋生物的主要洄游通道和棲息地等海域。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員,國(guó)家發(fā)改委國(guó)家公園體制試點(diǎn)評(píng)審專家組成員蘇楊日前在接受界面新聞采訪時(shí)介紹,按照《國(guó)家公園空間布局方案》,共有49個(gè)生態(tài)重要區(qū)域列入候選名單,只有名單中的區(qū)域才有創(chuàng)建國(guó)家公園的資格。經(jīng)國(guó)家公園管理局同意后,各個(gè)地方需根據(jù)《國(guó)家公園設(shè)立規(guī)范》等5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家公園,再由國(guó)家評(píng)審創(chuàng)建方案是否合格。
據(jù)國(guó)家林草局介紹,49個(gè)國(guó)家公園候選區(qū)直接涉及28個(gè)省份,全社會(huì)將共同參與國(guó)家公園建設(shè),56個(gè)民族共繪國(guó)家公園這一美麗畫卷,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、志愿服務(wù)、生態(tài)管護(hù)公益性崗位等形式吸納原住居民、社會(huì)公眾,直接加入國(guó)家公園的保護(hù)建設(shè)管理中,共享國(guó)家公園帶來(lái)的生態(tài)福祉。